ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА
Вострова А.П.
ORCID: 0000-0001-9687-923X, Кандидат экономических наук, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова (филиал) в г. Иваново
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА
Аннотация
В представленной статье автором анализируется инновационный потенциал муниципального образования, система ресурсного обеспечения инновационного развития региона и ее основные функциональные элементы.
В условиях развития инновационных процессов, комплексную оценку ресурсной сбалансированности инновационного потенциала необходимо осуществлять с учетом уровня инновационной активности отдельно взятых регионов и территорий.
При этом следует сказать, что сложная структура инновационного потенциала, его многоаспектность, наличие большого числа как прямых, так и обратных связей между его элементами обусловливают необходимость использования системного подхода, который позволяет, изучив внутреннее строение территории, проникнув в суть экономических процессов и явлений, охватить и отразить основные взаимосвязи, которые существуют внутри региональной экономики.
Результатом комплексного анализа инновационного территориально-регионального развития должно стать построение обобщенной модели территории, отражающей все значимые факторы и взаимосвязи реальной системы.
Ключевые слова: инновации, малое предпринимательство, потенциал, территория.Vostrova A.P.
ORCID: 0000-0001-9687-923X, PhD in Economic, Russian University of Economics named after G. V. Plekhanov (branch) in Ivanovo
INNOVATION POTENTIAL OF THE TERRITORY: THE NATURE AND STRUCTURE
Abstract
In this article the author analyzes the innovative potential of the municipality, the system of resource provision of the region innovative development and its main functional elements.
In the terms of innovation process development it is necessary to carry out the comprehensive estimation of innovating potential resource balance taking into account the level of innovation activity of individual regions and territories.
It should be said that the complex structure of innovating potential, its complexity, the large number of both direct and inverse links between its elements determines the necessity for a systematic method of approach that allows to penetrate into the essence of economic processes and phenomena, to involve and reflect the basic relationships that exist within the regional economy by studying the internal structure of the territory.
The result of the complex analysis of innovative territorial and regional development would be the construction of a generalized model of the territory reflecting all relevant factors and interrelations of the real system.
Keywords: innovation, small business, the potential, territory.Актуальность исследования потенциала инновационного территориально-регионального развития и направлений повышения его эффективности обусловлена тем, что на сегодняшний день ключевыми понятиями для социально-экономической политики Российской Федерации становятся качество жизни населения конкретных территорий и регионов; инновационно-устойчивое развитие хозяйствующих субъектов (что означает, в частности, смену набора приоритетов и ресурсов, а также главенствующую ориентацию на сбережение и возобновление природных ресурсов); координационное (кластерно-сетевое) управление социально-экономическим развитием региона (территории), а приоритетными тактическими действиями – определение экономически-обоснованных перспектив регионального (территориального) развития, выбор региональной (территориальной) специализации, выявление возможных точек инновационного роста, формирование бизнес-среды, создающей стимулы к инновационной деятельности для всех хозяйствующих на данной территории экономических субъектов [1].
Величина инновационного потенциала является параметром, позволяющим субъекту оценить возможности инновационной деятельности и определить стратегию инновационного развития. От состояния инновационного потенциала зависят управленческие решения по выбору и реализации инновационной стратегии, поэтому необходима его комплексная оценка.
Центральными компонентами инновационного потенциала являются его управленческое и организационное звено. Именно от правильных, своевременных управленческих решений зависит, будут ли раскрыты возможности субъекта по созданию востребованной конкурентоспособной продукции. Потому в структуру инновационного потенциала внесен и потребительский сегмент, где оценивается, насколько данная новация нужна потребителю, и будет ли она иметь возможность дальнейшего распространения и использования.
Что же касается территориальных образований, в каждом субъекте Российской Федерации сложился свой специфический набор факторов, который определяет вектор развития экономики, социальной сферы, инновационной системы региона. К таким факторам, прежде всего, относятся уровень развития экономики, научно-производственного и образовательного комплексов, отраслевая структура производства, состав приоритетов регионального развития, инновационная активность региона, распределение производительных сил по территории субъекта Российской Федерации, степень занятости населения, место малого предпринимательства в различных сферах экономики и уровень его финансирования и др.
Оценка социально-экономического состояния региона востребована органами государственного и муниципального управления как инструмент определения вектора его развития, позиций среди других субъектов Федерации, выработки направлений и инструментов регулирования регионального хозяйства [1]. Субъекты Российской Федерации существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по уровню развития научной и инновационной составляющей экономического потенциала. При этом, даже субъекты РФ, обладающие схожими по уровню исторического развития условиями, существенно дифференцируются по ряду ключевых показателей инновационного развития (Таблица 1, рисунок 1).
