ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Шмидт Ю.И. 

ORCID: 0000-0002-4026-7338, Кандидат экономических наук, Тверская государственная сельскохозяйственная академия

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация

В статье оценены уровень агрегированной поддержки и эффективность государственной поддержки основных отраслей сельскохозяйственного производства Тверской области. Результаты оценки расчетной структуры и структурных сдвигов в бюджетном финансировании свидетельствуют об эффективности в 2017 году относительно 2012 года, так как их реализация обусловливает рост выручки от продаж продукции и уровня рентабельности основной деятельности, что как следствие позволит удовлетворить общественные потребности в продовольствии.

Ключевые слова: государственная поддержка, эффективность, структурный сдвиг, отрасль сельского хозяйства, потребление продуктов питания.

Shmidt Y.I.

ORCID: 0000-0002-4026-7338, PhD in Economics, Tver State Agricultural Academy

EFFICIENCY OF STATE SUPPORT OF BRANCHES OF AGRICULTURE OF THE TVER REGION

Abstract

In article the level of the aggregated support and efficiency of the state support of primary branches of agricultural production of the Tver region are estimated. Results of an assessment of settlement structure and structural shifts in the budgetary financing testify to efficiency in 2017 relatively 2012 as their realization causes growth of proceeds from sales of production and level of profitability of primary activity that as a result will allow to satisfy public needs for the food.

Keywords: state support, efficiency, structural shift, branch of agriculture, consumption of food.

Переход сельского хозяйства на путь устойчивого развития обусловливает необходимость оценки эффективности господдержки, в том числе за счет изменения эффективности структурных сдвигов в бюджетном финансировании аграрных отраслей. Изучение прогноза Центра развития НИУ «Высшая школа экономики», Государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013–2018 годы позволило рассчитать агрегированные меры поддержки для Тверской области (таблица 1).

 

Таблица 1 – Уровень агрегированной поддержки аграрного производства Тверской области (2017 год)

В соответствии с показателем de minimis объем господдержки для Российской Федерации в 2017 году составит 5,87–11,75 млрд. $, для Тверской области – 0,043–0,086 млрд. $. Для соответствия объема господдержки аграрного производства условиям ВТО (5,4 млрд. $ в 2017 г.), она не должна превыСогласно Государственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013–2018 годы [1] в 2017 году бюджетное финансирование мер «желтой корзины» составит 574,5873 млн. шать 1213 млн. руб. для Тверской области. руб., в том числе бюджетная поддержка аграрного производства – 340,5551 млн. руб., что меньше возможностей предоставляемых по условиям ВТО. Исходя из полученных результатов, органам власти Тверской области необходимо рассмотреть возможность увеличения господдержки сельскохозяйственного производства, что обеспечит приток финансовых ресурсов у товаропроизводителей и усилит их возможности по стабильному и эффективному развитию сельского хозяйства [2, c. 110].

По базовым условиям ВТО разрешенный объем господдержки мер сельскохозяйственного производства в 2017 году составит 978,97 млн. руб., в том числе субсидирование зернопроизводства не более 30,97 млн. руб., льноводства – 1,2 млн. руб., картофелеводства – 123,1 млн. руб., овощеводства – 193,8 млн. руб., молочного скотоводства – 249,5 млн. руб., мясного животноводства – 380,4 млн. рублей. Поддержка отраслей сельского хозяйства области в рассчитанном объеме средств является эффективной относительно 2012 года (год вступления России в ВТО), о чем свидетельствуют данные таблицы 2.

Таблица 2 – Эффективность структурных сдвигов за счет изменения эффективности господдержки отраслей сельского хозяйства Тверской области (2017 год)

Прирост выручки от продаж за счет повышения эффективности господдержки составляет 8,48%, или 41,717 млн. руб., уровня рентабельности основной деятельности 1,11 процента. Данные расчета свидетельствуют о том, что в 2017 году в структуре товарной продукции сократится доля выручки таких отраслей как зернопроизводство и картофелеводство, что обусловит снижение выручки на 4,571 млн. руб., а уровня рентабельности основной деятельности на 0,30 процента. Увеличение доли выручки отраслей льноводства (на 1,19%), овощеводства (на 7,58%), молочного скотоводства (на 1,26%), мясного животноводства (на 0,74%) в структуре товарной продукции будет способствовать росту выручки на 46,288 млн. руб., а уровня рентабельности основной деятельности на 1,41% [3].

Структурные сдвиги в производстве аграрной продукции и эффективности бюджетной поддержки влияют на изменения в потреблении продукции населением. Отметим, что за период рыночных преобразований в экономике области произошли существенные изменения в питании населения (таблица 3).

Таблица 3 – Потребление продуктов питания населением Тверской области (в среднем на душу населения в год, кг)

Положительно, что в 2014 году увеличился уровень потребления овощей на 27,5% (82,9% рекомендуемой нормы), фруктов и ягод – в 2,2 раза (65,6%), мяса и мясопродуктов – на 9,4% (9,3,3%), рыбы и рыбопродуктов – в 2 раза (53,9%), растительного масла – в 2 раза (104,2%), уровень потребления яиц в 2012 г. на 14,2% выше рекомендуемой нормы.  Однако отмечается снижение потребления молока и молочных продуктов на 31,3% (72,9% рекомендуемой нормы) и рост потребления относительно рекомендуемой нормы хлебобулочных и макаронных изделий на 24,8%, картофеля – на 12%, сахара – на 57,1 процента. При прогнозируемой тенденции снижения численности населения Тверской области (в среднем на 900 чел. в год, до 1279,9 тыс. чел. в 2017 году) и росте объемов производства основных видов продукции, в области повысится уровень потребления мяса и мясопродуктов до 96 кг, молока и молокопродуктов до 271 кг на душу населения в год (рисунок 1).

Рис. 1 – Потребление основных продуктов питания на душу населения в 1990, 2012 и 2017 году, кг

 

Полученные результаты оценки эффективности господдержки могут служить основой для формирования устойчивой структуры в рамках аграрной политики области.

Литература

1. Государственная программа Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013–2018 годы (утв. Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 г. №608-пп [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.depagr.tver.ru – Загл. с экрана.
2. Стукач В.Ф., Борщева А.А. Механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства на региональном уровне в условиях вхождения России в ВТО / Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2010. Т. 2. №26-1. С. 110–113.
3. Шмидт Ю.И. Методика оценки эффективности структуры и структурных сдвигов в аграрном секторе экономики / Экономика и предпринимательство. 2015. №3 (55-1), часть 1. С. 483–486.

References

1. A state program of the Tver region "Agriculture of the Tver region" for 2013-2018 (The resolution of the government of the Tver region of 16.10.2012 No. 608-pp. [An electronic resource] / the access Mode: http://www.depagr.tver.ru– the Title from the screen.
2. Stukach V.F., Borshcheva A.A. Mekhanizm of the state support of agricultural production at the regional level in the conditions of entry of Russia into WTO / News of the Orenburg state agricultural university. 2010. T. 2. No. 26-1. P. 110-113.
3. Schmidt Y.I. Metodik of an assessment of efficiency of structure and structural shifts in agrarian sector economy/economy and business. 2015. No. 3 (55-1), part 1. P. 483-486.