ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ COVID-19 НА ПОВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТОРАТА В ОТНОШЕНИИ ПРАВОПОПУЛИСТСКИХ ПАРТИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ

DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2022.119.5.111

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ COVID-19 НА ПОВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТОРАТА В ОТНОШЕНИИ ПРАВОПОПУЛИСТСКИХ ПАРТИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ

Научная статья

Нестеров Д.В.^1, *, Терехов О.Э.²

¹ ORCID: 0000-0003-1432-9627;

² ORCID: 0000-0002-8833-6515;

^{1, 2} Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия

* Корреспондирующий автор (nesterov.danila.viktorovich[at]gmail.com)

Аннотация

Автором работы проводится изучение существующей научной литературы и информации по вопросу влияния пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 на политическое поведение и предпочтения электората в отношении правопопулистских партий. На основе системного метода и метода сравнительного анализа, приводится несколько позиций, в рамках которых исследователи сходятся в оценке эффекта, оказываемого на электоральные предпочтения избирателей и перспективах их успеха в условиях пандемии и в постпандемийный период. Полученные результаты могут быть использованы как для дальнейших исследований в данной сфере, так и быть использованными на практике при прогнозировании и изучении итогов политических выборов.

Ключевые слова: выборы, Европейский союз, историография, пандемия, правый популизм.

AN ASSESSMENT OF THE IMPACT OF THE COVID-19 CORONAVIRUS PANDEMIC ON THE BEHAVIOR OF ELECTORATE IN RELATION TO RIGHT-WING POPULIST PARTIES IN MODERN HISTORIOGRAPHY

Research article

Nesterov D.V.^1, *, Terekhov O.E.²

¹ ORCID: 0000-0003-1432-9627;

² ORCID: 0000-0002-8833-6515;

^{1, 2} Kemerovo State University, Kemerovo, Russia

* Corresponding author (nesterov.danila.viktorovich[at]gmail.com)

Abstract

The author of the article examines the existing scientific literature and information on the impact of the COVID-19 coronavirus pandemic on the political behavior and preferences of electorate in relation to right-wing populist parties. Based on the systematic method and the method of comparative analysis, the study provides several positions in which researchers agree on the assessment of the effect on electoral preferences of voters and the prospects for their success in the context of the pandemic and in the post-pandemic period. The results obtained can be used both for further research in this area as well as in forecasting and studying the results of political elections.

Keywords: Elections, European Union, historiography, pandemic, right-wing populism.

Введение

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 стала серьёзным вызовом для всего Европейского континента, не только подвергнув жизнь и здоровье граждан, но и привнеся в экономическую и политическую повестку стран новые проблемы, связанные с обострением миграционного вопроса, введением ограничений в отношении внутриевропейской миграции, необходимостью внедрения протекционистских медицинских мер и дополнительных стимулирующих мер для защиты и поддержания внутреннего рынка. Несмотря на то, что выборы во многих государствах были отменены или перенесены на неопределённый срок, уже сейчас можно констатировать, что итоги следующего электорального цикла для Европы могут стать такой же неожиданностью, как и итоги цикла 2009 – 2016 гг., в период которого правопопулистские партии смогли получить существенное представительство в законодательных органах власти различных уровней.

Актуальность поднимаемой темы заключается в том, что в научном сообществе, на данный момент, отсутствует консенсус по вопросу перспектив усиления или ослабления правопопулистских партий как на национальном, так и на общеевропейском уровнях. Как будет продемонстрировано мною далее, уникальность сложившейся ситуации, приводит исследователей к различным выводам. На основе системного метода и метода сравнительного анализа нами проводится изучение существующей научной литературы и информации по данной проблеме и приводится несколько позиций по вопросу будущего правопопулистских партий Европы и самой Европы как единого политического пространства в целом.

Основные результаты

Можно выделить несколько ключевых позиций, в рамках которых многие исследователи сходятся друг с другом в оценке эффекта, оказываемого пандемией на электоральные предпочтения избирателей.

