РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ПРОДУКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ИЗ РЕГИОНОВ СИБИРИ

РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ПРОДУКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ИЗ РЕГИОНОВ СИБИРИ

Научная статья

Быков А.А.^1, *, Борисова О.В.²

¹ ORCID: 0000-0002-5034-6777;

² ORCID: 0000-0002-0192-5537;

^{1, 2} СибНИИЭСХ СФНЦА РАН, г. Новосибирск, Россия

* Корреспондирующий автор (bykov47[at]yandex.ru)

Аннотация

В статье проанализированы современные тенденции развития экспорта продуктов растительного происхождения предприятиями агропромышленного комплекса Сибири. Определены факторы, влияющие на развитие экспорта продуктов растительного происхождения из регионов Сибири. Представлены  приоритетные меры практического характера регионам Сибири, способствующие развитию экспорта. Произведена оценка перспектив экспорта данной продукции на ближайшие годы. Определены  наиболее привлекательные рынки. Обосновано, что все действия на международном рынке при экспорте должны быть научно обоснованы. Сформулированы выводы об экспортном потенциале АПК Сибири.

Ключевые слова: экспорт, продукты растительного происхождения, зернопродукты, рынок, Сибирь.

INCREASING EXPORT OF VEGETABLE ORIGIN PRODUCTS FROM THE SIBERIA REGIONS

Research article

Bykov A.A.^1, *, Borisova O.V.²

¹ ORCID: 0000-0002-5034-6777;

² ORCID: 0000-0002-0192-5537;

^{1, 2} SRIAE of the SSCA of agrobiotechnologies of the Russian Academy of Sciences, Novosibirsk, Russia

* Corresponding author (bykov47[at]yandex.ru) 

Abstract

The article analyzes the current trends in the export of plant products by enterprises of the agro-industrial complex of Siberia. The factors influencing the development of exports of plant products from the regions of Siberia are determined. Priority measures of a practical nature for the regions of Siberia that contribute to the development of exports are presented. The assessment of the export prospects of this product in the coming years is made. The most attractive markets have been identified. It is proved that all actions on the international market for export must be scientifically justified. Conclusions about the export potential of the agro-industrial complex of Siberia are formulated.

Keywords: export, vegetable products, grain products, market, Siberia.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в последнее время на правительственном уровне пропагандируется идея реализации «экспортных преимуществ» российского АПК и активного выхода отечественных производителей продовольствия и другой сельскохозяйственной продукции на мировой рынок. Изучением проблем экспорта сельскохозяйственной продукции занимаются ученые ВНИЭСХ, ВИАПИ им.А.А. Никонова, СФНЦА РАН, ОмГАУ им.П.А.Столыпина, НГАУ др. научных учреждений. Современные вызовы глобализации требуют постоянного изучения экспортного потенциала в рамках поставленной темы, пересмотра взглядов по направлению развития экспорта предприятиями АПК Сибири.

Социально-экономическое развитие регионов Сибири тяжело представить без отлаженной системы межрегионального товарооборота и экспорта продукции. Экспорт выступает основным источником валютных поступлений, необходимых для оплаты импорта и других расходов [1, C. 154]. Основу экспорта Сибири, в силу сложившегося уровня специализации регионов, помимо сырьевых ресурсов, могут успешно составлять продукты растительного происхождения [2, C. 47]. Сложившиеся мировые события (кризисные явления в мировой экономике, санкции, пандемия и др.) оказывают больше негативное влияние на международный товарооборот. В связи с этим эффективность экспортных операций субъектов агропродовольственного рынка Сибири определяется факторами: мировой конъюнктурой, региональной специализацией, состоянием транспортно - логистической инфраструктуры, таможенно-тарифной политикой, маркетингом, информационным обеспечением, состоянием науки и др. При этом наиболее выгодным для Сибири является товарообмен, который обеспечивает максимум прибыли.

