К ВОПРОСУ О САМОЗАНЯТОСТИ

Кузнецова Э.Г.

к.э.н., доцент кафедры экономической теории и международных отношений

ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова».

Kuznetsova E.G.

candidate of economic Sciences, associate Professor of the chair of economic theory and international relations

ФГБОУ VPO «Chuvash state University named after I.N. Ulyanova».

 

К  ВОПРОСУ  О  САМОЗАНЯТОСТИ

  Аннотация В статье рассмотрены вопросы  снижения напряженности на рынке труда и защита граждан от безработицы. Дана информация о реализации  комплекса мероприятий по организации самозанятости: общественных работ, временной занятости, профессионального обучения, выделения государственной субсидий на организацию предпринимательской деятельности. Автор отмечает  необходимость  государственной поддержки безработных на открытие собственного дела.        Ключевые слова: самозанятость, безработица, предпринимательство, бизнес-проект, безработные.        Key words: self-employment, unemployment, entrepreneurship, business project, and the unemployed.   «Самозанятость» является одним из стратегических направлений региональных программ, ориентированных на снижение напряженности на рынке труда. В экономическом словаре термин «самозанятость» означает занятость трудом или управлением в собственном хозяйстве или в собственной фирме. В большинстве случаев «самозанятость» - это работа, выполняемая в рамках собственного дела, а не найма. В целом данное слово связано с понятиями  «предпринимательская жилка», «успешное предпринимательство» и «открытие собственного дела»[1]. По данным Государственной службы занятости населения Чувашской республики, благодаря целевой государственной поддержке, тысячи безработных граждан республики в 2009-2011 гг. сумели открыть и стать хозяевами собственного дела. За указанный период на открытие собственного дела государством была оказана помощь 6343 безработным гражданам на сумму 374,8 млн. руб., в том числе 4068 сельчанам на сумму 240,4 млн. руб., благодаря чему бывшие клиенты службы занятости стали предпринимателями [3]. Следует отметить то, что желающих попробовать себя на поприще собственного дела оказалось в республике больше, чем ожидали руководители Государственной службы занятости. Сначала была выделена финансовая помощь на 1500 человек, а представленных бизнес-проектов с интересными и перспективными идеями для самозанятости оказалось более 2 тыс. Поэтому по согласованию с Минздравсоцразвития РФ из федерального бюджета были дополнительно выделены финансовые средства для организации собственного бизнеса еще 615 бывшим безработным гражданам. Как известно, в связи с изменением законодательных актов по занятости, начиная с 2012г. средства федерального бюджета предусмотрены только на социальные выплаты безработным гражданам. Однако Правительство республики поддержало доброе начинание органов службы занятости о необходимости выделении средств из бюджета Чувашской республики на организацию самозанятости. Объем предоставляемой субсидии сейчас составляет 58,8 тыс. руб. Конечно, это немного, но зато стабильно. В результате реализации целевых программ по содействию занятости населения в республике количество безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, уменьшилось с 25,5 тыс. человек в 2010г. до 8,1 тыс. на начало 2012г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,8 % по отношению к численности экономически активного населения до 1,2 %, а коэффициент напряженности рынка труда снизился в течение 2011 г. с 8,3 единицы до 0,6 единицы [2]. Следует подчеркнуть, что снижение напряженности на рынке труда и защита граждан от безработицы являются важнейшей задачей государственных органов в их повседневной работе. В этих целях реализуется целый комплекс мероприятий по организации самозанятости: общественных работ, временной занятости, профессионального обучения, выделения государственной субсидии на организацию предпринимательской деятельности и т.д. Эти мероприятия имеют актуальность по мере изменения степени напряженности рынка труда. При этом осуществляется мониторинг по целевому расходованию средств, выделяемых безработным гражданам на организацию самозанятости. Опыт показывает, что на сегодня предпринимательскую деятельность продолжают осуществлять большинство бывших безработных, получивших субсидию на открытие собственного дела в последние три года. Из числа прекративших предпринимательскую деятельность только единицы обратились в органы службы занятости в целях трудоустройства, а остальные самостоятельно нашли место работы, так как возможностей для трудоустройства стало больше. Так, в 2011г. в органах службы занятости республики были сведения о наличии около 96 тыс. вакансий, что на одного безработного приходилось две вакансии. Следует отметить, что в середине  90-х годов, в самый пик безработицы, для организации самозанятости органы службы занятости предложили выделить 12 кратный размер пособия по безработице. Причем тогда на одну вакансию претендовали 30-40 человек. Однако, к сожалению, такая форма организации самозанятости не была поддержана вышестоящими государственными органами. Зато опыт прошлых лет пригодился для выработки дальнейшего курса по поддержке предпринимательства сегодня и, наверное, в будущем. В организациях самозанятости получают одобрение те бизнес-планы, которые считаются интересными, перспективными и способствующими социально-экономическому развитию города или района. В этих целях государством выделяется стартовый капитал в размере 58,8 тыс. руб. Такие проекты участвуют в различных конкурсах и завоевывают призы. Так, в г. Новочебоксарске в 2011 г. бывший безработный Федоров Э.М. разработал и представил бизнес-план по организации развлекательного центра для детей под названием « Центр семейного отдыха «Город-чудес». На представленную органами службы занятости субсидию он приобрел различные аттракционы. Затем им был разработан более уточненный бизнес-план на создание 10 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, который также был поддержан. Для реализации своих идей ему дополнительно выделили еще 588,0 тыс. руб. На эти деньги предприниматель приобрел дополнительное новое оборудование для дальнейшего развития развлекательного комплекса и тем самым обеспечил работой еще 10 безработным гражданам. Такой же детский развлекательный центр «Капитошка» в 2011г. был открыт в г. Чебоксары. Руководит им бывшая безработная Шашкова Е.А. Коллектив состоит из 4 человек. Центр занимается проведением детских праздников и изучением познавательных и образовательных программ. Много интересных бизнес - проектов реализовано в сельской местности. В частности, по разведению домашней птицы, кролиководства, пчеловодства, по изготовлению кованых изделий, ремонту автомобилей, чистке подушек и др. Из преуспевающих предпринимателей за 2009-2011гг. 11 бизнесменов получили государственную поддержку в виде грантов, 8 человек из них являются сельскими жителями. Теперь объем финансовой помощи в виде грантов измеряется сотнями тысяч рублей. Таким образом, чтобы быть активными хозяевами своего дела смелее развивать свой избранный бизнес, а государство в этом поможет.

Литература

1. Кураков Л.П. Экономика: учебник для вузов / Л.П.Кураков, Г.Е.Яковлев.– М.: Изд-во «Гелиос АРВ»,2011.
2. Чувашия в цифрах, 2011:Статсборник.– Чебоксары: Чувашстат,2012.
3. Официальный портал органов власти Чувашской Республики (электронный ресурс).– Режим доступа: http:www.cap.ru.