МИНИМИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Вискалина А. А.

Адъюнкт, Лейтенант полиции, Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Московский университет МВД имени В.Я. Кикотя" (МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя)

МИНИМИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Аннотация

Статья посвящена минимизации социальных последствий миграционной преступности в системе предупреждения преступности. В статье рассмотрены понятие и содержание минимизации социальных последствий миграционной преступности в системе предупреждения преступности, цель, объект и субъекты деятельности по минимизации социальных последствий миграционной преступности в системе предупреждения преступности, раскрыты общесоциальные аспекты и специально-криминологические особенности минимизации социальных последствий миграционной преступности в системе предупреждения преступности.

Ключевые слова: миграционная преступность, социальные последствия миграционной преступности, минимизация социальных последствий миграционной преступности.

Viskalina A. A.

Federal State Public Educational Establishment of Higher Education «Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V.Y. Kikot»

MINIMIZATION OF THE SOCIAL CONSEQUENCES OF MIGRATION CRIME IN CRIME PREVENTION SYSTEM

Abstract

The article is devoted to minimize the social consequences of migration crime in the system of crime prevention. The article deals with the concept and content to minimize the social consequences of migration crime in the system of crime prevention, the aim, object and stakeholders to minimize the social consequences of migration crime in the system of crime prevention, disclosed general social aspects and specially-criminological characteristics to minimize the social consequences of migration of crime in crime prevention system.

Keywords: immigration crime, the social consequences of migration crime, minimization of the social consequences of migration crime.

Учитывая общественную опасность миграционной преступности, специфику социальных последствий которые она влечет, необходимо уделять большое внимание разработке и реализации мер, направленных на предупреждение миграционной преступности и нивелирование обусловленных ею социальных последствий. В этой связи необходимо отметить, что полное устранение таких последствий не представляется возможным, поэтому следует рассматривать минимизацию социальных последствий миграционной преступности.

Афанасьева О.Р. обоснованно формулирует следующую дефиницию: «минимизация – деятельность по уменьшению, сведению к минимуму, наименьшему из возможных объемов и тяжести вреда, причиняемого преступностью путем применения комплекса мер, направленных на частичную ликвидацию, нейтрализацию или уменьшение негативных социальных последствий преступности» [1, с. 334].

Для реализации указанных целей применяются различные методы и способы, которые выражаются в комплексе мер правового, социального, социально-экономического и иного характера.

Ввиду особенностей структуры миграционной преступности, латентности, сложной прогнозируемости социального эффекта, вызванного отдельными проявлениями миграционной преступности, логичным является суждение о необходимости учитывать типизацию социальных последствий миграционной преступности при разработке и в процессе практической реализации мер, направленных на их минимизацию. В целях усиления эффективности рассматриваемых мер превенции и минимизации социальных последствий, необходимо классифицировать их и сформулировать как общесоциальные аспекты, так и специально-криминологические особенности минимизации социальных последствий миграционной преступности.

Для этого следует, прежде всего, проанализировать общесоциальные меры, т.е. социально-позитивную деятельность общества и государства, включающую в себя политический, социальный, экономический, нравственный, этнический и иные аспекты, и позволяющую минимизировать социальные последствия миграционной преступности.

Рассматриваемые меры призваны обеспечить нивелировать социальные последствия миграционной преступности, в том числе нейтрализовать обусловленные миграционной преступностью социальные противоречия. Ввиду происходящих в последние годы изменений миграционной политики государства, обусловленных активизацией деятельности мигрантов, вопросы, связанные с криминологическим изучением миграционной преступности, в целом привлекают к себе внимание исследователей-криминологов не только на территории Российской Федерации, но и во всем мире, однако остается относительно мало изученным криминологический феномен ее социальных последствий и минимизация таких последствий.

Необходимыми условиями эффективной реализации предлагаемых мер являются формирование и реализация прогрессивной превентивной политики государства в отношении предупреждения миграционной преступности, тщательное исследование и совершенствование соответствующих мер.

Целью минимизации социальных последствий миграционной преступности является противодействие негативным социальным процессам, вызванным проявлениями миграционной преступности.

Объектом рассматриваемой деятельности является совокупность общественных институтов и явлений, лиц, на которых оказывается влияние для достижения поставленной цели.

Субъектами деятельности по минимизации социальных последствий миграционной преступности выступают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, негосударственные организации, преступники и потерпевшие, а также члены их семей.