Если рассматривать ситуацию на мировом агропродовольственном рынке, то следует отметить, что глобальным мировым трендом становится: смещение спроса на продукцию растениеводства в сторону Восточно-Азиатского рынка (Китай, Япония, Монголия, Тайвань, КНДР), Индию, Северную Африку и Ближний Восток; за 2008 - 2018 гг. произошло снижение цен на пшеницу до 40% из-за роста предложения со стороны США, Аргентины и России; происходит (главным образом в развивающихся странах) плавное смещение мирового потребительского спроса в сторону риса, растительного масла, сахара; развитие животноводства делает перекос в сторону увеличения использования зерновых культур на кормовые цели и провоцирует рост спроса на кукурузу, в связи с чем США планирует увеличить производство объемов кукурузы, а Россия может стать главным экспортером ­пшеницы [3, C. 6]. Так же происходит рост спроса на функциональное и персонализированное питание. В ближайшее время население промышленно-развитых стран станет уделять большее внимание качеству потребляемой продукции растениеводства и стремиться выстроить свой рацион с максимальной пользой для здоровья. Следствием роста спроса на персонализированное питание станет увеличение сегмента органического растениеводства и «экологически чистой» продукции.

На фоне сложившихся мировых трендов, благодаря накопленному производственному и ресурсному потенциалу, регионы Сибири готовы к поставке на внешние рынки качественной, экологически чистой продукции растительного происхождения, особенно зерна и зернопродуктов [4, C. 30]. Расчеты ученых СибНИИЭСХ СФНЦА РАН показывают, что экспорт зерна может составить до 2,5-2,9 млн т, а при реализации Концепции межрегиональной программы «Развитие зернового рынка Сибири на период до 2025 года» до 5,0 млн.т. Но, в настоящее время, экспорт продуктов растительного происхождения в Сибири развит слабо.

В исследуемый период, с 2014 г. по 2019 г., экспорт продуктов растительного происхождения из СФО развивался по годам неравномерно (рисунок 1), в целом составил 990 млн. долл. США общим весом 3144 тыс. тонн [5]. Ведущее место в экспорте продуктов растительного происхождения в Сибири занимает зерно и зернопродукты.

Рис. 1 – Экспорт продуктов растительного происхождения из Сибирского федерального округа в 2014-2019 гг.

Примечание: составлено авторами по материалам Росстата

 

Как показало проведенное исследование, стоимость экспорта не всегда зависит от объёма реализованной продукции: в 2018 г. объём реализации вырос почти в 2 раза, а стоимость - в 1,47 раза. Это объясняется влиянием множества факторов (цена продукции на внешнем рынке, курс рубля к доллару США, качество поставляемых продуктов, срок реализации и др.). Считаем целесообразным рассмотреть изменение структуры экспорта анализируемой продукции. Структура сибирского экспорта продуктов растительного происхождения отражена на рисунке 2.

Рис. 2 – Структура экспорта продуктов растительного происхождения из Сибирского федерального округа в 2014-2019 годах (%)

Примечание: составлено авторами по материалам Росстата

Современное состояние экспорта растениеводческой продукции зависит от развития перерабатывающей промышленности. На территории Сибирского федерального округа сложился мощный комплекс по переработке зерна с объемом 8,4 млн. т (в т. ч. по производству муки - 3,0 млн т, крупы - 0,98 и комбикормов - 4,2 млн т). Но, имеющиеся мощности не загружены, коэффициент их использования составил по муке - 53,5%, крупе - 46,9 и комбикормам - 57,8%. Доля продуктов глубокой переработки зерна (крахмал, глюкоза, глюкозо-фруктозные сиропы, биопродуктов, в том числе витаминов) в экспорте незначительна. Поэтому наибольшую долю в сибирском экспорте продуктов растительного происхождения занимают семена, зерно и лекарственные растения – 33,4%, злаки – 30,5%, продукты из муки и круп – 19,6%. Из зерна в основном экспортировались «пшеница и меслин» (63%), «ячмень» (14%).

За период с 2015 г. по 2019 г. структура экспорта сибирских продуктов растительного происхождения значительно изменилась, снизился экспорт: кофе и чая – на 76%, живых деревьев и растений – на 69%; фруктов и орехов – на 13%, злаков – на 12%, продуктов из муки и круп – на 44%. В 1,64 раза увеличился экспорт зерна, семян и лекарственных растений, то есть сырьевых товаров [6]. При этом следует отметить, что ряд экспортируемых продуктов не производится на территории СФО, а импортируется из других стран: чай (22,3 млн. долл. США) - Казахстан, Китай, Шри-Ланка, Вьетнам и Индия; кофе (826 тыс. долл. США) - Италия, Никарагуа, Бельгия и Китай; фруктов и орехов (799 млн. долл. США: цитрусовые – 33,2%; яблоки, груши, айва – 30,7%; бананы – 13,8%) – Китай, Эквадор, Молдова, Узбекистан и Казахстан. Фактически снизился реэкспорт. В число лидеров  Российской Федерации по экспорту продуктов растительного происхождения вошли: Алтайский край – 11 место; Новосибирская область – 19 место; Омская область – 20 место.

