ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ РОЛЬ В УЛУЧШЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ

Коломыц О.Н.

Кандидат социологических наук, доцент, зав. кафедрой «Финансы, экономика и управление на предприятии» Георгиевского Технологического Института (филиала) ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет»

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ РОЛЬ В УЛУЧШЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ

Аннотация

В статье рассмотрено – причины активизации собственной инвестиционной политики регионов, среди которых: попытки преодолеть несовершенство федерального инвестиционного законодательства, элиминировать непоследовательность инвестиционной политики центра, создать более благоприятный климат, обеспечивающий приток инвестиций в локальных рамках региона.

Ключевые слова: инвестиционная политика, инвестиционный потенциал, инвестиционный процесс, объем инвестиций, инвестиционная деятельность, инвестиционная привлекательность.

Коlomyc O.N.

PhD in sociological Sciences, associate Professor, head. Department of Finance, Economics and management at enterprise Georgievsky

Technological Institute (branch) of RUSHYDRO VPO «North-Caucasian Federal University»

INVESTMENT POLICY AND ITS ROLE IN IMPROVING THE INVESTMENT CLIMATE IN THE REGIONS

Abstract

The article considers the - causes activization of private investment policy in the regions, among which: the attempts to overcome imperfection of the Federal investment laws to eliminate the inconsistency of the investment policy of the centre, create a more favorable climate, providing inflow of investments in the local region.

Keywords: investment policy, investment potential, investment process, investment volume, investment activity, investment attractiveness.

В стабильном развитии экономики страны, как в текущем, так и в перспективном периоде определяющую роль играет инвестиционный процесс, от хода развития которого зависят практически все стороны хозяйствования. Независимо от форм хозяйственного устрой­ства и общественного строя отдельного государства по динамике развития инвестиционного процесса можно судить о темпе и характере воспроизводства. Как только ослабляется роль инве­стиционного процесса, сразу же возникает стагнация в экономике, которая в дальнейшем повлечет за собой процессы разрушения экономики, и, прежде всего, ее главной составляющей - производственного и экономического по­тенциала. Масштаб внедрения в производство новейших достижений науки и техники зависит от активности инвестиционного процесса, то есть от того, насколько обеспечивается высокий темп научно-технического прогресса, и, соответственно, повышается производительность труда.

В развитии инвестиционного процесса определяющее значение отводится инвестиционной политике.

Инвестиционная политика государства - система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов.[2]

Многие специалисты под инвестиционной политикой предлагают понимать целенаправленную деятельность государства по обеспечению благоприятных условий для осуществления инвестирования, эффективного использования инвестиционного потенциала страны в целях подъема экономики и решения задач социально-экономического развития.

В экономическом словаре содержится следующее определение: «Инвестиционная политика – совокупность хозяйственных решений, определяющих основные направления капитальных вложений, меры по их концентрации на решающих участках, от чего зависит достижение плановых темпов развития общественного производства, сбалансированность и эффективность экономики, получение наибольшего дохода на каждый рубль затрат». [1]

В настоящее время помимо государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей, безусловно, является государственная инвестиционная политика, поскольку именно она должна способствовать активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Экономическое содержание инвестиционной политики зависит от уровня субъекта инвестиционного рынка, определяется целями инвестора и особенностями сложившейся экономической ситуации, обусловливающей задачи и механизмы реализации.

На региональном уровне назначением инвестиционной политики является мобилизация инвестиционных ресурсов, определение направлений их использования, регламентация инвестиционной деятельности в интересах региона. [4]

Здесь необходимо отметить, что важным аспектом при формировании инвестиционной политики на мезо- уровне является ее согласование с общегосударственными приоритетами, однако по ожидаемым результатам она может быть преимущественно ориентирована на реализацию локальных интересов регионов. 

К основным механизмам реализации инвестиционной политики на территории федеральных округов следует отнести гармонизацию инвестицион­ного законодательства субъектов Федерации в части защиты прав инвесторов и снижения рисков долгосрочных инвестиций в реальный сектор экономики. Результатом такой гармонизации должна стать трансформация территории округов в территории с однородными (по возможно­сти) и благоприятными законодательными условиями инвестирования.

Следующим этапом гармонизации инвестиционного законодательства должно стать формирование единого пространства, благоприятного для инвестиций, на всей территории страны. Его характерной чертой является обес­печение стратегическим инвесторам надежных гарантий защиты инвестиций от экспроприации или национализации, гарантий не ухудшения условий ин­вестирования в течение инвестиционного цикла и возврата средств в случае срыва проектов не по их вине. [3]

Региональная инвестиционная политика предполагает систему мер, проводимых на уровне отдельного региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах региона. Инвестиционная политика в регионах должна разрабатываться с учетом особенностей экономической и социальной политики, географического положения, природно-климатических и демографических условий, других факторов.

