ПАРТНЕРСКАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ: «ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ- ВЫПУСКНИКИ-РЫНОК ТРУДА-ГОСУДАРСТВО»

Гибадуллина А.И.

Студентка, ФБГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»;

ПАРТНЕРСКАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ: «ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ- ВЫПУСКНИКИ-РЫНОК ТРУДА-ГОСУДАРСТВО»

Аннотация

Проблема продуктивного сотрудничества  рынка труда и образования актуализируется сегодня в связи с новыми требованиями социально-экономических условий страны. Партнерская модель взаимоотношений предназначена для решений проблем связанных с трудоустройством  и включает в себя взаимодействие  высших учебных заведений, выпускников, рынка труда и государства. В статье приведены статистические данные  и  подробно описаны задачи, стратегические интересы каждого субъекта и условия их успешного взаимодействия.

Ключевые слова: выпускник, высшее учебное заведение, рынок труда, государство, компетентностный подход, трудоустройство.

Gibadullina A.I.

Student, Bashkir state university

AFFILIATE MODEL RELATIONSHIP: "GRADUATES - HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS - LABOR MARKET - STATE"

Abstract

The problem of productive cooperation between the labor market and education is becoming ever more relevant today due to the new requirements caused by socio-economic conditions in the country. Affiliate relationship model for issues related to employment which includes the interaction between higher educational institutions, graduates, the labor market, and the state. The paper presents statistical data and detailed objectives, strategic interests of each group and the conditions for their successful cooperation.

Keywords: graduate school, the labor market, state, competence approach, employment.

Эффективное решение проблем трудоустройства выпускников обеспечивается скоординированным и целенаправленным взаимодействием всех субъектов рынка труда. Субъектами рынка труда являются: выпускники вузов, государственные органы власти, высшие учебные заведения, предприятия и организации. При формировании условий, содействующих занятости выпускников, вуз должен выстраивать целостную систему взаимодействия со всеми перечисленными субъектами рынка труда.

Проблема трудоустройства выпускников вузов очень актуальна  сегодня. Около  40% молодых людей, которые закончили российские вузы в 2009  году, не смогли найти работу.[6] От четверти до трети всех безработных россиян – молодые люди в возрасте до 25 лет. При этом уровень безработицы среди молодежи в два раза выше, чем средний ее показатель по всем возрастным группам. Согласно официальному отчету Росстата на февраль 2013 года общий уровень молодежной безработицы составляет 30%, в том числе среди городской молодежи – 16%, среди сельской – 21%.[1] В тоже время доля застойной безработицы (пребывание в состоянии поиска работы более года) составляет более 33%. Ежегодные исследования, осуществляемые Международной организацией труда, также отмечают неудовлетворительное состояние дел с занятостью молодых людей в России и фиксируют: уровень безработицы среди российской молодежи выше, чем в среднем по миру (12,6%).

 По данным Управления государственной службы занятости Башкортостана, сегодня безработными остаются около 2,5 тысяч выпускников учебных заведений профессионального образования. При этом чуть менее половины (46%) из числа безработных составляют выпускники, получившие высшее образование. Доля безработных выпускников учреждений среднего профессионального образования – 40%, начального профобразования – 14%. [10].

Из-за новых задач перехода российской экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития резко актуализируются проблемы качества профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов. Партнерское сотрудничество является механизмом, который позволяет обеспечить качественную новую структуру выпускаемых системой профессионального образования кадров.

Партнерская модель сотрудничества представляет собой взаимодействие основных субъектов: выпускники вузов, государственные органы власти, высшие учебные заведения, рынок труда, с целью обеспечения определенной выгоды для каждого из них. Студенты стремятся получить тот объем знаний, который мог бы сделать их конкурентоспособными на рынке труда, и соответственно реализовывать свои цели в профессиональной деятельности. В свою очередь,  работодатели также заинтересованы в квалифицированных специалистах. В координации и помощи сотрудничества значительную роль играет государственная политика.

Следует охарактеризовать каждый субъект отдельно.  Согласно нормативным документам и образовательным стандартам Министерства образования РФ, выпускник вуза - лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования и получившее допуск к итоговой государственной аттестации.

Одной из проблем выпускников как социальной группы является то, что большинство из них осознают, что выбранная ими специальность или направление подготовки не соответствует их  склонностям или способностям, а также не удовлетворяет их представлению о профессии их мечты. Необходимо отметить, что часто  выпускники не обладают достаточной информацией об оптимальных путях поиска работы, которые способствуют эффективному взаимодействию  с работодателем. Многие выпускники после окончания университета не знают, с чего следует начать поиски работы, а равнодушие работодателей  еще более усугубляет ситуацию.

