РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АО: ВОЗМОЖНЫЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ «КОНФЛИКТЫ»
РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АО: ВОЗМОЖНЫЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ «КОНФЛИКТЫ»
Аннотация
Целью исследования является оценка эколого-экономической ситуации на территории Чукотского Автономного Округа (АО) для выявления территорий, благоприятных для развития туризма и рекреации. На комфортность проживания населения, куда входит и возможность отдыха и путешествий, на рассматриваемых территориях в первую очередь оказывают природно-климатические условия. Но антропогенный фактор является также значимым для развития индустрии туризма, который еще слабо развит на рассматриваемых территориях, но является перспективным для данного региона. Для изучения и анализа сложившейся эколого-экономической ситуации в настоящее время, а также для определения тенденций ее изменения рассмотрены виды хозяйственной деятельности, возникшие последствия и экологическая ситуация. Для оценки влияния экологического фактора на комфортность проживания, отдыха и восстановления населения на исследуемой территории помимо анализа стандартной официальной статистической информации были проведены экспедиционные работы, сравнительный анализ полученной информации, картографические оценки, расчеты автора. В процессе исследования были выделены территории, уже подверженные техногенным воздействиям и перспективные для дальнейшего использования минерально-сырьевых ресурсов. Но в тесном соседстве с ними находятся особо охраняемые территории (ООПТ) как регионального, так и федерального значения. Это создает эколого-экономический «конфликт» интересов при рассмотрении перспектив развития данного региона. В связи с этим оценка направлений и последствий техногенного воздействия необходима для выявления территорий, благоприятных для развития рекреации и туризма, что является неотъемлемой частью комфортности проживания населения, а также для выбора направления использования этих территорий с точки зрения эколого-экономической сбалансированности и благоприятности жизнедеятельности населения.
1. Введение
В научных трудах отечественных и зарубежных авторов подчеркивается взаимосвязанность и взаимообусловленность общества и природы как составляющих сложной многокомпонентной системы , , , . Трансформации свойств каждой подсистемы носят как естественный характер (региональный, глобальный), так и специфически-техногенный, обусловленный существующей социально-экономической структурой рассматриваемой территории . Взаимосвязь и взаимообусловленность проявляется в прямых и обратных связях: изменения одних компонентов ведут к изменениям в других подсистемах. Характерным примером являются производственно-природные отношения (природопользование), результатом которых может возникнуть «конфликт» эколого-экономического характера , .
Для оценки благоприятности экологии для развития туризма в Чукотском Автономном Округе (АО) использовались: геосистемный подход и традиционные методы географического анализа: выборочно-статистический, статистического анализа, аналитический, описательный, сравнительный, картографический, геоинформационный, экологического мониторинга, а также анкетирование.
2. Основные результаты
Чукотский АО, как и все арктические территории, является высоко-уязвимой к антропогенным воздействиям, а природная среда характеризуется замедленными темпами всех природных процессов. Водные, земельные ресурсы и атмосфера испытывают техногенный прессинг со стороны всей существующей хозяйственной структуры.
Учет существующей на сегодня экологической ситуации в регионе, а также перспектив развития этого региона позволяет выделить наиболее проблемные территории. Это район, ГО Певек и Эгвекинот. Именно эти населенные пункты подвержены значительному техногенному прессингу в настоящий момент, а также в будущем планируется активное хозяйственное развитие (см. табл. 1).
Для Чукотского АО одной из главных проблем является загрязнение водных ресурсов в связи с отсутствием очистных сооружений особенно в зоне арктического побережья, где сточные воды сбрасываются прямо в реки, озёра и моря. Способность к самоочищению у большинства рек в этом регионе характеризуется как «низкая», а крупных рек – как «пониженная» .
Таблица 1 - Дифференциация хозяйственной деятельности на территории Чукотского АО
Муниципальные районы, городские округа | Основные виды хозяйственной деятельности | Возможные перспективные виды хозяйственной деятельности | Классы по Санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов (существующих+возможных) | |
Анадырский МР и ГО Анадырь | Добыча угля, золота, серебра, природного газа, пищевая, оленеводство, аэропорт | Угледобыча, добыча драгметаллов и природного газа, пищевая, оленеводство, туризм | I, II, IV, V | |
ГО Эгвекинот
| Энергетика, золотодобыча, портовое хозяйство, оленеводство, рыбодобыча, морзверобойный промысел, аэропорт | Энергетика, горнодобыча, традиционные виды промыслов (оленеводство, рыбодобыча, морзверобойный промысел), туризм | II, III, IV, V | |
ГО Провиденский
| Добыча рыбы и морских биоресурсов, пищевая, кожевенная, комбикормовое производство, оленеводство, свиноводство, птицеводство, зверобойный, охотничий и пушной промыслы | Горнодобыча, традиционные виды деятельности, пищевая, кожевенная, комбикормовое пр-во, туризм
| II, III, IV, V | |
Чукотский МР | Добыча золота, рыбы, морских биоресурсов и морзверобойный промысел, оленеводство, заготовка дикоросов | Горнодобыча, добыча золота, угледобыча, добыча строит. сырья, добыча морских биоресурсов, туризм | II, III, IV, V | |
Кроме этого, значительному техногенному воздействию подвержены почвы. Темпы изменения параметров основных воздействующих направлений практически не имеют тенденций к снижению (см. рис.1).