Таблица 1 - Основные показатели научной и инновационной деятельности субъектов РФ в 2013 г. [4]
|
Показатель |
Владимир-ская область | Иванов-ская область | Костром-ская область | Ярослав-ская область | В среднем по ЦФО* |
| Организации, выполняющие научные исследования и разработки, ед. | 22 | 19 | 7 | 30 | 23 |
| Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, чел. | 4919 | 816 | 127 | 6148 | 3239 |
Продолжение таблицы 1
|
Показатель |
Владимир-ская область | Иванов-ская область | Костром-ская область | Ярослав-ская область | В среднем по ЦФО* |
| Численность исследователей с учеными степенями, чел. | 393 | 423 | 23 | 880 | 341 |
| Внутренние затраты на исследования и разработки, всего, млн. руб. | 3647,8 | 572 | 101,8 | 5405,2 | 2537,1 |
| Внутренние текущие затраты на фундамен-тальные исследования, млн. руб. | 872,9 | 250,4 | 6,0 | 675,7 | 286,8 |
| Внутренние текущие затраты на прикладные исследования, млн. руб. | 392,2 | 224,4 | 44,4 | 894,8 | 511,4 |
| Количество используемых передовых производ-ственных технологий, ед. | 3310 | 744 | 1541 | 2841 | 1971 |
| Инновационная активность организаций, % | 10,7 | 8,4 | 7,0 | 11,0 | 10,7 |
| Затраты на технологические инновации, млн. руб. | 4720,8 | 377,8 | 504,5 | 13129,3 | 5579,2 |
| Объем инновационных товаров, работ, услуг, млн. руб. | 24829,9 | 463,1 | 2272,1 | 22812,3 | 14991,2 |
Рис. 1 - Показатели затрат на исследования и разработки, технологические инновации и объема выпуска инновационных товаров, работ, услуг в 2013 г.
Таким образом, эффективность национальной инновационной инфраструктуры будет напрямую зависеть от качества и эффективности развития региональных и территориальных инновационных инфраструктур, от степени интеграции территориальных инфраструктурных объектов (наукоградов, бизнес-инкубаторов, технопарков, особых экономических зон и т.д.) в структуру национальной инновационной системы. Однако, следует отметить, что уровень инновационного развития отдельных территорий и субъектов РФ неодинаков и находится в прямой зависимости от уровня инновационной активности отдельно взятых регионов и территорий.
Анализ динамики развития малого предпринимательства показывает, что обеспечение роста производства и наращивание производственного и научного потенциала невозможно без привлечения необходимых инвестиций. В условиях ограниченности финансовых ресурсов всех институциональных инвесторов, неразвитости рыночных институтов и инфраструктуры инновационной деятельности, государственное регулирование инновационного развития экономики играет для России особую роль.
Существуют такие субъекты малого предпринимательства, функционирующие в рамках специализированных инвестиционных программ муниципального уровня, – предполагается, что инвестиционные ресурсы этих компаний могут быть увеличены на порядок за счет средств местного или федерального бюджета. Есть также венчурные компании, являющиеся дочерними структурами промышленных предприятий, а также аффилированные со всевозможными банками или страховыми организациями. Основными участниками данного емкого рынка все же являются независимые частные венчурные компании, которые оперируют посредством венчурных фондов.
Даже, несмотря на то, что венчурное финансирование по своей природе непременно связано с риском, именно чрезмерный риск финансирования неизвестной компании является самым существенным ограничивающим фактором для муниципалитета, который вправе распорядиться средствами, вложив, например, в разработки инновационных технологий. Сфера НИОКР способна принести отдачу при существенном систематическом финансировании, высоком уровне личностной мотивации и качественном мезоуровневом менеджменте.
Но, в то же время, не существует отраслей реального сектора экономики, способных вечно и стабильно привлекать капитал, хотя бы потому, что имеет место развитие отраслей как таковое. Подогретый инвесторами, всплеск интереса к инновационным технологиям, выпущенным в массы, зачастую недолговечен. Неизменным остается лишь стремление инвесторов к умножению собственных активов. Следовательно, можно сделать вывод: венчурное финансирование будет всегда привлекательно для готовых к высокой степени риска и крайне длительному «замораживанию» определенной части своих активов ради последующего отнюдь не гарантированного получения сверхприбылей, а значит, заинтересованность руководства муниципального образования в финансировании «стартапов» сомнений не вызывает.
Высшая Школа Экономики представила Индекс инновационного развития субъектов Российской Федерации за 2014 год. Институт статистических исследований и экономики знаний «Высшей школы экономики» трансформировал в аналитические сопоставимые показатели уровня научного потенциала, социально-экономического состояния, открытости власти и др. Согласно результатам данного исследования, внедрение инноваций в российских регионах, а также динамика инновационного развития происходит крайне неравномерно. Для расчетов был взят период с 2008 по 2012 год и выведен специальный индекс инновационного развития. Лидерами рейтинга стали Москва, Татарстан и Санкт-Петербург, причем республика Татарстан за это время поднялась сразу на 9 позиций [3] (Таблица 2).