В современной  России социально-экономические условия предъявляют к выпускнику жесткие требования, которые подразумевают соответствующую квалификацию, опыт работы, коммуникабельность, новаторское мышление. В рамках теории третьей профессиональной революции существует термин «транспрофессионал», которым определяют опытного специалиста, владеющего обширными знаниями в своей  профессиональной области и смежных областях, а также отличающегося образом мышления, умением быстро находить выход из сложных ситуаций. Имидж  такого специалиста устраивает многих работодателей, но не все вузы способны готовить таких профессионалов.

Рынок труда требует формирования у выпускников профессиональной компетентности и конкурентоспособности. Компетентность выпускника, на наш взгляд, должна включать компетентность профессиональную (готовность, стремление и умение трудиться в определенной профессиональной сфере деятельности) и компетентность социально - психологическую (готовность, стремление и умение жить в гармонии с собой и другими).

В качестве определяющих критериев готовности к профессиональной деятельности предлагается выделить:[9]

— профессиональную компетентность, способность выполнять профессиональные функции в соответствии с принятыми современными нормами и стандартами;

— личностно-значимую склонность к профессиональной деятельности, высокую культуру мышления, нравственность, способность вырабатывать эффективные методы деятельности в постоянно изменяющихся обстоятельствах, в решении различных ситуаций, умение добиваться высокоэффективного выполнения своих профессиональных функций, стремление к саморазвитию.

Рынок образовательных услуг также является  субъектом модели партнерства. Один из главных признаков цивилизованной, индустриально развитой страны является высокоразвитый эффективный рынок образовательных услуг. Учреждения системы профессионального образования также находятся в состоянии трансформации и характеризуются:

• утратой фундаментальности образования;
• переходом на двухуровневую систему обучения;
• коммерциализацией системы профессионального образования.

Такая постановка вопроса инициирует необходимость рассмотрения целого ряда теоретических проблем, связанных с изучением сущности и принципов механизма функционирования рынка образовательных услуг.

Как показали результаты фокус-группы «Планирование деловой карьеры выпускниками социально-экономических направлений подготовки вузов»,[1] одной из самых острых проблем университетского образования стоит его качество. Выпускники  разных специальностей и направлений отмечали тот факт, что учебные планы не оптимальны. Например, количество часов обучения по предметам, которые необходимо знать представителям выбранной профессии, меньше в сравнении с теми предметами, которые даны для обучения специалистов широкого профиля. Это связано с тем, что образовательные учреждения самостоятельно разрабатывают и утверждают основную образовательную программу (ООП) подготовки бакалавров и магистрантов, которая включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практик, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.[4] Разработка учебной программы и преподаваемых дисциплин  исходит из наличия профессиональных кадров. Таким образом, выбор определенных необходимых для студента дисциплин не предоставляется возможным.

Еще одной из проблем, которая была отмечена, следует назвать  преобладание получения теоретических знаний, нежели практических.  Процесс образования во многих вузах построен таким образом, что большее время уделяется изучению теоретических аспектов, проблем и их решений, нежели изучение их на практике. Получается так, что в теории они достаточно хорошо разбираются, а на практике им не хватает опыта. Таким образом, выпускники остаются не готовыми непосредственно к трудовой деятельности.

Также стоит отметить, что не только качество и методика обучения бывает непродуманной, но и  приемы в вуз. В поисках дополнительных источников поступления денежных средств вузы открывают новые направления подготовки и специализации, увеличивают количество мест на самых популярных из них на коммерческой основе.

В решении данных проблем перед вузами выступают следующие задачи:

• обеспечение эффективного включения студентов в профессиональную деятельность;
• стремление повысить собственную активность и инициативу будущих специалистов;
• взаимодействие между организациями, заинтересованными в квалифицированности специалистов и студентами вуза;
• обучение студентов технологиям активного поиска работы, которые способствуют эффективному взаимодействию  с работодателем;[8]
• предоставление возможности совмещать учебу и работу;
• высокая заинтересованность вузов в трудоустройстве выпускников, организация профориентационной работы с абитуриентами и студентами.

         Таким образом, отмечается невозможность быстро адаптироваться программам высших учебных заведений под модернизации, которые происходят в обществе.

К интересам системы высшего профессионального образования в партнерской модели можно отнести:

• высокую конкурентоспособность высших учебных заведений на рынке образовательных услуг и рынке труда;
• обеспечение выпускников рабочими местами;
• подготовку выпускников к построению карьеры;
• повышение качества профессиональной подготовки и конкурентоспособности выпускников;
• привлечение инвестиций в науку.