Сброс неочищенных сточных вод (от промышленных предприятий, нефтебаз, складов ГСМ, дизельных котельных, гаражей, аварийных разливов) приводит к существенному увеличению содержания и концентрации загрязняющих веществ в морских водах, которые являются по своему значению уникальными объектами рыбохозяйственного значения.
Рисунок 1 - Загрязнения окружающей природной среды
Примечание: по ист. [9]
В перспективных документах по развитию Чукотского АО основной упор сделан на освоение минерально-сырьевого потенциала, что усугубит существующий дисбаланс эколого-экономических интересов. Территориями возможных «конфликтов» могут явиться: Анадырский улус (п. Беринговский) – от добычи до перевалки угля; добыча меди, олова, золота, серебра, углеводородов ; Билибинский, Иультинский и Чаунский районы Чукотки. Финансирование природоохранной деятельности в регионе находится ниже экономического оптимума и на протяжении длительного времени не имеет тенденций к увеличению (см. рис. 2).
Рисунок 2 - Фактические и необходимые затраты на охрану окружающей среды в Чукотском АО
Рисунок 3 - Территории «конфликта» эколого-экономических интересов в Чукотском АО
Таблица 2 - SWOT-анализ
Сильные стороны | Слабые стороны |
1. Разнообразный и значительный по запасам природно-ресурсный потенциал; 2. Выгодное экономико-географическое положение для: - обеспечения национальной безопасности РФ; - создания системы управления инфраструктурой восточного сектора Северного морского пути; - создания структур научного обеспечения Восточной части Российской Арктической зоны; - развития туризма; 3. Улучшение условий для традиционных видов деятельности. | 1. Экономическая замкнутость и удаленность территории от центров России и Дальнего Востока, что влечет удорожание многих видов деятельности (транспортные затраты, строительство и т.д.); 2. Суровость климата, влияющая на: - жизнедеятельность населения; - затраты общественного труда и расходы населения на покупку продуктов и других товаров; 3. Неразвитость всех видов инфраструктуры; 4. Отток населения. Уменьшение числа рабочих мест; 5. Риск для инвесторов; 6. Высокая дотационность районов; 7. Высокий износ внутридомовых инженерных сетей отопления, водоснабжения и водоотведения. |
Возможности | Угрозы |
1. Создание центра для технологического, миграционного и финансового притяжения, использование транспортно-транзитного потенциала; 2. Приток квалифицированных мигрантов и, как следствие, повышение производительности труда; 3. Диверсификация потенциала, оптимизация использования природных ресурсов; 4. Формирование экспортной специализации; 5. Возможности развития различных направлений «зеленой экономики». | 1. Усугубление структурно-хозяйственного кризиса, демографический дисбаланс, низкий уровень жизни коренных народов; 2. Климатические изменения; 3. Несовершенство нормативных правовых документов в области природопользования и охраны окружающей среды, не учитывающих специфику Арктики. |
3. Заключение
SWOT-анализ позволяет сделать следующее заключение, что наиболее острыми проблемами являются:
- отсутствие развитой транспортной инфраструктуры;
- высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры;
- наличие тесной взаимосвязи и взаимозависимости между климатическими факторами и возможностями формирования новых хозяйственных объектов и структур, а также последствий их функционирования;
- неблагоприятная экология, особенно в отношении складирования и хранения твердых отходов и загрязнения водных ресурсов;
- высокие риски и затраты при создании новых хозяйственных структур, транспортной инфраструктуры в экстремальных условиях климата.
Для успешного развития различных видов хозяйственной деятельности в Чукотском регионе, в т.ч. и туризма, как перспективного направления, на принципах «зеленой экономики»
, необходима поддержка всех уровней и форм власти, пересмотр экологических нормативов и требований с учетом специфики северных регионов, разработка различного вида преференций для привлечения инвесторов, а также строгий контроль реализации планов.