Таблица 2 - Индекс инновационного развития субъектов Российской Федерации – 2014 (фрагмент)
| Позиция в рейтинге | Субъект Федерации | Значение индекса |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Москва | 0.5850 |
| 2 | Республика Татарстан | 0.5606 |
| 3 | Санкт-Петербург | 0.5382 |
| 4 | Нижегородская область | 0.5006 |
| 5 | Калужская область | 0.4934 |
| 6 | Чувашская Республика | 0.4926 |
| 7 | Свердловская область | 0.4755 |
| 8 | Томская область | 0.4755 |
| 9 | Московская область | 0.4751 |
| 10 | Ульяновская область | 0.4661 |
| … | ||
| 17 | Ярославская область | 0.4287 |
| 28 | Владимирская область | 0.3909 |
| 44 | Ивановская область | 0.3464 |
| 77 | Костромская область | 0.2344 |
| Среднее значение индекса по 83 субъектам федерации | 0,3574 |
Проанализировав современные литературные источники [2, С. 22], можно сделать вывод, что система ресурсного обеспечения инновационного развития региона должна включать следующие функциональные элементы:
- формирование и совершенствование научно-технического потенциала;
- развитие прикладных и фундаментальных исследований;
- система подготовки научных, инженерных, исследовательских и управленческих кадров;
- информационное и технологическое обеспечение предпринимательской сферы региона;
- система условий и возможностей формирования благоприятного инвестиционного климата региона;
- институты поддержки массового инновационного предпринимательства;
- стимулирование и развитие региональных инновационных программ;
- формирование и развитие в регионе системы государственно-частного партнерства в сфере инновационного предпринимательства.
Таким образом, для комплексного перехода субъекта РФ на инновационный тип развития необходимо определение основных показателей инновационного потенциала, выявление существующих инфраструктурных проблем и разработка ряда предложений по административному воздействию.
Список литературы / References
- Барлыбаева Ф. Б. Потенциал инновационного развития территории: методика исследования и направления эффективной реализации [Электронный ресурс] / Ф.Б. Барлыбаева, Г.В. Княгинина, И.А. Ситнова // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. – 2011. – №3. – URL: http://www.uecs.ru/logistika/item/384-2011-04-04-09-03-17 (дата обращения: 18.09.2016).
- Медведева Л. П. Структурные компоненты инновационного типа развития Пермского края / Л.П. Медведева // Консультант – Пермь. – – № 2 (105). – С. 21-24.
- Рейтинг инновационного развития регионов [Электронный ресурс]. – URL: http://1tmn.ru/ratings/russia/opublikovan-rejjting-innovacionnogo-4124528.html (дата обращения: 19.09.2016).
- Статистический сборник Федеральной службы государственной статистики РФ «Регионы России. Социально-экономические показатели – 2014» [Электронный ресурс]. – URL: https://goo.gl/4VJWI4 (дата обращения:19.09.2016).
Список литературы на английском языке / References in English
- Barlybaeva F. B. Potencial innovacionnogo razvitiya territorii: metodika issledovaniya i napravleniya ehffektivnoj realizacii [The Potential of innovative development of the territory: methodology of the study and directions for effective implementation] [Electronic resource] / F.B. Barlybaeva G.V. Knyaginina, I.A. Sitnova // Upravlenie ehkonomicheskimi sistemami. EHlektronnyj nauchnyj zhurnal. [Management of economic systems. Electronic scientific journal]. – 2011. – No. 3. – URL: http://www.uecs.ru/logistika/item/384-2011-04-04-09-03-17 (accessed: 18.09.2016). [in Russian]
- Medvedev L. P. Strukturnye komponenty innovacionnogo tipa razvitiya Permskogo kraya [The Structural components of innovative development of the Perm region] / L. P. Medvedev // Konsul'tant – Perm. [Consultant – Perm]. – 2007. – № 2 (105). – S. 21-24. [in Russian]
- Rejting innovacionnogo razvitiya regionov [The rating of innovative development of regions [Electronic resource]. – URL: http://1tmn.ru/ratings/russia/opublikovan-rejjting-innovacionnogo-4124528.html (accessed: 19.09.2016). [in Russian]
- Statisticheskij sborrnik Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki RF «Regiony Rossii. Social'no-ehkonomicheskie pokazateli – 2014» [Statistical book, Federal state statistics service of the Russian Federation "Regions of Russia. Socio-economic indicators – 2014" [Electronic resource]. – URL: https://goo.gl/4VJWI4 (accessed:19.09.2016). [in Russian]