К первой группе относятся исследователи, отмечающие неоднозначность воздействия пандемии на популярность правопопулистских и праворадикальных партий в зависимости от их отношения к власти. Так, Кас Мюдде и Якуб Вондрейси в своей работе «Жертвы пандемии? Европейские ультраправые партии и COVID-19» отмечают, что популистские партии, входящие в правительство или возглавляющие его, в целом не сильно пострадали от пандемии, что нельзя сказать об оппозиционных партиях, которые критикуют действующие правительства за бездействие или позднее реагирование на угрозу пандемии [12]. Существенную роль в данном процессе играет эффект теории «сплочения вокруг флага», оформленная Джоном Мюллером в 1970 г. в своей работе «Президентская популярность от Трумэна до Джонсона» [8]. Согласно этой теории, действующее правительство, вне зависимости от его успехов, получают поддержку со стороны электората в условиях существенной международной турбулентности, т.к. сложившаяся ситуация отвлекает общественность от насущных проблем и требует кратковременной или среднесрочной национальной консолидации.

В духе данной теории, Герхард Шминке и Мэтью Иглесиас отмечают, что с начала пандемии наблюдается существенный рост поддержки политических партий и лидеров, представляющих политический мейнстрим: так в Германии с марта по апрель 2020 г. мы видим существенный рост поддержки правящего блока ХДС/ХСС, а во Франции и Италии устойчивый уровень электоральной поддержки нынешних глав государств [9], [13]. Однако, данный эффект распространяется и на правопопулистские партии. Так Вондрейси и Мюдде отмечают, что крайне правые партии Польши и Венгрии так же получили существенную поддержку в первую волну пандемии, что позволило премьер-министру Венгрии Виктору Орбану расширить полномочья правительства в вопросе продления режима ЧС, а в Польше Анджею Дуде победить на президентских выборах во втором туре. Однако, высказанное Шминке и Иглесиасом предположение об эффекте «сплочения вокруг флага» подвергается критике с точки зрения итогов выборов, например, в Германии, т.к. победителем в условиях пандемии стала Социал-демократическая партия Германии, блок ХДС/ХСС получил лишь 24% голосов избирателей, потеряв в рейтинге 12 пп. с марта 2020 г., в то время как АдГ смогла сохранить за собой 10% поддержку избирателей за весь период пандемии, не поддавшись волатильности электората в отличии от Партии Зеленых.

Кас Мюдде отмечает, что эффект «сплочения флага» не принёс существенных электоральных последствий, а сам коронавирус оказал «незначительное электоральное влияние» на итоги правых партий. Так, среди 31 проанализированной Мюдде правопопулистской партии Европы 16 партий потеряли поддержку электората, а 15 либо смогли её увеличить, или оставить без изменений. Однако общий эффект пандемии, по его мнению, колеблется в пределах одного процента, что вряд ли сможет оказать существенное изменение на итоги приближающегося электорального цикла.

Из отечественных исследователей данной проблемы особо стоит выделить работу Петра Викторовича Осколкова «Популизм и корона: как пандемия влияет на правопопулистские партии Европы?» [2]. Так, он отмечает, что пандемия спровоцировала два тренда в правопопулистском дискурсе. С одной стороны, правые партии использую промежуточные итоги пандемии в качестве подтверждения своих позиций по вопросам ограничения миграции, закрытия границ и суверенных прав национального государства. С другой правые партии пока не смогли продемонстрировать более высокую эффективность своих подходов в вопросе борьбы с пандемией, или предложить эффективную альтернативу действиям партий политического мэйнстрима. С точки зрения электоральных перспектив правопопулистских партий, Осколков отмечает, что рано говорить об их «гибели», т.к. часть избирателей, понёсшие существенные экономические потери, в особенности, связанные с введением локдаунов, будут открыты для правопопулистской риторики, предлагающей лёгкие методы для решения возникших системных проблем.

