Многовекторная внешняя политика Узбекистана при Ш. Мирзиёеве
Многовекторная внешняя политика Узбекистана при Ш. Мирзиёеве
Аннотация
Статья посвящена комплексному анализу многовекторной внешней политики Узбекистана в период президентства Ш. Мирзиёева. Исследование сфокусировано на пяти ключевых направлениях: Центральная Азия, Россия, Китай, Запад (США и ЕС) и Турция/Ближний Восток. Цель работы — оценить цели, достигнутые результаты и международное значение данного курса в условиях глобальной конкуренции. Показать, что многовекторность является для республики стратегической необходимостью, направленной на обеспечение экономического роста, безопасности и продвижения национальных интересов. В результате активного диалога со всеми центрами силы Узбекистан укрепил свой международный статус, о чём свидетельствуют углубление региональной интеграции, оформление всепогодных партнёрств с крупными державами и рост внешней торговли. Делается вывод о том, что сбалансированный внешнеполитический курс предоставляет Узбекистану возможности для стратегического маневрирования и решения внутренних задач развития.
1. Введение
После прихода к власти Ш. Мирзиёева (2016) Узбекистан начал проводить многовекторную внешнюю политику, направленную на установление взаимовыгодных отношений со всеми ведущими центрами силы и соседними государствами. Экономика стала открытой, и в официальных документах курс характеризуется как сбалансированный, не ориентированный на какую-либо одну страну или блок. Как отмечено в новой Конституции (2023 г.), республика стремится укреплять дружбу со всем миром на основе равноправия и взаимного уважения. На практике это означало активизацию диалога в пяти направлениях: регион Центральной Азии, Россия, Китай, страны Запада (США, ЕС) и Турция/страны Ближнего Востока. Основной целью данной статьи является анализ международного измерения каждого из этих векторов, их вклада в развитие Узбекистана и устойчивости в условиях геостратегической конкуренции. Исследование опирается на анализ официальных заявлений руководства Узбекистана, статистики внешней торговли и инвестиций, а также экспертных оценок последних лет.
В работе применены методы качественного анализа официальных документов и заявлений, статистический анализ экономических показателей и сравнительный анализ партнерских отношений по направлениям. Использованы материалы государственных пресс-служб и аналитики международных экспертов. При оценке результатов учитывался комплексный характер внешних связей Узбекистана, а также принципы внешней политики (прагматизм, открытость, конструктивизм), декларированные в законодательстве страны. Все рассматриваемые факты подкреплены данными из авторитетных источников.
2. Основные результаты
2.1. Центральноазиатский вектор
Политика «нового Узбекистана» делает регион Центральной Азии главным приоритетом (урегулирование споров, повышение безопасности, трансрегиональная кооперация). Важным достижением региональной дипломатии стало принятие на Астанинском саммите в 2024 году Концепции «Центральная Азия — 2040», которая, по оценкам экспертов, закладывает основу для долгосрочного сотрудничества . Благодаря политической консолидации пять стран превратили Центральную Азию в зону доверия и сотрудничества. Согласно данным международных финансовых институтов, экономическая интеграция региона демонстрирует устойчивый рост: ВВП Центральной Азии за последние 10 лет рос в среднем на 6,2%, что вдвое выше среднемирового уровня, а совокупный ВВП региона с 2016 по 2023 год увеличился на 60% (до $450 млрд) . Торговый оборот внутри региона растёт в 4–5 раз быстрее, а число совместных предприятий стабильно увеличивается. Узбекистан участвует во множестве региональных проектов: формируются приграничные индустриальные зоны, двухсторонние инвестиционные фонды финансируют проекты в промышленности и сельском хозяйстве. Как следствие, статус двусторонних отношений Узбекистана с соседями заметно повысился, о чем свидетельствует заключение соглашений о стратегическом партнерстве с Туркменистаном и союзничестве с Казахстаном . Кроме того, регион Центральной Азии сам становится объектом интереса больших держав, так как расширяются форматы «ЦА+ Китай/США/ЕС/Корея», что превращает Центральную Азию в узел мировой экономики.