Следует сформулировать вывод, что под минимизацией социальных последствий миграционной преступности целесообразно понимать скоординированную деятельность органов государственной и местной власти и управления в пределах их компетенции, негосударственных организаций, которая заключается в реализации мер правового, социального, социально-экономического и иного характера, направленных на уменьшение негативных социальных последствий, детерминированных миграционной преступностью. Рассматриваемая деятельность будет отвечать критериям эффективности при условии надлежащего научно-методического, финансово-экономического, кадрового, материально-технического, организационного и информационного обеспечения.

В качестве общесоциальных мер минимизации социальных последствий миграционной преступности в первую очередь необходимо упомянуть профилактику миграционной преступности в целом, поскольку сокращение проявления отрицательного социального явления неизбежно ведет к уменьшению его негативных последствий. В свою очередь, профилактика миграционной преступности реализуется как посредством общеуголовных мер, так и с помощью комплексного планирования мер по предупреждению преступности.

Общесоциальное предупреждение преступности направлено на создание благоприятных условий для искоренения детерминант миграционной преступности и традиционно имеет базовое значение в системе мер профилактики преступности. Следовательно, результативность комплекса мер общесоциального предупреждения миграционной преступности обуславливается как эффективностью проводимой миграционной политики, так и действенностью специально-предупредительной и правоохранительной деятельности государства. Следует согласиться с выводом, сформулированным Цориевой Е.С., согласно которому залогом успешной борьбы с миграционной преступностью является создание благоприятных условий жизнедеятельности для мигрантов [2, с. 122]. В качестве необходимых условий эффективности профилактики миграционной преступности также необходимо выделить повышение уровня правовой культуры населения, повышения авторитета права, формирование правосознания граждан.

К специально-криминологическим мерам минимизации социальных последствий преступности следует отнести следующие:

1. Изучение и анализ региональной криминогенной обстановки. Следует обратить внимание на необходимость отражения более полной информации о состоянии и показателях миграционной преступности. В настоящее время в статистических формах ФКУ «ГИАЦ МВД России» отражаются исключительно количественные показатели преступлений, совершенных иностранцами и в отношении иностранцев за отчетный период. Представляется обоснованным внесение в данные формы также информации о социально-демографическом и социально-криминологическом статусе правонарушителей;
2. Исследование уровня социальной напряженности в регионе. Миграционная преступность в отдельных случаях порождает рост социальной и социально-этнической напряженности, а в других – может быть спровоцирована такой напряженностью, что обуславливает необходимость получения, систематизации и анализа соответствующей статистической и эмпирической информации;
3. Виктимологическая профилактика. Повышение информационной осведомленности. В отношении рассматриваемой специально-криминологической меры необходимо отметить, что виктимологическая профилактика должна проводиться в первую очередь в отношении мигрантов, что обусловлено высокой степенью их виктимности ввиду социальной незащищенности, сложной адаптации, институциональной дискриминации;
4. Проведение профилактической работы с участием психологов с потерпевшими от миграционной преступности во избежание продуцирования преступности и правонарушителями;
5. Подготовка квалифицированных кадров правоохранительных органов, задачей которых является оказание помощи потерпевшим от преступлений;
6. Создание Единой межведомственной базы данных иностранных граждан, выдворенных с территории Российской Федерации, а также иностранных граждан, пребывание которых на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Исходя из изложенного, следует констатировать, что минимизация социальных последствий миграционной преступности в системе предупреждения преступности представляет собой скоординированную деятельность органов государственной и местной власти и управления, негосударственных организаций в пределах их компетенции, которая заключается в реализации мер правового, социального, социально-экономического и иного характера, направленных на уменьшение негативных социальных последствий, детерминированных миграционной преступностью, реализуемую как в общесоциальном аспекте, так и посредством специально-криминологических мер.

Литература

1. Афанасьева О.Р. Теоретические основы криминологического исследования и минимизации социальных последствий насильственной преступности: дисс. … докт. юрид. наук, М., 2014. – 450 с.
2. Цориева Е.С. Преступность вынужденных мигрантов (по материалам Республики Северная Осетия - Алания) / Научная редакция и предисловие Эминова В.Е. – Владикавказ, 2004. – 135 с. – 135 с.

 References

1. Afanas'eva O.R. Teoreticheskie osnovy kriminologicheskogo issledovanija i minimizacii social'nyh posledstvij nasil'stvennoj prestupnosti: diss. … dokt. jurid. nauk, M., 2014. – 450 s.
2. Corieva E.S. Prestupnost' vynuzhdennyh migrantov (po materialam Respubliki Severnaja Osetija - Alanija) / Nauchnaja redakcija i predislovie Jeminova V.E. – Vladikavkaz, 2004. – 135 s. – 135 s.