С другой стороны, ряд исследователей рассматривают пандемию коронавируса как первый из этапов более глубокого и затяжного экономического кризиса, характеризуемого резким всплеском национализма и правого экстремизма в странах Европы в рамках новой – четвёртой по счёту - волны правого популизма. Именно выжидательная позиция крайне правых может привести к тому, что они станут победителями в пост-пандемийный период, в условиях сильной экономической нестабильности и усталости населения от запретительных мер, связанных с ковидом, а также недостаточными мерами по противодействию коронавирусу, предпринятыми политическим истеблишментом. Так, заместитель директора департамента исследований МВФ научный сотрудник Центра исследования экономической политики Антонио Спилимберго в своей работе «Популизм и COVID-19» выделяет три ключевых аспекта, которые могут стать спусковым рычагом в дальнейшем росте популярности правопопулистских партий среди электората: во-первых, это усиление роли правительственных и над правительственных структур в национальной экономике, что приведёт к росту антиэлитарных и антиэтатистских настроений. Вторая причина потенциального роста популярности правых партий – беспрецедентное увеличение государственного долга, особенно в тех странах, которые в период до начала пандемии – а многие, и с Мирового экономического кризиса 2008 г. – уже испытывали серьёзные экономические трудности. Третьим фактором роста популярности по мнению Спилмберго является усиление политики в области изменения климата, что может привести к перестройке уже существующей системы экономических отношений и кризису в странах, которые не смогут найти себе место в изменяющихся реалиях [5].

Научный сотрудник Национального центра научных исследований во Франции Жиль Ивальди отмечает, что результаты опросов последнего «Барометра политического доверия» демонстрируют наличие набора авторитарных, нативистских и социально-экономических установок среди населения, которые полностью или частично совпадают с националистической и антиглобалистской протекционистской идеологией большинства правых популистов [6]. Так, согласно результатам опроса около 60% граждан Франции, Германии, Италии и Великобритании считают, что необходимо ужесточать меры в сфере миграционной политики, около 70% считают, что в современном обществе наблюдается ярко выраженное неравенство распределения доходов, около 45% поддерживают идею о необходимости наличия «сильного лидера, которому не нужно беспокоиться о парламенте или выборах».

Такой же позиции придерживаться и отечественные специалисты. В частности, научные сотрудники Центра исследования политических элит Даниил Алексеевич Пареньков и Кирилл Евгеньевич Петров рассматривая в своей работе так называемую «Теорию управления страхом смерти», указывают на два очевидных эффекта пандемии на поведение электората: это как уже упоминаемый нами ранее эффект «сплочения вокруг флага», так и усиление консервативной ориентации электората, готового поступиться частью своих прав ради защиты от угрозы пандемии [3]. Так, по данным опроса проведенного Институтом Гэллапа в 28 странах Европы в марте 2020 г., 75% респондентов были готовы к введению ограничений своих прав и свобод. Наибольший показатель был зафиксирован в Италии, где на данный шаг были готовы пойти 93% опрошенных граждан. По мнению Петрова и Паренькова, с точки зрения электорального предпочтения, наиболее успешным типажом лидера на ближайшее время станут политики, склонные к харизматическому управлению доверием своих сторонников с опорой на уверенную и бескомпромиссную ориентацию на собственное эго, чаще всего на основе ранее полученной широкой известности, а также политики способные к выражению простой человеческой близости к обычным людям и ориентированных на создание и поддержание социальных отношений. Подобного типа лидеры очень характерны для правопопулистских партий и широко совещены в научной литературе в трудах Роберта Барра, Каса Мюдде, Петра Осколкова, Тэвдой-Бурмвли и Рута Водака.

Более фаталистичен в своих оценках о будущем правого популизма директор Центра цифровой культуры Королевского колледжа Лондона Паоло Гербуадо, который отмечает, что крайне правые находятся в процессе трансформации, и весь мир ждёт «нечто гораздо худшее, чем правые популисты 2010-х гг.: крайне правые, использующие весь арсенал красной паники и правого авторитаризма».