В контексте темы проводимого исследования целесообразно рассмотреть экспортные рынки сибирской продукции растительного происхождения. Наиболее привлекательными рынками, в географическом аспекте, для сибирских экспортёров были азиатские страны, такие как Китай, Монголия, Казахстан, в которые экспортировано продукции на 557,1 млн. долл. США, что составило 56,3% от всего экспорта продукции растительного происхождения из СФО (см. таблицу1).

 

Таблица 1 – Экспортные рынки продукции растительного происхождения СФО в 2014-2019 гг. (по данным Федеральной таможенной службы)

Страна-импортер	Объём экспорта, млн. долл. США	Доля, %
Китай	287	29
Монголия	176	17,8
Казахстан	94,1	9.5
Азербайджан	48,3	4.9
Латвия	42,5	4.3
Турция	37,6	3.8
Узбекистан	33,9	3.4
Таджикистан	28,8	2.9
Беларусь	28,2	2.8
Иран	19,2	1.9
Япония, Германия, Литва, Туркмения, Грузия, Бельгия, Киргизия, Испания, Украина, Израиль
По всем странам	990	100

Источник: [6]  

В регионах Сибири имеется развитая зерноперерабатывающая промышленность, однако экспорт её продукции за пять лет снизился с 43,4 млн. долл. США в 2014 г. до 19,4 млн. долл. США в 2019 г., объёмы экспорта сохранились только по одной товарной группе код ТНВЭД 02 1105 «мука тонкого и грубого помола». По остальным товарным группам снижение экспорта колеблется от 40% до 80%. В целом за 5 лет структура экспорта продукции зерноперерабатывающей промышленности сложилась следующим образом (рис.3):

Рис. 3 – Структура экспорта продукции сибирских зерноперерабатывающих предприятий в 2014-2019 гг. (%)

Примечание: составлено авторами по материалам Росстата

Основным видом экспорта является зерно злаков обработанное, на втором месте – мука пшеничная или ржаная, на третьем месте - крупа и мука грубого помола. Экспорт продукции высокого передела - крахмала и инулина составляет всего 0,6%.

Покупателями продуктов по Код ТНВЭД: 11 «продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина» стали Китай (20,4%), Узбекистан (12,9%), Таджикистан (12,2 %), Монголия (12%), Азербайджан (10%), Казахстан (9,8%), Беларусь (5,4 %). Сибирская продукция данной группы экспортировалась также в Туркмению, Киргизию, Грузию, Северную Корею, Германию, Иорданию, Армению, Украину, Чехию, Молдову, Израиль, Сирию, Польщу.

Алтайский край вышел на второе место среди регионов Российской Федерации по экспорту продукции данной группы, Новосибирская область – на 11 место.

Таким образом, несмотря на существенный рост экспорта продукции растительного происхождения, имеется ряд негативных тенденций, а именно, в структуре экспорта преобладает продовольственное сырье, а не высокотехнологичная продукция с высокой добавленной стоимостью, что снижает экономический эффект от торговли продовольственными товарами [7, С. 86].

Ситуацию усложняет снижение уровня интенсивности отрасли растениеводства, что привело к снижению качественных характеристик производимого в регионе зерна. Так в 2019 г. по пшенице в основных зерносеющих регионах Сибири (Алтайский край, Красноярский край, Новосибирская и Омская области) клейковина упала до 25-26%, стекловидность 43-48%, белок 12,8-13,1%. Натура за 2015-2019 гг. в пределах 748-788 [8].

Из-за несовершенства структуры зернового сырья мало производится сортовой пшеничной муки, особенно высших сортов. Острый дефицит ощущается в сырье для макаронной промышленности [9, С.529].

Развитие экспорта продуктов растительного происхождения в Сибири тесно связано с состоянием научно-образовательной сферой. Относительно низкая конкурентоспособность продукции (качественные, ценовые параметры и др.) объясняется не только низким агроклиматическим потенциалом региона, но и тем, что на нужды технологического развития и НИОКР направлялась лишь незначительная часть ассигнований. Возможности получения средств из государственного бюджета в настоящий момент ограничены. Венчурный бизнес отсутствует. В итоге разрушается научно-технический задел на будущее, что может привести к ограничению возможностей выхода производителей на мировой рынок. Существующие Проекты регионального уровня затрудняют создание инновационных перерабатывающих производств высокотехнологичной конкурентоспособной продукции и вывод их продукции на экспорт.