Для формирования эффективной региональной инвестиционной политики необходимо четко знать, от каких факторов зависит динамика инвестиционных ресурсов в регионе, какие региональные условия оказывают влияние на приня­тие решения об инвестировании в конкретный регион.

На привлечение инвестиционных ресурсов в регион могут оказывать влияние сле­дующие факторы: наличие регионального инвестиционного законодательства, инвестиционный потенциал региона, степень инвестиционного риска, уровень социально-экономического развития региона.

Представляется целесообразным выявить влияние показателей экономического развития региона на объем инвестиций на примере Северо-Кавказского федерального округа. По имеющимся статистическим данным на 01 января 2010 года нами отобраны 30 показателей, характеризующих различные факторы инвестиционной привлекательности регионов СКФО. Зависимой переменной является объем инвестиций, все остальные показатели - независимыми переменными. Все показатели представлены в относительном выражении – в расчете на одного жителя, одного занятого или в индексах, что позволило анализировать сопоставимые данные по регионам СКФО без учета их размеров и численности населения. В результате проведенных расчетов мы получили значения показателей корреляции между исследуемыми переменными, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Степень влияния показателей экономического развития региона СКФО на объем инвестиций

Показатели	Степень влияния на объем инве­стиций
Сальдированный финансовый результат пред­приятий, руб. на 1 работающего	0,4
Поступление налогов и сборов в бюджеты, тыс.руб. на чел.	0,1
Уровень зарегист­рирован­ных безработных в %  к  экономически активно­му насе­лению	-0,3
Просро­ченная  задол­женность по  заработной плате, руб. на 1 чел.	0,7
Выбросы  вредных веществ, т на 1 тыс. чел.	0,5
Уровень преступ­ности случаев на 100 тыс. чел.	0,1
Коэф­фици­ент износа ОФ промыш­ленности, %	0,5
Доля за­нятых на малых предпри­ятиях в общей числен­ности занятых, %	-0,1
Объем внешнего торгового оборота, долл. США на душу на­селения	0,3
ОФ эконо­мики, тыс. руб. на 1 заня­того	0,5
Доля организаций, использующих информационные технологии	0,1
Число ПК с выходом в Интернет на 100 раб.	0,1
Прибыль региона на душу  населения	0,6
Доля инновационных товаров в общем объеме, %	0,1
Наличие телефонов на 1 тыс.чел.	0,1
Число выданных патентов	0,1
Индекс физическо­го объема производ­ства, в % к 2008 году	0,2
Ввод в действие жилых домов, кв.м. на 1000 чел. населе­ния	0,4
Обеспечен­ность населе­ния жильем, в.м. на 1 чел	0,2
Оборот оптовой торговли тыс.руб. на душу населения	0,3
Оборот рознич­ной тор­говли тыс.руб. на душу населения	0,6
Денеж­ные до­ходы, руб. на душу населе­ния	0,7
Средне месячная заработ­ная плата работаю­щих, руб.	0,1
Объем плат­ных услуг, руб. на душу населе­ния	0,5
Продук­ция сель­ского хо­зяйства, тыс.руб. на чел.	0,8
Естествен­ный при­рост на 1000 чел. населения	-0,1
Экспорт долл. США на 1 рабо­тающе­го	0,4
Численность студентов ВУЗов, тыс. чел.	0,8
Удельный вес организаций, выполнявших научные исследования и разработки в общем числе, %	0,7
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс.руб.	0,7

Анализируя данные таблицы, необходимо отметить, что наибольшее взаимное влияние между объемом инвестиций и показателями численности студентов ВУЗов и продукции сельского хозяйства, что обусловлено спецификой региона.

Также существенное влияние на объем инвестиционных ресурсов, привлекаемых в регион, оказывают показатели валового регионального продукта, удельного веса организаций, выполнявших научные исследования и разработки, денеж­ные до­ходы населе­ния (коэффициент корреляции равен 0,7). Здесь также следует отметить отрицательное влияние такого негативного фактора как просроченная задолженность по заработной плате, коэффициент корреляции которой с объемом инвестиций составил 0,7.

Коэффициенты корреляции больше 0,5 имеют еще два показателя: прибыль региона на душу  населения и оборот рознич­ной тор­говли. Остальные показатели не оказывают существенного влияния на динамику инвестиций в регионе.

Таким образом, объем инвестиций больше зависит от инвестиционного потенциала ре­гиона, нежели от степени риска, что подтверждается наличием достоверной корреляции между объемами инвестируемых средств и такими показателями как: валовой региональный продукт, денеж­ные до­ходы населения, удельного веса организаций, выполнявших научные исследования и разработки, прибыль региона на душу  населения и оборот рознич­ной торговли.

Резюмируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что региональная инвестиционная политика должна учитывать специфические особенности развития субъекта Федерации и ориентироваться на решение при­оритетных экономических, социальных и экологических проблем, что позволит создать необходимую основу для стабильного экономического роста региона.