Однако присутствует и третий взгляд на будущее правопопулистских партий, в рамках которого правопопулистские партии в кратко- и среднесрочной перспективе потеряют свою поддержку у населения. По мнению британского учёного Дафны Халикиопулу «популистская волна» может повернуть вспять, так как популисты, работающие на эмоциональной риторике в период пандемии теряют свои привлекательность, т.к., по её мнению, избиратель в условиях пандемии предпочтёт компетентность невежеству и иррационализму [5]. Аналогичную позицию занимает директор Университета Джона Хопкинса Эрик Лангенбахер, выражая мнение, что пандемия продемонстрировала избирателям, что заигрывание с правым популизмом — это роскошь, которую граждане не могут себе позволить в условиях кризиса [7]. Более радикальную позицию занимает старший научный сотрудник Центра анализа радикальных правых Ханс-Георг Бенц, отмечая, что популистские «лидеры» вряд ли смогут выйти из сложившегося кризиса не просто победителями, а хотя бы побеждёнными. По мнению Бенца, кризис безжалостно обнажил пустую природу современного популизма для избирателей, и тот не имеет в дальнейшем ни возможности, ни права на реабилитацию [4].

Несмотря на все академические и общественные предположения о политическом воздействии пандемии, стоит констатировать, что все исследователи данного вопроса сходятся во мнении, что электоральные последствия пандемии для правых партий пока остаются минимальными. За исключением скромного краткосрочного эффекта «сплочения вокруг флага», который применялся как к основным, так и к крайне правым партиям в Европе. По мнению научного сотрудника Национального исследовательского института мировой экономики Анны Сергеевны Бадаевой, поведение и риторика правопопулистских партий варьировались в зависимости от обстоятельств и специфики каждой конкретной страны: количества жертв эпидемии, строгости предпринятых правительством ограничительных мер и их эффективности, национальных особенностей, от чего и зависел их электоральный успех или поражение [1]. Как отмечает Пётр Осколков, COVID-19 оказал незначительное электоральное влияние на (крайне правые) партии, оппозиционные и правительственные правопопулистские партии, равно как партии мейнстрима, ещё не прошли полноценную проверку на прочность.

Заключение

Очевидно, что осознание влияния пандемии на политический расклад в странах Европы требует значительно больше времени. Однако, по крайней мере, рассмотренные нами позиции позволяют выделить три «известные неизвестные».

Во-первых, пока что рано судить о геополитических последствиях кризиса. Наднациональные институты подвергаться жесточайшей критике со стороны населения за недостаточность принятых мер на ранних этапах пандемии. Так, Всемирная организация здравоохранения подверглась критике за чрезмерное почтение к правительству Китая на ранних этапах распространения вируса и сглаживании углов. ЕС обвиняется в недостаточно скоординированном ответе на пришедший извне вызов.

Во-вторых, еще слишком рано говорить о том, какое культурное воздействие окажет вспышка коронавируса. Так, с момента начала пандемии, на территории развитых государств зафиксирован всплеск бытовой ксенофобии по отношению к представителям азиатской этнической группы. Как верно отметила британский политолог Мария Пальярелло, «если раньше врагом был мигрант, то теперь враг – это мигрант, у которого коронавирус» [10]. Еще неизвестно, найдет ли эта риторика поддержку, однако последние события на польско-белорусской границе, связанные с кризисом беженцев, отражает изменение подхода стран ЕС в вопросах, связанных с незаконной миграцией, т.к. если ранее правительство Дуды критиковалось за сокращение миграционных квот при распределении беженцев внутри ЕС, то теперь на официальном уровне ни один руководитель государства не выступил с критикой польских властей в данной ситуации.