Следующим субъектом модели партнерства  стоит выделить рынок труда. Понятие «рынок труда» означает  экономическую среду, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Рынок труда в России характеризуется нестабильностью, слабым реагированием на достижения научно-технического прогресса и несоответствием спроса и предложения на рынке труда.

Рынок труда молодежи специфичен и характеризуется:

• неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной социально-профессиональной неопределенностью;
• низкой конкурентоспособностью по сравнению с другими возрастными группами;
• продолжает увеличиваться количество молодежи, которая нигде не работает и не учится;
• выпускники часто ищут работу не соответствующим полученному ими образованию;
• обучающиеся в вузах составляют большую долю женщины, а работодатели при приеме на работу отдают предпочтение мужчинам.

 К основным проблемам, с которыми сталкиваются все выпускники на выходе на молодежный рынок труда, относятся:

• неспособность прямо конкурировать с квалифицированными специалистами;
• отсутствие опыта и стажа работы;
• дисбаланс между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей ищущих работу;
• незаинтересованность в планировании своей профессиональной карьеры;
• дискриминация девушек при приеме на работу;
• отсутствие достаточной информацией об оптимальных путях поиска работы, которые способствуют эффективному взаимодействию с работодателем.

Перед работодателями  появляются  задачи для обеспечения квалифицированными специалистами:

1)    развитие и совершенствование технологии формирования банка вакансий и резюме соискателей;

2)    информирование потенциальных кандидатов об открытых вакансиях, программах стажировок, конкурентных преимуществах для молодежи;

3)    активное использование Интернет-ресурсов для продвижения вакансий работодателей среди молодежи;

4)    организация ярмарок вакансий, презентаций, мастер-классов, деловых игр для продвижения работодателей на молодежном рынке труда;

5)    обеспечение обратной связи со студентами и выпускниками, деканатами и выпускающими кафедрами.

К стратегическим интересам предприятий и компаний, предоставляющих работу, относятся: максимизация прибыли, развитие бизнеса, увеличение производительности труда, внедрение инновационных технологий, обеспечение  работодателей квалифицированными работниками, быстрая и максимальная адаптация выпускников к началу профессиональной деятельности.

Еще один субъект модели партнерства — государство:  выполняет административные, регулятивные  и информационные функции. В области образования устанавливает определенный пакет бесплатных услуг. Политика занятости имеет существенное значение для формирования цивилизованного рынка труда и предотвращения социальных взрывов. Она тесно увязывается со структурной перестройкой, с преобразованием форм собственности и общей стратегией развития экономики, с мерами по развитию мелкого предпринимательства.   Роль государства заключается в разработке соответствующего трудового и социального законодательства. Очевидной становится необходимость совершенствования государственной политики по регулированию процессов занятости и безработицы на рынке труда, которая должна учитывать специфику современного российского общества; быть основана на прогнозах изменения спроса и предложения на рабочую силу и принципах социальной справедливости. Поскольку в настоящее время процесс трудоустройства не регулируется государством, система «образование – трудоустройство» характеризуется дисбалансом, требующим формирования достаточно эффективного механизма регулирования спроса и предложения.[11]

В концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, подготовленного по заказу российского правительства в 2011 году, одним из ключевых направлений является развитие рынка труда и профессионального развития.[2] В рамках данной стратегии выделяются наиболее существенные проблемы в области развития рынка труда и образования:

1. Структурное несоответствие профессионального образования и рынка труда, в первую очередь высокая степень высшего образования невысокого качества (85% возрастной когорты 15-25 лет). Предлагаемые меры по ее решению:

• Отказ от устаревшего механизма государственного задания в бакалавриате/специалитете; вузы финансируются по принципу «деньги следуют за студентом» в пределах лицензионных ограничений, при этом право на бюджетное финансирование получают студенты, сдавшие ЕГЭ по профильному предмету на «хорошо» и «отлично» (больше 50 и больше 70 из 100).
• Формирование независимого от системы образования института профессиональных экзаменов на основе государственно-общественных объединений.
• Стимулирование перехода студентов 2—3-х курсов на программы прикладного бакалавриата (3-летние программы, сохраняющие статус высшего образования).

