ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ

Разумова Е.В.¹,  Денисюк М.Н.²

¹Доцент кафедры экономики, менеджмента и права, кандидат педагогических наук, ²Вольский военный институт материального обеспечения

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ

Аннотация

Данная статья посвящена экономическому обеспечению обороны, его категориям, составляющим и особенностям

Ключевые слова: экономическая готовность государства, мобилизация экономики, военно-экономические потребности

Razumova E.V.¹, Denisyuk M.N.²

¹Dotsent Departments Of Economy, Management And Right, Candidate Of Pedagogical Sciences, ²Volsky Military Institute Of Material Security

ECONOMIC ENSURING DEFENSE

Abstract

This article is devoted to economic ensuring defense, its categories, components and features

Keywords: economic readiness of the state, mobilization of economy, military-economic requirements

Экономическое обеспечение обороны зависит не только от уровня развития производства, науки и техники, от материальных и людских ресурсов страны, но и от возможности их реализации, мобилизационной подготовки народного хозяйства, способности государства своевременно и наиболее полно перевести его в случае необходимости на военные рельсы.

Мобилизация экономики – категория военно-экономической науки. Важное методологическое значение для анализа этой категории имеет исследование войны, если ее вынуждена будет вести Россия. Особое внимание должно быть уделено войне и ее влиянию на российскую экономику. Война требует мобилизации всех сил общества на его защиту, для чего необходима всесторонняя заблаговременная подготовка экономики, органов государственной власти и управления, вооруженных сил и других войск.

Под экономической готовностью государства к обороне понимается способность экономики удовлетворять военно-экономические потребности в установленных объемах и в определенные военным планированием сроки в любых условиях обстановки.

В мирное время должны быть обеспечены текущее военное потребление, создание необходимых резервов и запасов и возможность быстрого перехода войск (сил) на военное положение, а в военное время – материальное обеспечение выполнения поставленных перед вооруженными силами боевых задач.

Экономическую готовность государства к обороне характеризуют реализованный военно-экономический потенциал (военно-экономическая мощь) и мобилизационная готовность экономики.

Она включает поддержание достаточной военно-экономической мощи, создание условий для проведения быстрой экономической мобилизации и устойчивого функционирования экономики при чрезвычайных обстоятельствах.

Важным условием эффективного использования военно-экономических ресурсов является рациональное сочетание текущего военного производства с накоплением в государстве им его вооруженных силах резервов, запасов и возможности по увеличению производства конечной военной продукции в чрезвычайных условиях. В зависимости от изменений обстановки динамика военно-экономических потребностей, текущего военного производства и накопления резервов и запасов меняются. При ослаблении международной напряженности возможно сокращение объемов текущего военного производства, резервов и запасов в различных комбинациях. В период стабильного мирного развития текущее военное производство позволяет обеспечить войска всем необходимым, обновлять и пополнять резервы и запасы. При усилении международной напряженности и военных конфликтах объемы увеличиваются. Во всех случаях желательно, чтобы суммарное количество производимых и используемых из резервов и запасов ресурсов было не меньше уровня военно-экономических потребностей.

Военно-экономические потребности увеличиваются по мере развития общественного производства, совершенствования средств вооружённой борьбы и в период военных действий. Так, например, в 19 веке на ведение войн расходовалось от 8 до 14 процентов национального дохода воюющих стран, в Первую мировую - 50 %, во Вторую мировую – 60 % национального дохода участников войн. Материальные издержки  двух мировых войн обошлись человечеству в 2 триллиона долларов (в ценах 70-х годов). Это примерно половина  всех материальных ценностей, которыми обладал мир к концу второй мировой войны [2].

В мирное время экономические ресурсы страны должны удовлетворять потребности армии. В частности, только продовольственное обеспечение ВС РФ требует от экономики достаточного финансирования для ежедневного питания военнослужащих, которое организуется в более чем 2 тысячах столовых, ежегодно на довольствие военнослужащих расходуется свыше 700 тысяч тонн продовольствия, всего в столовых эксплуатируется почти 6 тысяч единиц оборудования и 44,5 млн единиц посудо-хозяйственного имущества [3].

В экономической готовности государства к обороне различают функциональную и ресурсную готовность.

Функциональная готовность экономики включает структурную, научно-техническую, производственную, мобилизационную и организационную готовность, а также готовность к устойчивому функционированию в любых условиях возмущающих воздействий, включая войну.

Структурная готовность представляет собой единство всех форм и видов материального производства и средств доставки его результатов военным производителям в объемах, гарантирующих выполнение боевых задач вооруженными силами. В соответствии с объемами военно-экономических потребностей строятся отраслевая и территориальная структуры военного производства.

Производственная готовность экономики к обороне характеризует готовность всех звеньев военно-экономического процесса от разработки и производства до распределения, доставки, обеспечения эффективного использования оборонной продукции в вооруженных силах и ее утилизации.

Научно-техническая готовность к обороне определяется совокупностью органов и мер, направленных на эффективное использование научно-технического потенциала и создание необходимых условий для производства принципиально новых систем оружия.  В настоящее время в РФ одной из приоритетных задач учёных стало обеспечение разработки перспективных образцов вооружения. В 2014 году в рамках государственного оборонного заказа выполнялось порядка 500 НИОКР. Численность профессорско-преподавательского состава и научных работников вузов превысила 14 тысяч человек. Из них около 67 % имеют учёную степень. Численность научных работников НИИ – примерно 9 тысяч человек, 30 % из них имеют учёную степень [4].

Мобилизационная готовность охватывает текущее военное производство с комплексом мер по подготовке к быстрому увеличению его размеров за счет мобилизации гражданской экономики в соответствии с изменяющейся обстановкой.

Организационная готовность экономики к обороне представляет собой единство военных, технических, экономических и социальных процессов, упорядоченность их протекания в целях эффективного использования военно-экономических ресурсов.

Готовность экономики к устойчивому функционированию характеризует ее способность удовлетворять военно-экономические потребности различных возмущающих воздействий. Таким образом, совокупность названных подсистем составляет единую управленческую систему, в которой каждая подсистема должна рассматриваться как самостоятельный объект анализа, что позволяет, учитывая специфику и взаимосвязь подсистем, обеспечить эффективность всей системы.

Литература

1. Военная экономика: теория и актуальные проблемы: учебник /Под. Ред. А.И. Пожарова. М., Военное издательство, 1999.
2. Военная экономика. Учебное пособие. / Под ред. Ершова З.М. Вольск, 1974.
3. Никто лучше нас! // Красная звезда № 28, 2015.
4. Наука сражается первой. // Красная звезда №19, 2015.
5. Экономика: учебник для высших воен.-учеб. Заведений. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Воениздат, 2008.
6. Разумова Е.В., Денисюк М. Н. Национальные интересы РФ в Арктике: Экономический аспект //Теоретические и прикладные вопросы науки и образования. Тамбов. 2015. – электронный источник: http://ucom.ru/confx.html

References

1. Military economy: theory and actual problems: the textbook / under. A.I. Pozharov edition. M, Military publishing house, 1999.
2. Military economy. Manual. / Under the editorship of Yershov Z.M. Volsk, 1974.
3. Anybody is better than we are! //Red star No. 28, 2015.
4. The science battles the first.//Red star No. 19, 2015.
5. Economy: the textbook for the highest the soldier. - Studies. Institutions. – 2nd prod., reslave. And additional – M.: Voyenizdat, 2008.
6. Razumova E.V., Denisyuk M. N. National interests of the Russian Federation in the Arctic: Economic aspect//Theoretical and applied questions of science and education. Tambov. 2015 – electronic source: http://ucom.ru/confx.html