В-третьих, еще слишком рано говорить о том, какое политическое влияние вирус окажет на страны. На данный момент избиратели, похоже, верят в правительства и поддерживают ограничения. Однако, как ограничения будут расти, а покупательская способность в месяцы, не приведёт ли это к обострению ситуации? Как скажутся на предпочтениях электората вероятные рецессии, рост безработицы и обострение социального неравенства? Не выдержит ли общественное терпение, что вызовет негативную реакцию и падение рейтингов правящих элит? На данный момент, чёткого ответа на поставленные вопросы нет, однако, после парламентских выборов в апреле в Венгрии, где в данный момент идёт противостояние правящей правой партии «Фидес – Венгерский гражданский союз» и «Объединения за Венгрию», и после президентских выборов во Франции, где по данным опросов Марин Ле Пен и Эрик Земмур, приписываемые к правым популистам, имеют совокупную поддержку электората в 32 пп. в противовес 25 пп. Эммануэля Макрона, только тогда мы сможем в полной мере оценить результаты пандемии для политического будущего Европы.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Mueller J. Presidential Popularity from Truman to Johnson. / J. Mueller // American Political Science Review. – 1970. – 64(1). – p. 18-34.
2. Wondreys J. Victims of the Pandemic? European Far-Right Parties and COVID-19. / J. Wondreys, C. Mudde // Nationalities Papers. – 2020. – 1. – p. 1-18.
3. Пареньков Д.А. Коронавирус и политика: запросы и ценности в эпоху пандемии. / Д.А. Пареньков, К.Е. Петров // Международная аналитика. – 2020. – 11(2). – c. 109-121.
4. Бадаева А.С. Пандемические стратегии западноевропейских ультраправых партий. / А.С. Бадаева // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. . – 2020. – 13(5). – c. 94-113.
5. Осколков П.В. Популизм и корона: как пандемия влияет на правопопулистские партии Европы?. / П.В. Осколков // Аналитические записки Института Европы РАН. – 2020. – 15(198). DOI: doi.org/10.15211/analytics152020
6. Smith A. Coronavirus used by European populist right to challenge E.U. open borders [Electronic source] / A. Smith // NBC Universal. – 2020. – URL: https://clck.ru/hC46m(accessed: 18.01.22)
7. Betz H.-G. Coronavirus-19’s victims: Populism [Electronic source] / H.-G. Betz // Centre for Analysis of the Radical Right. – 2020. – URL: https://clck.ru/hC47G(accessed: 18.01.22)
8. Schminke T.G. EU Parliament Projection: Corona Rallies Europeans Around the Flag [Electronic source] / G. Schminke // Europe Elects. – 2020. – URL: https://clck.ru/hC45o( accessed: 18.01.22)
9. Langenbacher E. Has the Coronavirus Pandemic Broken the Populist Fever? [Electronic source] / E. Langenbacher // American Institute for Contemporary German Studies. – 2020. – URL: https://www.aicgs.org/2020/03/has-the-coronavirus-pandemic-broken-the-populist-fever/.( accessed: 18.01.22)
10. Spilimbergo A. Populism and Covid-19 [Electronic source] / A. Spilimbergo // VoxEU/CEPR. – 2021. – URL: https://voxeu.org/article/populism-and-covid-19. ( accessed: 18.01.22)
11. Halikipoulou D. The pandemic is exposing the weaknesses of populism, but also fuelling authoritarianism [Electronic source] / D. Halikipoulou // The London School of Economics and Political Science. – 2020. – URL: https://blogs.lse.ac.uk/brexit/2020/04/01/covid-19-is-exposing-the-weaknesses-of-populism/ (accessed: 18.01.22)
12. Yglesias M. Trump’s coronavirus poll bump, explained [Electronic source] / M. Yglesias // Vox Media. – 2020. – URL: https://www.vox.com/2020/3/31/21199702/rally-round-the-flag-coronavirus (accessed: 18.01.22)
13. Ivaldi G. La crise du Covid-19: vers le déclin des droites populists? [Electronic source] / G. Ivaldi // Sciences Po. – 2021. – URL: https://clck.ru/hC44e(accessed: 18.01.22)

