РОЛЬ БАНКА РОССИИ В ПОСТРОЕНИИ СИСТЕМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Канев В.М.

Соискатель, ТГУ

РОЛЬ БАНКА РОССИИ В ПОСТРОЕНИИ СИСТЕМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Аннотация

Денежно-кредитная политика Центрального банка, удовлетворяющая поставленным в Конституции задачам, должна отвечать ряду основных требований. Она должна опираться на законодательно закрепленные цели. Денежно-кредитная политика должна быть ориентирована на решение социальных задач, так как Россия в соответствии с Конституцией является социальным государством. Цели, связанные с укреплением денежной единицы и экономическим ростом, должны соединяться с социальными потребностями общества. При разработке моделей денежно-кредитной политики нельзя слепо копировать западные схемы и наработки, не адаптируя их к отечественным условиям.

Ключевые слова: денежно-кредитная политика, Банк России, экономический рост, индикаторы позитивного экономического развития, национальная денежная единица.

Kanev V.M.

Researcher, TSU

THE ROLE OF THE BANK OF RUSSIA IN THE CONSTRUCTION OF MONETARY CONTROL

Abstract

The monetary policy of the Central bank, satisfying to the tasks set in the Constitution, has to answer a number of the main requirements. It has to lean on legislatively fixed purposes. The monetary policy has to be focused on the solution of social tasks as Russia according to the Constitution is the social state. The purposes connected with strengthening of monetary unit and economic growth, have to connect to social requirements of society. When developing models of a monetary policy it is impossible to copy blindly the western schemes and practices, without adapting them for domestic conditions.

Keywords: monetary policy, Bank of Russia, economic growth, indicators of positive economic development, national monetary unit.

Денежно-кредитная политика трактуется как комплекс мер в сфере денежного обращения и кредита, на­правленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции и обеспе­чение стабильности денежной единицы, обеспечение занятости населения и выравнивание платежного баланса.

Необходимость формирования денежно-кредитной политики и адекватного ей ин­струментария обусловлена действием закона денежного обращения, игнорирование которого формирует угрозу экономической безопасности государства. При формирова­нии денежно-кредитной политики главным является определение целей и соответст­вующих им задач. При формировании модели денежно-кредитного регулирования, прежде всего, необходимо целостное восприятие процесса, что требует построения определенной системы, ориентированной на цели денежно-кредитной политики и со­держащей адекватный ей денежно-кредитный механизм.

Определение места Банка России в системе разделения властей неразрывно связано с проблемой его самостоятельности. В соответствии с Федеральным законом Центральный банк осуществляет свои полномочия независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (ст. 1). Однако всякая независимость государственного органа имеет свои пределы, правильное определение которых влияет на эффективность деятельности.

Независимость Центрального банка позволяет ему почти самостоятельно определять свою денежно-кредитную политику, однако эта политика, для достижения эффективности, должна включать в себя меры, реализуемые Правительством и другими органами власти. Таким образом, налицо правовая коллизия между Конституцией и Законом о Центральном банке. По мнению профессора В.С. Захарова, эта коллизия приводит к тому, что «в Основных направлениях в качестве главной цели денежно-кредитной политики выделяется снижение темпа инфляции. Если исходить из задач Банка России, то это верно, поскольку он отвечает за стабильность рубля. Но этого совершенно недостаточно для денежно-кредитной политики всего государства» [3, c. 8].

Эффективное развитие экономики и связанное с ним укрепление рубля как денежной единицы Российской Федерации неразрывно связаны с реорганизацией банковской системы, с созданием новых банковских структур, модернизацией кредитных организаций. Однако Центральный банк в этих вопросах занимает неопределенную позицию, балансируя между требованиями Правительства и банковского сообщества.