МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО СЕКТОРА АПК В УГЛЕДОБЫВАЮЩЕМ РЕГИОНЕ

Логинова Е.В.

Аспирант, Сибирский государственный технологический университет

МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО СЕКТОРА АПК В УГЛЕДОБЫВАЮЩЕМ РЕГИОНЕ

Аннотация

В статье рассмотрена актуальность внедрения модели устойчивого развития земельного сектора АПК в регионе с добычей угля открытым способом, для повышения экономической эффективности пахотных земель, а также рационального использования плодородного слоя почвы снятого с изъятых земель сельскохозяйственного назначения под нужны угледобывающей промышленности.

Ключевые слова: устойчивое развитие, экономическая эффективность, сельское хозяйство.

Loginiva E.V.

Postgraduate student, Siberian State Technological University

MODEL OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT LAND AGRIBUSINESS SECTOR IN COAL MINING REGION 

Abstract

The article discusses the relevance of implementing a model for sustainable development of land agricultural sector in the region with opencast mining, to improve the economic efficiency of arable land, as well as the rational use of topsoil removed from agricultural lands seized by the coal industry needs.

Keywords: sustainable development, economic efficiency, agriculture.

В настоящее время в Красноярском кроя сложилась непростая ситуация с использованием земельных ресурсов в непосредственной близости горными отводами, при наличии нарушения баланса изъятия и восстановления сельскохозяйственных земель угольными разрезами, а также выбытием пашни под воздействием биологических и техногенных факторов [1].

Экономическое плодородие земель сельскохозяйственного назначения напрямую зависит от содержания гумуса и оптимальной концентрации основных питательных веществ (азот, калий, фосфор и др.) [2]. Как установлено исследованиями, поверхности рекультивированных отвалов находятся в состоянии, совершенно непригодном для использования в сельском хозяйстве, либо на их ввод в оборот требуются значительные финансовые вложения [3].

Сегодня, в условиях рыночной экономики, рекультивированные земли, сданные в государственный фонд и возвращенные формально в сельскохозяйственный оборот, оказались полностью невостребованными.

Увеличение концентрации глинистой фракции в нанесенном ПСП говорит о фактических потерях ПСП, в 3-4 раза превышающих проектные показатели. Этот аспект открытой угледобычи приводит к сокращению площадей сельскохозяйственного назначения [4].

В формате земельных ресурсов АПК количественная оценка этого обстоятельства оговаривает безвозвратную потерю тысяч гектар плодородных сельскохозяйственных безвозвратную потерю тысяч гектар плодородных сельскохозяйственных угодий. В этой связи необходимо развитие направления в землепользовании в условиях открытой угледобычи, которое должно основываться на следующих принципах: частичный отказ от нанесения снятого ПСП на создаваемые отвальные поверхности; передача внешних и внутренних отвалов под лесной фонд; на землях, смежных с угольными разрезами, возделываемых предприятиями агропромышленного комплекса, проведение мелиоративных работы силами угольного разреза; нанесение основного объема снятого в контурах горного отвода ПСП на освобожденные от древесно-кустарниковой растительности участки пахотных земель.

Предложенный подход к землепользованию с позиции взаимоувязки режимов изъятия и восстановления земельных угодий изображен в виде блочной модели на рисунке 1 [4].

Рис.1 – Схема ресурсосберегающего подхода, обеспечивающего устойчивое развитие земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения

В первом блоке размещены основные показатели, характеризующие режим землепользования, и система ограничений: период оценки проекта; ежегодная площадь изъятия земель; дальность транспортировки ПСП от границы горного отвода угольного разреза до мест его нанесения и др.

Во втором блоке устанавливается взаимодействие сектора государственного управления и заинтересованных в улучшении режима землепользования сторон.

В третьем блоке применительно к конкретным условиям составляются:

1. Технико-экономическая и организационно-технологическая документация по рекультивации земель, с отраженными в ней показателями режима землепользования (площадь земельных угодий, подлежащих изъятию; потери и засорение ПСП, возникающие в ходе проведения технического этапа рекультивации; сокращение площадей земельных угодий, обусловленное потерями и засорением ПСП).
2. Выбор направления и способ рекультивации поверхностей отвальных массивов.
3. Составляются технологические карты на комплекс работ по культуртехнической мелиорации [4].

В технологической карте на выполнение мелиоративных работ отражают в основном три группы показателей:

1) кадастровые номера и условные обозначения осваиваемых контуров по прилагаемой схеме участка, намечаемые виды работ, основные агротехнические и технологические требования и способы движения агрегатов, объем работ по каждому технологическому процессу и срок их выполнения; 2) состав агрегата, марка трактора и орудия, выработка за смену, необходимое количество нормо-смен на запланированный объем работ, расход топлива по норме и на весь объем работ;

3) стоимость обработки единицы площади и общая стоимость запланированных работ.

Предлагаемая модель землепользования обладает высокой адаптацией к условиям конкретного угледобывающего региона и может быть реализована по одному из следующих направлений: 1. Темп изъятия земель больше темпа их возврата в оборот. 2. Темп изъятия земель равен темпу их возврата в оборот. 3. Темп возврата земель больше темпа изъятия.

Сильные и слабые стороны существующей модели землепользования и предлагаемой отразим в таблице 1 [4].

Таблица 1 - Результаты сравнительного анализа моделей землепользования  в межотраслевом контексте

Реализация модели по третьему направлению позволит максимально решить проблему постоянного увеличения платежей за изъятые земли, связанного с систематическим отставанием темпов восстановления последних.

Литература

1. Байкалов, Е.М. Мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий на территории Красноярского края / Е.М. Байкалов, Г.С. Вараксин // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2012. - № 9. - С. 45-90
2. Печенкина, В.В., Берзин A.M., Калашникова Н.И. Бездефицитный баланс гумуса – залог сохранения плодородия / В.В. Печенкина, А.М. Березин, Н.И. Калашникова // Экономика сельскохозяйственных и неперабатывающих предприятий. – 2003. - №3. - С.22-23.
3. Зеньков И.В. Результаты комплексных исследований рекультивированных внутренних отвалов угольного разреза «Бородинский» / И.В. Зеньков // Экология и промышленность России. 2010. №  С. 28-31.
4. Зеньков И.В., Логинова Е.В. Управление инновационным развитием земельного сектора АПК в Красноярском крае: Монография – Красноярск: СФУ 2013. – 236с.