Список литературы на английском языке / ReferencesinEnglish

1. Mueller J. Presidential Popularity from Truman to Johnson. / J. Mueller // American Political Science Review. – 1970. – 64(1). – p. 18-34.
2. Wondreys J. Victims of the Pandemic? European Far-Right Parties and COVID-19. / J. Wondreys, C. Mudde // Nationalities Papers. – 2020. – 1. – p. 1-18.
3. Paren'kov D.A. Koronavirus i politika: zaprosy' i cennosti v e'poxu pandemii [Coronavirus and politics: demands and values in an era of pandemic]. / D.A. Paren'kov, K.E. Petrov // Mezhdunarodnaya analitika [International analytics]. – 2020. – 11(2). – p. 109-121. [in Russian]
4. Badaeva A.S. Pandemicheskie strategii zapadnoevropejskix ul'trapravy'x partij [Pandemic strategies of Western European far-right parties]. / A.S. Badaeva // Kontury' global'ny'x transformacij: politika, e'konomika, pravo. [Contours of global transformations: politics, economics, law]. – 2020. – 13(5). – p. 94-113. [in Russian]
5. Oskolkov P.V. Populizm i korona: kak pandemiya vliyaet na pravopopulistskie partii Evropy'? [Populism and Covid: how does the pandemic affect the right-populist parties of Europe?]. / P.V. Oskolkov // Analiticheskie zapiski Instituta Evropy' RAN [Policy Briefs of the Institute of Europe RAS]. – 2020. – 15(198). DOI: doi.org/10.15211/analytics152020 [in Russian]
6. Smith A. Coronavirus used by European populist right to challenge E.U. open borders [Electronic source] / A. Smith // NBC Universal. – 2020. – URL: https://clck.ru/hC46m(accessed: 18.01.22)
7. Betz H.-G. Coronavirus-19’s victims: Populism [Electronic source] / H.-G. Betz // Centre for Analysis of the Radical Right. – 2020. – URL: https://clck.ru/hC47G (accessed: 18.01.22)
8. Schminke T.G. EU Parliament Projection: Corona Rallies Europeans Around the Flag [Electronic source] / G. Schminke // Europe Elects. – 2020. – URL: https://clck.ru/hC45o.( accessed: 18.01.22)
9. Langenbacher E. Has the Coronavirus Pandemic Broken the Populist Fever? [Electronic source] / E. Langenbacher // American Institute for Contemporary German Studies. – 2020. – URL: https://www.aicgs.org/2020/03/has-the-coronavirus-pandemic-broken-the-populist-fever/.( accessed: 18.01.22)
10. Spilimbergo A. Populism and Covid-19 [Electronic source] / A. Spilimbergo // VoxEU/CEPR. – 2021. – URL: https://voxeu.org/article/populism-and-covid-19. ( accessed: 18.01.22)
11. Halikipoulou D. The pandemic is exposing the weaknesses of populism, but also fuelling authoritarianism [Electronic source] / D. Halikipoulou // The London School of Economics and Political Science. – 2020. – URL: https://blogs.lse.ac.uk/brexit/2020/04/01/covid-19-is-exposing-the-weaknesses-of-populism/ (accessed: 18.01.22)
12. Yglesias M. Trump’s coronavirus poll bump, explained [Electronic source] / M. Yglesias // Vox Media. – 2020. – URL: https://www.vox.com/2020/3/31/21199702/rally-round-the-flag-coronavirus (accessed: 18.01.22)
13. Ivaldi G. La crise du Covid-19: vers le déclin des droites populists? [The Covid-19 crisis: towards the decline of the populist right?] [Electronic source] / G. Ivaldi // Sciences Po. – 2021. – URL: https://clck.ru/hC44e (accessed: 18.01.22) [in French]