В настоящее время используются разнообразные меры и способы поддержки экспорта на федеральном и региональном уровнях: предоставление льготных экспортных кредитов; страхование кредита покупателю и поставщика, рисков по аккредитиву, инвестиций, кредита на пополнение оборотных средств экспортёра, экспортного факторинга; государственные гарантии в обеспечении обязательств экспортёра и иностранного покупателя.

Ведущим институтом, реализующих меры государственной поддержки экспортёров, стал АО «Российский экспортный центр», на базе которого создана система координации экспорта, в том числе Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций АО «ЭКСАР» [10].

Для увеличения объема экспорта (в натуральном и стоимостном выражении) товаров растительного происхождения, в качестве приоритетных мер практического характера регионам Сибири необходимо:

- создать логистические центры по рациональному использованию транспортных средств, для оптимизации трансакционных издержек и устранения логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного, морского транспорта;

• строительство пунктов пропуска через государственную границу РФ;
• формировать экспортные фонды растениеводческой продукции; на основе внедрения прогрессивных технологий повысить уровень конкурентоспособности и увеличить экспорт переработанной растениеводческой продукции;
• на базе Сибирского зернового консорциума создать региональные системы поддержки зернотрейдеров и Сибирский информационно-маркетинговый центр по экспорту, что позволит обеспечить экспортёров оперативной, достоверной информацией, облегчит поиск надёжных контрагентов за рубежом;
• усовершенствовать тарифную политику при транспортировке продукции;
• совершенствовать действующие отечественные стандарты на продукцию растительного происхождения в соответствии с мировыми требованиями;
• развивать интегрированные производственные формирования (в т.ч. кластеры) по производству биологически ценной качественной растениеводческой продукции, востребованной у зарубежных партнеров.

Решение данных направлений будет способствовать более устойчивому развитию сибирского рынка растениеводческой продукции и экспорту. Но, при этом, следует учитывать, что чрезмерное развитие экспорта продукции растительного происхождения может создать угрозу обеспечения населения Сибири и других субъектов РФ качественными продуктами собственного производства. Субъекты агропродовольственного рынка на экспорт  будут поставлять более  качественную продукцию и по более высоким ценам, преследуя цель – получение большей прибыли. Как следствие, на прилавках для местного потребителя будет товар с низкими качественными характеристиками. Это может негативно сказаться на экономической и физической доступности данных продовольственных товаров населению, покупательная способность которого в последние пять лет снижается. На внутреннем рынке может возникнуть  дефицит как качественных, так и менее качественных продуктов, что негативно отразится на продовольственной безопасности региона. Поэтому, все действия на международном рынке при экспорте продуктов растительного происхождения из Сибири должны быть не только экономически, но и научно обоснованы.

Чтобы увеличивались экспортные ресурсы высококачественной продуктов растительного происхождения, необходимо разработать региональную целевую отраслевую программу развития растениеводства и агропродовольственного рынка Сибири.  Она должна представлять собой четкие ориентиры развития количественных и качественных параметров производства, распределения, обмена и потребления растениеводческой продукции, предусматривать их увязку с другими отраслями и ресурсами, мерами государственного регулирования зернового рынка, развития межрегионального обмена, совершенствования экспортно-импортных операций.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Головатюк С.М. Актуальные проблемы равновесного развития агропродовольственного рынка Сибири / Головатюк С.М. // Перспективы развития агропромышленного комплекса: региональные и межгосударственные аспекты. Междунар. науч.-практич. конф. Новосибирск, 14-15 ноября 2018 г. С. 153-156.
2. Афанасьев Е.В. Концептуальные основы развития агропродовольственного рынка Сибири / Е.В. Афанасьев, А.А.Быков А.А., С.М. Головатюк // АПК: Экономика, управление. № 8. С. 40-49.
3. Прогноз научно-технологического развития отрасли растениеводства, включая семеноводство и органическое земледелие России, в период до 2030 года / А. Г. Папцов, А. И. Алтухов, Н. И. Кашеваров, П. М. Першукевич, А. С. Денисов, Е. В. Рудой [и др.]; Новосиб. гос. аграр. ун-т, СФНЦА РАН, ФИЦ Институт цитологии и генетики СО РАН, ФНЦ ВНИИЭСХ – Новосибирск: издательство НГАУ «Золотой колос», 2019. С.100.
4. Булатов А. Как развивается экспорт Российского продовольствия / Булатов А. //Пищевая промышленность.-2018.-№4.-С30-33.
5. Экспорт из Сибирского федерального округа [Электронный ресурс] - URL: https://ru-stat.com/ (дата обращения: 09.04.2020).
6. Сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 28.03.2020 г.).
7. Зыряева Н.П. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции в условиях политики импортозамещения //Вестник Чувашской сельскохозяйственной академии. -2017.-№1(1).-С86-90.
8. Сайт Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" [Электронный ресурс]. – URL: http:// www.fczerna.ru / (дата обращения: 28.03.2020 г.).
9. Афанасьев Е.В. Основные проблемы и направления развития рынка зерна в Сибирском федеральном округе // Новости науки в АПК. 2019. № 3 (12). С. 528-532.
10. Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. – URL: http:// www.ved.gov.ru/, свободный (дата обращения: 28.03.2020 г.).

