МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОБЫЧЕ КОСМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Таблица 1 - Влияние ключевых законодательных инициатив и событий на разработку принципов регулирования деятельности по космическим ресурсам
Год | Законодательная инициатива/Событие | Ключевое положение/Содержание | Вклад в разработку принципов регулирования |
2015 | Принятие Закона США о конкурентоспособности коммерческих космических запусков. | Закрепление права граждан на освоение и использование космических ресурсов при обязательном лицензировании и надзоре со стороны государства. | Спровоцировало международную дискуссию о совместимости национального присвоения ресурсов с принципом неприсвоения небесных тел. |
2016 | Вынесение вопроса о космических ресурсах в отдельный пункт повестки дня ЮПК КОПУОС ООН. | Официальное начало систематического обсуждения правового регулирования деятельности, связанной с космическими ресурсами, на главной международной площадке. | Легитимизировало проблему как центральную для развития МКП. Закрепило принцип о необходимости выработки специализированного международно-правового решения. |
2017–2021 | Принятие национальных законов о космических ресурсах в Люксембурге, ОАЭ, Японии. | Односторонняя попытка легитимации права собственности на добытые космические ресурсы. | Сформировало «лагерь» стран, поддерживающих национальное регулирование. Обозначило конфликт между национальным и международным уровнем регулирования как ключевую проблему. |
2019 | Опубликование «Строительных блоков» Гаагской рабочей группой. | Первая попытка создать документ, содержащий основополагающие принципы деятельности, связанной с космическими ресурсами, для международного использования. | Создание первого комплексного документа, который структурировал дискуссию и предложил конкретные формулировки для будущих международных принципов. |
2020 | Подписание Соглашений «Артемида» (США и партнёры). | Создание многосторонних «правил игры» для лунной программы, включая концепцию «зон безопасности». | Внедрило в обсуждение новый принцип — создание «зон безопасности» как меры по предотвращению вредных помех. Создало прецедент выработки правил в обход универсальных механизмов ООН. |
2021 | Создание Рабочей группы по правовым аспектам деятельности в области космических ресурсов в рамках ЮПК КОПУОС. | Институционализация процесса выработки принципов по проблемному вопросу с чётким мандатом и планом работы. | Закрепило приоритет универсальной международной платформы (ООН) для создания правового режима. Придало процессу легитимность, системность и срочность. |
2024 | Международная конференция по космическим ресурсам (Вена). | Подведение промежуточных итогов. Акцент на совместной международной деятельности, центральной роли существующей нормативной базы и важности адаптивного управления. | Закрепила в качестве приоритетных принципов: необходимость международного сотрудничества, справедливое распределение выгод, устойчивость космической деятельности и важность рамочного регулирования. |
2025 | Представление «Первоначального проекта свода рекомендуемых принципов» Рабочей группой КОПУОС. | Первый официальный проект международного документа, кодифицирующий как согласованные, так и дискуссионные положения. | Первая официальная кодификация как устоявшихся принципов, так и спорных вопросов, создавшая структурированную основу для дальнейших переговоров по регулированию космической деятельности. |
