РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ЭКОСИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ЭКОСИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Аннотация
В статье представлен анализ показателей сферы малого и среднего предпринимательства в промышленном регионе (Донецкой Народной Республике). Выделяются сильные и слабые стороны, а также возможности, угрозы развития малого и среднего предпринимательства в промышленном регионе. В статье предложено целевое видение и стратегические задачи в сфере малого и среднего предпринимательства, реализация которых позволит обеспечить развитие промышленного региона. Стратегические задачи разделены на три блока: для обеспечения простого воспроизводства; для восстановления и переходного периода; для ускоренного развития. В статье рассматривается вопрос о необходимости реализации определенных институциональных и инфраструктурных мероприятий как условий, которые обеспечат возможность достижения поставленных стратегических целей в сфере малого и среднего предпринимательства для развития промышленного региона.
1. Введение
Несмотря на системный кризис в экономике промышленности, влияние пандемии, наличие проблем, связанных с политическим статусом, активизацией боевых действий Донецкой Народной Республике удалось сохранить за собой статус промышленного региона. За последние годы Республика достигла определенных результатов в развитии экономики, в том числе и за счет сферы малого и среднего предпринимательства.
Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации, в которой реализуются национальные проекты, флагманские проекты и государственные программы для развития малого и среднего предпринимательства. Однако данные документы не учитывают особенность Донецкой Народной Республики, которая заключается в специфической институциональной среде, поэтому стандартные программные документы Российской Федерации будут неэффективны. В связи с чем возникает необходимость разработки собственных стратегических документов, учитывающих институциональные особенности промышленного региона, и определение цели и стратегических задач в сфере малого и среднего предпринимательства.
2. Методы и принципы исследования
Методический аппарат исследования представлен общенаучными методами: индукция и дедукция, анализ и синтез, исторический и логический подход в единстве, а также основные законы диалектики. Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач потребовалось применение факторного, функционального и статистического анализа, метода типологического и классификационного моделирования.
К методам обработки данных относятся статистические приемы обработки фактического материала, логическое обобщение, элементы SWOT-анализа.
3. Основные результаты
В январе-сентябре 2020 года в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляло деятельность 32,0% предприятий субъектов хозяйствования от общего количества действующих предприятий в Донецкой Народной Республике.
Из общего количества субъектов малого предпринимательства: 27,3% – субъекты хозяйствования торговли, на которых занято 25,8% численности от общего количества наемных работников малого бизнеса, и занимающие наибольшую долю в общем объеме реализации – 73,3%; 30,2% – предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, обеспечивающих 14,2% работников рабочими местами; 13,7% – субъекты хозяйствования, осуществляющие промышленное производство продукции (товаров), на которых работают 23,3% занятых на предприятиях малого бизнеса, и реализовавшие за 9 месяцев 2020 года 14,1% от общего объема реализации всех предприятий малого бизнеса .
Малыми предприятиями за 9 месяцев 2020 года реализовано продукции (товаров, услуг) на сумму 44 443,6 млн. рос. руб., что составляет 19,1% в общем объеме реализованной продукции в целом по Республике. Среднемесячная заработная плата наемных работников составила 8 384 рос. руб.
В 2020 году отмечен рост основных показателей текущего состояния и развития малого и среднего предпринимательства Донецкой Народной Республики по сравнению с 2019 года: на 5,3% количества активных субъектов предпринимательской деятельности; на 4% количества наемных работников, работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства; на 2,9% доли реализованной продукции (товаров, услуг) малыми предприятиями в общем объеме , .
На основе статистических данных о развитии малого и среднего предпринимательства и исследований особенностей структурных изменений экономики промышленного региона – Донецкой Народной Республики , , определены возможности, угрозы, сильные и слабые стороны (см. таблицу 1).
Таблица 1 - Матрица SWOT – анализа развития малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике
Возможности | Угрозы |
1. Формирование экосистемы инноваций; 2. Создание научно-технических центров; 3. Создание цифровых платформ по предоставлению государственных услуг и взаимодействию с субъектами предпринимательства; 4. Использование лучшей практики других регионов Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 5. Возможность получения из федерального бюджета софинансирования на реализацию мероприятий программ по развитию малого и среднего предпринимательства; 6. Повышенное внимание со стороны региональных властей к развитию субъектов предпринимательства (широкий спектр мер поддержки субъектов предпринимательства); 7. Расширение партнерских взаимоотношений с аналогичными субъектами из других субъектов Российской Федерации и дружественных стран; 8. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому государственному имуществу, получение во владение или пользование на льготных условиях земельных участков, зданий, сооружений и др. в соответствии с государственными и муниципальными программами, при условии использования их по целевому назначению; 9. Постепенное увеличение инвестиционных потоков в Донецкую Народную Республику. | 1. Отток высококвалифицированных специалистов; 2. Отсутствие трансфера технологий; 3. Создание территорий с не эффективным механизмом льготного кредитования; 4. Неразвитость элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 5. Риски, связанные с продолжающимися военными действиями; 6. Снижение общего уровня покупательной способности; 7. Недостаточный уровень развития страхования бизнеса субъектов предпринимательства. |
Сильные стороны | Слабые стороны |
1. Рост занятости населения; 2. Рост доли малого и среднего предпринимательства; 3. Ориентация субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренний рынок; 4. База для создания крупных предприятий, то есть возможности роста. | 1. Низкий уровень кадрового потенциала; 2. Низкий уровень экономической грамотности и активности населения; 3. Неравный доступ к природным ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Слабый уровень транспортно-логистической инфраструктуры; 5. Изношенность основных фондов; 6. Административные барьеры; 7. Высокая концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства в непроизводственной сфере. |
Результаты оценки условий ведения бизнеса показали, что Донецкая Народная Республика в 2021 году занимала 180 место из 191 страны мира . Проводимая государством политика не в достаточной мере оказывает необходимую субъектам предпринимательства поддержку: имеются административные барьеры, неравный доступ к природным ресурсам, отсутствуют многие организационно-правовые формы хозяйствования, отсутствуют индустриальные и технопарки, бизнес-инкубаторы и пр.