Список литературы на английском языке / References in English

1. Golovatyuk S.M. Aktual'nyye problemy ravnovesnogo razvitiya agroprodovol'stvennogo rynka Sibiri [Topical problems of equilibrium development of agri-food market of Siberia] / Golovatyuk S.M. // Perspektivy razvitiya agropromyshlennogo kompleksa: regional'nyye i mezhgosudarstvennyye aspekty. nauch.-praktich. konf. Novosibirsk [Prospects for the development of the agro-industrial complex: regional and interstate aspects. Int. scientific and practical conf. Novosibirsk], November 14-15, 2018, pp. 153-156. [in Russian]
2. Afanasyev E.V. Kontseptual'nyye osnovy razvitiya agroprodovol'stvennogo rynka Sibiri [Conceptual basis for development of agri-food market of Siberia] / E.V. Afanasyev, A.A. Bykov A.A., S.M. Golovatyuk // APK: Ekonomika, upravleniye [AIC: Economics, management]. – 2019. – No 8. – P. 40-49. [in Russian]
3. Prognoz nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya otrasli rasteniyevodstva, vklyuchaya semenovodstvo i organicheskoye zemledeliye Rossii, v period do 2030 goda [Forecast of scientific and technological development of the plant growing industry, including seed production and organic farming in Russia, up to 2030] / A. G. Paptsov, A. I. Altukhov, N. I. Kashevarov, P. M. Pershukevich, A. S Denisov, E. V. Rudoi [et al.]; Novosib. state agrarian. University, Siberian Scientific Center for Scientific Research, Russian Academy of Sciences, Federal Research Center for Cytology and Genetics, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, Federal Scientific Center VNIIESKh – Novosibirsk: publishing house NSAU Zolotoy Kolos, 2019. P.100. [in Russian]
4. Bulatov A. Kak razvivayetsya eksport Rossiyskogo prodovol'stviya [How is the export of Russian food developing] / Bulatov A. // Pishchevaya promyshlennost' [Food Industry]. – 2018. – No.4. – P.30-33. [in Russian]
5. Eksport iz Sibirskogo federal'nogo okruga [Export from the Siberian Federal District] [Electronic resource] – URL: https://ru-stat.com/, (Accessed: 04/09/2020). [in Russian]
6. Website of the Federal Customs Service [Electronic resource]. – URL: http://www.customs.ru/, (Accessed: 03/28/2020).
7. Zyryaeva N.P. Formirovaniye rynka sel'skokhozyaystvennoy produktsii v usloviyakh politiki importozameshcheniya [Formation of agricultural products market in context of import substitution policy] // Vestnik Chuvashskoy sel'skokhozyaystvennoy akademii [Bulletin of the Chuvash Agricultural Academy]. – 2017. – No. 1 (1). – P.86-90. [in Russian]
8. The web-site of the Altai branch of the federal state budgetary institution, Federal Center for assessing the safety and quality of grain and its processed products [Electronic resource]. – URL: http://www.fczerna.ru, (Accessed: 03/28/2020). [in Russian]
9. Afanasyev E.V. Osnovnyye problemy i napravleniya razvitiya rynka zerna v Sibirskom federal'nom okruge [Main problems and directions of development of the grain market in the Siberian Federal District] / Afanasyev E.V. // Novosti nauki v APK [Science news in the agricultural sector]. – 2019. – No 3 (12). – P. 528-532. [in Russian]
10. Portal of foreign economic information of the Ministry of economic development of the Russian Federation [Electronic resource]. – URL: http://www.ved.gov.ru, (Accessed: 03/28/2020).