Социально ориентированные некоммерческие организации глазами жителей Тверского региона: социологический анализ
Социально ориентированные некоммерческие организации глазами жителей Тверского региона: социологический анализ
Аннотация
Проанализирована динамика некоммерческих организаций в России. В статье представлены результаты социологического исследования среди 502 жителей Тверского региона. Проведена оценка деятельности, личный опыт взаимодействия с СО НКО. Выявлены поводы обращения, востребованность деятельности данных организаций. Определены группы населения, на которые, в первую очередь, должна быть ориентирована их деятельность. Установлены мнения жителей об источниках финансирования деятельности СО НКО, их готовность к личному участию в работе организаций. Выявлено, в какой форме готовы респонденты участвовать и причины, которые могут побудить жителей Тверского региона к участию в СО НКО. Определены перспективы и необходимые условия для дальнейшего развития СО НКО в Тверском регионе.
1. Введение
Социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) в настоящее время представляют собой «третий сектор» экономики страны , оказывая гражданам социальные услуги, занимаются общественно-политической деятельность, благотворительностью, защищают права людей, организуют контроль за властными структурами.
Формирование данного сектора началось на Руси еще в Х веке, вокруг православия, церкви и продолжалось развиваться на протяжении всего времени .
В СССР единственной формой некоммерческих организаций стали профсоюзы, которые занимались лишь вопросами защиты прав трудящихся . С 1990-х гг. некоммерческие организации стали возрождаться.
С 2014 года Правительство РФ утвердило государственную программу, одним из направлений работы которой стало «повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» . В дальнейшем количество СО НКО росло, однако пандемия и кризис привели к массовому сокращению данных организаций.
Зарубежная практика западных стран на примере Германии, Швеции и Великобритании, свидетельствует о том, что развитие СО НКО в данных странах, направлено на замещение тех секторов социальной сферы, в которых государство недостаточно эффективно реализует свои социальные функции. Оно содействует обеспечению устойчивого развития СО НКО. Данное воздействие осуществляется через правовое регулирование (Великобритания), финансирование СО НКО (Германия), допуск негосударственных организаций, к тендерам на предоставление социальных услуг (Швеция). При этом СО НКО в Европе, в своем большинстве, имеют значительные негосударственные источники финансирования. В европейских странах достаточно хорошо развита поддержка СО НКО.
В настоящее время в России также пытаются достаточно поддерживать работу СО НКО. В 2023 году поддержку Фонда президентских грантов получили 3349 проектов и СО НКО на общую сумму 7,8 млрд рублей. Было представлено 10 827 инициатив от 9458 некоммерческих организаций из 88 регионов. Государством совершенствуется законодательная база для упрощения работы СО НКО, привлекаются новые источники финансирования и расширяется спектр предоставляемых СО НКО услуг.
Рисунок 1 - Численность социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Твери Тверской области — получателей поддержки
2. Методология исследования
В 2023 году было проведено прикладное социологическое исследование, посвященное деятельности СО НКО Тверского региона. Исследование проведено методом личного интервью и интернет-опроса. Было опрошено 502 жителя Тверского региона. Было опрошено 47% мужчин, 53% женщин. Среди них 46% в возрасте 30-54 л, 32% респондентов старше 55 лет, 23% – 18-29 лет. Большая часть респондентов (55%) имеют средне профессиональное образование, 31% респондентов имеют высшее образование, 13% – полное общее, 2% имеют основное общее образование. Работают в коммерческой организации – 34%, в бюджетной организации – 21%, 19% респондентов являются пенсионерами, 14% – студентами. Больше половины респондентов (69%) имеют средний уровень материального благосостояния.
3. Результаты исследования
Согласно результатам проведенного исследования население Тверского региона толерантно относится к СО НКО, однако каждый 3-й житель затрудняется оценить деятельность данных организаций. Среди определившихся преобладает почти среди половины опрошенных (47%) нейтральное отношение, а среди более чем половины респондентов (52%) – положительное отношение к их работе. Все это свидетельствует об одобрении деятельности СО НКО общественностью. Молодежь в возрасте 18-24 лет и городское население более положительно отзывается об их деятельности. По мере возрастания уровня материального положения опрошенных увеличивается процент положительно оценивающих деятельность СО НКО.
По мнению жителей Тверского региона, прежде всего, востребована деятельность СО НКО в различных сферах. Больше всего необходимо оказание помощи социально незащищенным слоям населения (74,1%). Чуть менее востребованы: благотворительная деятельность (39,8%), защита окружающей среды (30,5%), благоустройство территорий и поддержка здоровья населения – по 29,1% соответственно. На третьем месте по необходимости деятельности СО НКО значатся: помощь бездомным животным (25,9%), патриотическое воспитание (23,5%), просветительская и консультационная деятельность (22,3%), сохранение исторического и культурного наследия страны (21,7%). Организация досуга молодежи востребована лишь у 18,3% опрошенных. Оказание помощи социально незащищенным слоям населения считается более востребованным направлением деятельности СО НКО среди городского населения (24,7%), чем сельского (15,6%), среди имеющих опыт личного взаимодействия с данными организациями и лиц с более высоким уровнем материального достатка.
В качестве групп населения, на которые, в первую очередь, должна быть ориентирована деятельность СО НКО в Тверском регионе, были названы все предложенные категории лиц. По мнению респондентов, наибольшая помощь требуется пенсионерам (70%), малоимущим (58,1%), инвалидам и лицам с ОВЗ (53,4%). На втором месте по необходимости помощи со стороны СО НКО респонденты расположили: лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (45,8%), многодетные семьи (38,9%), матерей-одиночек (37,5%), молодежь (32,9%), детей (29,2%). Меньше всего нуждаются в помощи СО НКО лица без определенного места жительства (20,2%) и мигранты (10,5%).
Почти половина опрошенных (48%) считают, что основным направлением деятельности СО НКО в период пандемии и после него для Тверского региона стало оказание помощи социально незащищенным слоям населения. Большинство из тех, кто так считает, готовы принимать участие в деятельности СО НКО и имеют средний уровень благосостояния. Вторым по популярности направлением деятельности СО НКО стала поддержка здоровья населения (43%). Третьим - благотворительная деятельность (28%).
На вопрос «Кто, в первую очередь, по Вашему мнению, в Тверском регионе нуждается в помощи СО НКО в период пандемии и после него?», большинство (70%) респондентов назвали пенсионеров. Больше остальных так считает молодежь в возрасте 18–29 лет. Каждый второй из опрашиваемых (52%) назвал инвалидов и лиц с ОВЗ. Также (46%) респондентов выбрали лиц, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
4. Заключение
Таким образом, количество СО НКО, к сожалению, сокращается, но появляются новые направления их деятельности. Согласно исследованию в Тверском регионе наблюдается слабый уровень осведомленности населения о работе СО НКО. При этом признается важность существования данных организаций, наблюдается толерантное отношение к ним. СО НКО, по мнению опрошенных, должны оказывать помощь социально незащищенным слоям населения, осуществлять благотворительную деятельность, заниматься защитой окружающей среды, благоустройством территорий и поддержкой здоровья населения. Помощь СО НКО необходима, в первую очередь, пенсионерам, малоимущим, инвалидам и лицам с ОВЗ.