Развитие предпринимательства, в т.ч. и инновационного, должно стать одной из ключевых целей совершенствования институциональной среды Донецкой Народной Республики при переходе на стандарты Российской Федерации с учетом регуляторной гильотины.
Политика кластерной активации дает возможность по-новому взглянуть и на развитие предпринимательства, поскольку конкурентоспособный кластер – это взаимосвязанные между собой крупный, средний и малый бизнес. Стоит отметить, что роль субъектов малого и среднего предпринимательства при этом достаточно велика, особенно, что касается развития инновационных направлений и комплекса услуг, таких как: финансовые и профессиональные, туристско-рекреационные, а также услуги в сфере здравоохранения, образования, социальные и бытовые сервисы, направленные на удовлетворение потребностей человека. На современном этапе субъекты малого и среднего предпринимательства достаточно эффективно используются как форма построения бизнеса в рамках крупных корпораций и холдингов.
Наиболее эффективной и перспективной формой малого и среднего предпринимательства являются профессиональные сервисные компании, которым свойственны: высокий уровень предпринимательской культуры, применение проектного управления, принципы командной работы, постоянное образование, повышение квалификации и самосовершенствование сотрудников, гибкие формы занятости, персонификация продуктов и услуг, инновационность, умение эффективно взаимодействовать как с партнерами, так и с конкурентами.
Развитие инновационно-инвестиционной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике должно проводиться не только за счет государственного финансирования, но и за счет крупного бизнеса – потенциально крупнейшего потребителя товаров и услуг малых и средних предприятий. Это позволит повысить адаптивность крупных компаний к потребностям рынка и создать действенную систему субконтрактных отношений с малым и средним бизнесом и, что самое важное, привлечь субъектов малого и среднего бизнеса в сферу производства.
Следовательно, для обеспечения развития промышленного региона определены целевое видение и задачи в сфере малого и среднего предпринимательства, которые должны быть согласованы с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации .
Целевое видение в сфере малого и среднего предпринимательства заключается в создании институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона.
Приоритетность стратегических задач для создания институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона, разделена на:
1. Стратегические задачи для обеспечения простого воспроизводства:
- обеспечение возможности использования всех организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных Гражданским Кодексом;
- обеспечение равного доступа к природным ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Стратегические задачи для восстановления и переходного периода:
- создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса и мер поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение доступности финансовых ресурсов, совершенствование финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение вовлеченности власти, бизнеса и общества в решение вопросов развития Республики;
- создание благоприятного правового и экономического климата для формирования и развития малого инновационного предпринимательства.
3. Стратегические задачи для ускоренного развития:
- стимулирование развития кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства, рост предпринимательской инициативы в Донецкой Народной Республике;
- создание благоприятной цельной экосистемы инноваций;
- снижение административных барьеров;
- развитие инновационного малого и среднего предпринимательства;
- формирование нормативно-правовой среды для создания институтов развития территории (кластеров, технопарков, инкубаторов и др.).
4. Обсуждение
Достижение поставленных стратегических задач возможно при реализации определенных мер и мероприятий: создание реестра инновационной продукции; выделение финансирования на реализацию программ, проектов и помощи субъектам малого и среднего бизнеса; разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществление закупок инновационной продукции через единую информационную систему; совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; учет потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационного; создание направлений подготовки специалистов по предпринимательству, в т.ч. инновационному; оказание помощи в подборе партнеров для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со специализацией региона и др.
Для реализации стратегических задач для восстановления и переходного периода, а также ускоренного развития необходимо «встраивание» в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» .
Программное обеспечение реализации стратегических задач для создания институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона предусматривает разработку и реализацию Республиканской программы по развитию малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя ряд флагманских проектов: «Цифровое резидентство», «Поддержка инвестиционных проектов», «Льготное кредитование бизнеса», «Цифровая платформа для малого и среднего предпринимательства» и пр., которые должны коррелировать с одноименными общероссийскими проектами , , .
5. Заключение
Развитие промышленного региона зависит от многих факторов. Однако, как и в любом другом регионе, основой его развитие развития является сфера малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения развития Донецкой Народной Республики необходимо сформировать институциональную среду, обеспечивающую благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства, что возможно с помощью выделенных стратегических задач и мероприятий.