2. Проблема падения качества подготовки:

• Повышение нормативного финансирования в расчете на одного студента до уровня, обеспечивающего конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей (до 160% от средней заработной платы по региону в 2015 г., до 220% в 2020 г.) в сочетании с регулированием кадровой политики вузов с целью повышения качества профессорско-преподавательского состава.
• Реорганизация сети государственных вузов и их филиалов; укрупнение вузов на основе присоединения к ведущим университетам.
• Введение независимой промежуточной и итоговой государственной аттестации студентов («ЕГЭ для бакалавров»).

3. Проблема недостаточного масштаба и качества подготовки квалифицированных работников—«исполнителей» и низкой престижности соответствующих программ:

• Создание программ прикладного бакалавриата в большинстве массовых вузов (до 50% всего состава студентов) и на базе учреждений СПО. Вхождение СПО в состав профильных вузов.
• Структурная реформа системы НПО/СПО, перевод ее в основном на короткие (до 6 мес.) программы прикладных квалификаций.
• Бюджетная поддержка получения квалификаций в независимых учебных центрах и учебных центрах фирм—поставщиков технологий.
• Программа обучения прикладным квалификациям для трудовых мигрантов.

4. Проблема низкой инновационной активности вузов, недостаточного «производства инноваторов»:

• Расширение состава Научно исследовательских университетов за счет вузов транспорта, аграрных и медицинских.
• Финансирование программ фундаментальных и прикладных исследований как части программ развития НИУ, МГУ и СПбГУ (до 35% их бюджетного финансирования к 2020 г.).

К стратегическим интересам государства можно отнести: эффективное устранение дисбаланса спроса и предложения труда; прогнозирование и контроль спроса и предложения на рынке труда; социально-экономическое развитие; улучшение основных макроэкономических показателей; развитие приоритетных научных направлений и отраслей экономической деятельности [4].

Таким образом,  решение проблем трудоустройства, возможно посредством  партнерства государства, рынка труда, высших учебных заведений и выпускников. При успешном взаимодействии вузов и выпускников должна складываться ситуация, при которой вузы стараются трудоустроить желающих, а при взаимодействии рынка образования и рынка труда - у вузов есть возможность обеспечить трудоустройство. Государственная политика должна помочь в управлении и регулировании этими процессами.

*Фокус-группа на тему «Планирование карьеры выпускниками социально-экономических  направлений подготовки вузов» в рамках выпускной квалификационной работы.  Участниками исследования являлись студенты 1-3 курсов, выпускники 4 курсов, 5 и 6 курсов направления «Социология» ФБГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»; «Государственное и муниципальное управление» Российского государственного социального университета;  «Экономика и управление на предприятии нефтегазового комплекса ФБГОУ ВПО  «Уфимский государственный нефтяной технический университет»; «Информационно-измерительная техника» ФБГОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет». Модератор -  Гибудуллина А.И. Дата проведения: 11.04.2014

Литература

1. Занятость и безработица в Российской Федерации в феврале 2013 года. Срочная информация по актуальным вопросам Федеральной службы государственной статистики //http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/62.html
2. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года.
3. Ключевые установки российской молодежи //Исследование ФОМ, 2010 //http:/ /bd.fom.ru/pdf/d01ros_mol.pdf
4. О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в РФ в 2012 году. Аналитический доклад / под редакцией доктора юридических наук, профессора Лопатина В.Н., М., 2013, 659С.
5. Разнова, Н. В. Изучение профессиональных предпочтений выпускников школ (на примере Красноярского края) / Н. В. Разнова, И. В. Филимоненко. - С.74-94
6. Ректор МГУ: в 2009 году около 40% выпускников российских ВУЗов не найдут работы //http://www.msunews.ru/news/2364
7. Рязанцева Л. В. Анализ сфер занятости выпускников ВУЗов и проблемы их трудоустройства // Международная научно-практическая заочная интернет-конференция. — Москва, 2011 г. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http: // conf.muh.ru/archive/11-2011/78-200211
8. Стецунов В. В. Трудоустройство выпускников системы профессионального образования в условиях кризиса: проблемы и перспективы//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2011. № 2. С. 216-222.
9. Чернилевский Д., Моисеев В. Непрерывное образование. Второе высшее // Высшее образование в России. 2003. № 4.
10. Центр занятости населения г.Уфы URL://http:/www.ufa.bashzan.ru
11. Гриненко, С.В. Маркетинговые исследования как инструмент мониторинга миграции выпускников системы профессионального образования [Электронный ресурс] // «Инженерный вестник Дона», 2012, №2. – Режим доступа: http://ivdon.ru/magazine/archive/n2y2012/761 (доступ свободный). – Загл. с экрана. – Яз. рус.