Вернуться к статье

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОБЫЧЕ КОСМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Таблица 1 - Влияние ключевых законодательных инициатив и событий на разработку принципов регулирования деятельности по космическим ресурсам

Год

Законодательная инициатива/Событие

Ключевое положение/Содержание

Вклад в разработку принципов регулирования

2015

Принятие Закона США о конкурентоспособности коммерческих космических запусков.

Закрепление права граждан на освоение и использование космических ресурсов при обязательном лицензировании и надзоре со стороны государства.

Спровоцировало международную дискуссию о совместимости национального присвоения ресурсов с принципом неприсвоения небесных тел.

2016

Вынесение вопроса о космических ресурсах в отдельный пункт повестки дня ЮПК КОПУОС ООН.

Официальное начало систематического обсуждения правового регулирования деятельности, связанной с космическими ресурсами, на главной международной площадке.

Легитимизировало проблему как центральную для развития МКП. Закрепило принцип о необходимости выработки специализированного международно-правового решения.

2017–2021

Принятие национальных законов о космических ресурсах в Люксембурге, ОАЭ, Японии.

Односторонняя попытка легитимации права собственности на добытые космические ресурсы.

Сформировало «лагерь» стран, поддерживающих национальное регулирование. Обозначило конфликт между национальным и международным уровнем регулирования как ключевую проблему.

2019

Опубликование «Строительных блоков» Гаагской рабочей группой.

Первая попытка создать документ, содержащий основополагающие принципы деятельности, связанной с космическими ресурсами, для международного использования.

Создание первого комплексного документа, который структурировал дискуссию и предложил конкретные формулировки для будущих международных принципов.

2020

Подписание Соглашений «Артемида» (США и партнёры).

Создание многосторонних «правил игры» для лунной программы, включая концепцию «зон безопасности».

Внедрило в обсуждение новый принцип — создание «зон безопасности» как меры по предотвращению вредных помех. Создало прецедент выработки правил в обход универсальных механизмов ООН.

2021

Создание Рабочей группы по правовым аспектам деятельности в области космических ресурсов в рамках ЮПК КОПУОС.

Институционализация процесса выработки принципов по проблемному вопросу с чётким мандатом и планом работы.

Закрепило приоритет универсальной международной платформы (ООН) для создания правового режима. Придало процессу легитимность, системность и срочность.

2024

Международная конференция по космическим ресурсам (Вена).

Подведение промежуточных итогов. Акцент на совместной международной деятельности, центральной роли существующей нормативной базы и важности адаптивного управления.

Закрепила в качестве приоритетных принципов: необходимость международного сотрудничества, справедливое распределение выгод, устойчивость космической деятельности и важность рамочного регулирования.

2025

Представление «Первоначального проекта свода рекомендуемых принципов» Рабочей группой КОПУОС.

Первый официальный проект международного документа, кодифицирующий как согласованные, так и дискуссионные положения.

Первая официальная кодификация как устоявшихся принципов, так и спорных вопросов, создавшая структурированную основу для дальнейших переговоров по регулированию космической деятельности.