ФОРМИРОВАНИЕ ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ В ЗАКРЫТЫХ ГОРОДАХ СИБИРИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1950-Х ГГ.

Реут Г.А.

Кандидат исторических наук, доцент Красноярского государственного аграрного университета

ФОРМИРОВАНИЕ ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ В ЗАКРЫТЫХ ГОРОДАХ СИБИРИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1950-х ГГ.

Аннотация

В статье рассмотрена специфика формирования парторганизаций в закрытых городах Сибири в первой половине1950-х гг.

Ключевые слова Закрытый город, Железногорск, Северск, Минсредмаш.

Reut G.A.

Krasnoyarsk State Agricultural University the conditions of influence forming

FORMATION OF PARTY ORGANIZATIONS IN THE CLOSED CITIES OF SIBERIA IN THE FIRST HALF OF 1950's

Abstract

The article considers the specificity of the formation of party organizations in the soviet closed nuclear cities of Siberia in the first half of 1950's.

Key words: Closed Nuclear Cities, Seversk, Zheleznogorsk, Minsredmash.

Особенностью закрытых городов являлось то, что партийный аппарат в первые годы был отстранен от участия в решении важнейших производственных вопросов на промышленных предприятиях ядерного комплекса.

Партийное руководство партийными и комсомольскими организациями осуществлялось политическими отделами командно-административными методами. Согласно п. 34 Устава ВКП(б) полит. отделы создавались для «усиления большевистского руководства на участках … приобретающих особо важное значение для народного хозяйства и страны в целом». Руководство политотделами осуществлялось непосредственно ЦК.

Все политические отделы, действовавшие на объектах Первого главного управления, подразделялись на политотделы исправительно-трудовых лагерей и строительных управлений, подчинявшихся ГУЛАГу, а затем переданных в подчинение Главпромстрою МВД СССР и политотделы предприятий атомной промышленности, подчинявшиеся Первому главному управлению, отвечавшему за организацию производства ядерного оружия.

Парторганизации Железногорска и Северска формировались по тому же принципу. Первые партийные органы были сформированы в Управлениях строительства и в ИТЛ.

В Северске первая общестроительная партконференция ИТЛ и Строительства № 601 была проведена 18-19.03.1950 г. С докладом «О состоянии партийно-политической работы и задачах парторганизаций в выполнении плана в 1950 г.» выступил начальник политотдела п/я 5 А. С. Маркешкин.

В июне 1952 г. по решению ЦК КПСС был создан политотдел Комбината 816 (Сибхимкомбинат), начальником был назначен А.П. Барченков. Первая отчетно-выборная конференция прошла в сентябре 1952 г., к этому моменту парторганизация насчитывала 307 членов и 35 кандидатов в члены КПСС.

В Железногорске первая общестроительная партийная конференция прошла 9-10.12.1950 г. На ней обсуждался вопрос «О задачах парторганизаций в деле выполнения постановления СМ СССР и приказа МВД СССР». С докладом выступил начальник политотдела п/я 9 П.И. Гаврилов. На партийном учете в то время состояло 900 членов КПСС, объединенных 25 первичных парторганизаций. Параллельно с политотделом Строительства функционировал политотдел горного управления. В 1952 г. была сформирована парторганизация Комбината 815 (Горно-химический комбинат) во главе с И.М. Нехаевым.

В струк­туре министерства 24.09.1953 г. было создано политическое уп­равление МСМ СССР, которому были предоставлены права отдела ЦК КПСС, а политотделы предприятий, строительных управлений и орга­низаций МСМ СССР работали на правах районных комитетов КПСС.

В 1955 г. политотдел Главпромстроя МВД СССР был упразднен и политотделы строительств были переданы в Политуправление МСМ СССР.

Во исполнение постановления ЦК КПСС Политуправление МСМ СССР решением № 220 от 08.06.1955 г. разрешило начальникам политотделов строительств сдать, а начальникам политотделов комбинатов соответственно принять, учетные карточки членов и кандидатов в члены КПСС и членов ВЛКСМ, чистые бланки партийных и комсомольских документов, мастичные печати, а также все дела политотделов.

Секретность и закрытость объекта и города ограждала от излишней опеки региональных партийных структур. Даже звонить в закрытые города имели право только четыре работника обкома/крайкома, а секретари обкома получили возможность посетить их и участвовать в работе партийных конференций лишь после 1953 г. Несколько расширилось, но не более, влияние обкома с образованием в 1956 г. горкомов партии в ЗАТО.

17.07.1956 г. Совет Министров СССР упразднил политическое управление в Министерстве среднего машиностроения СССР и политические отделы подчиненных ему предприятий и учреждений. Одновременно Президиум ЦК КПСС принял постановление о повышении роли и ответственности территориальных органов и партийных организаций предприятий и учреждений МСМ.

В Северске первая городская партконференция прошла в августе 1956 г. Первичные партийные организации напрямую входили в горком и находились в его непосредственном подчинении. Это ослабляло позиции администрации Сибхимкомбината и Управления строительства № 601.

В Железногорске горком КПСС был создан постановлением ЦК КПСС принятым по ходатайству Красноярского крайкома КПСС. На крупных предприятиях и организациях были образованы парткомы. Первая городская партконференция, была проведена в августе 1956 г.

Отсутствие единого центра политработы, ослабляло массово-политическую и культурно-воспитательную работу, а наличие двух политотделов – строительства и комбината – вело к дублированию, параллелизму и ослабляло материальную базу и т.д. Однако, вместе с тем, отсутствие горкомов КПСС и ВЛКСМ изолировало партийные и комсомольские организации друг от друга, что способствовало секретности.

Несмотря на некоторую ведомственную обособленность, парторганизации Железногорска и Северска были составной частью краевой/областной парторганизации. В городских партийных конференциях, как правило, принимали участие представители Крайкома/Обкома КПСС на уровне секретаря или зав. оборонным отделом, а также уполномоченный аппарата или начальник Управления КГБ по Красноярскому краю/Томской области. К делам ЗАТО Сибири имели допуск первый секретарь и зав. оборонным отделом Крайкома/Обкома КПСС.

После восстановления норм партийной демократии партийная жизнь в закрытых городах деятельность парторганизаций стала осуществляться в соответствии с требованиями партийной демократии, сохраняя при этом ведомственную секретность.