2.2. Вектор Россия
Россия остаётся ключевым стратегическим партнёром Узбекистана. В ходе визита в июне 2025 года российский вице-премьер А. Новак подчеркнул, что отношения с Узбекистаном «развиваются как всеобъемлющее стратегическое партнёрство и союзничество» . За последние годы торгово-инвестиционное взаимодействие резко углубилось — на 17% процентов, а российское руководство заявило о перспективе достижения $30 млрд . Россия и Узбекистан реализуют совместные проекты в энергетике (нефтегаз, уголь, атом), электроэнергетике, банковской сфере и технологиях. Если намерения будут выполнены, это укрепит позиции обеих стран в евразийской экономике. Москва заявляет о готовности предлагать «полноформатное технологическое партнёрство» и обучать кадры в Узбекистане, что выгодно для модернизации. Таким образом, сотрудничество с Россией служит одновременно и экономическим интересам, и обеспечению безопасности Узбекистана.
2.3. Вектор Китай
Китай — один из ключевых внешнеэкономических партнёров Узбекистана. С 2016 г. сотрудничество развивается в русле инициативы «Пояс и путь», а в 2024 г. отношения были выведены на уровень «всепогодного всестороннего стратегического партнёрства», что зафиксировано в совместном заявлении глав МИД двух стран . Согласно данным Министерства иностранных дел КНР, в 2024 г. товарооборот между странами превысил 13,7 млрд долл. США, что составляет около 22% внешнеторгового оборота Узбекистана . Активно растут китайские инвестиции в инфраструктуру, энергетику и свободные экономические зоны республики. Вступление Узбекистана в партнёрскую сеть БРИКС (2025 г.) усиливает его взаимодействие с Китаем и другими странами Глобального Юга. Китай поддерживает проекты «зелёной» энергетики и технологического обмена, способствуя устойчивому развитию региона.
2.4. Вектор Запад (США и ЕС)
Внешняя политика Ташкента в последние годы характеризуется не только активным развитием сотрудничества с восточными партнёрами, но и поступательным расширением взаимодействия с западными странами. Особое внимание уделяется отношениям с Европейским союзом: в 2025 году планируется подписание расширенного Соглашения о стратегическом партнёрстве, направленного на вывод узбекско-европейских связей на новый уровень. Документ предусматривает углубление политического диалога, развитие торговли, инвестиционного взаимодействия, транспортной кооперации и сотрудничества в сфере «зелёной» энергетики. На основании анализа данных и экспертных оценок можно отметить, что Узбекистан постепенно формирует статус одного из ключевых партнёров ЕС в Центральной Азии. По данным Анализ данных Евростата за 2024 год позволяет выявить ключевые тенденции в торговле между ЕС и Узбекистаном. Совокупный товарооборот достиг 4,8 млрд евро, что указывает на устойчивый рост. Экспорт Узбекистана в ЕС продемонстрировал значительную динамику, увеличившись с 200 млн евро в 2020 году до 845 млн евро в 2024 году. Качественные изменения наблюдаются в структуре экспорта, где традиционная ориентация на текстиль уступила лидерство продукции перерабатывающей промышленности. Доминирующими статьями стали продукты химической промышленности (29,8%) и минеральные продукты (17,6%), в то время как доля текстиля составила 14,9%. Эти данные свидетельствуют о процессе диверсификации и переходе к экспорту с более высокой добавленной стоимостью . Американо-узбекское экономическое сотрудничество наглядно демонстрирует результаты многовекторной внешней политики страны. В 2024 году общий товарооборот достиг 1 млрд долларов, при этом экспорт американских товаров вырос на 10,9%. Важную роль играет не только торговля товарами (423,1 млн долларов), но и сфера услуг, объем которой составил 603 млн долларов. Кроме того, в Узбекистане функционируют 314 предприятий с американским капиталом, охватывающих промышленность, сельское хозяйство и цифровизацию . Данные показатели свидетельствуют о том, что Узбекистан не ограничивается сотрудничеством с традиционными партнёрами, а активно укрепляет связи с США. Такой подход способствует диверсификации экономики, привлечению инвестиций и ускорению процессов модернизации в ключевых отраслях.
2.5. Вектор Турция и Ближний Восток
В последние годы Узбекистан заметно активизировал сотрудничество с Турцией и странами арабо-мусульманского мира, что отражает многовекторный характер его внешней политики. Турция рассматривает Узбекистан как «братскую страну» и укрепляет «всестороннее стратегическое партнёрство», что подтверждается подписанием двусторонней дорожной карты в ходе визита министра иностранных дел Хакана Фидана в Ташкент в сентябре 2024 года . Одновременно партнёрство с государствами Персидского залива, в частности с Объединёнными Арабскими Эмиратами, приобретает стратегическое значение.
Согласно данным Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, двусторонний товарооборот с ОАЭ ежегодно растёт более чем на 20% с 2021 года, достигнув к концу 2024 года около 650 млн долларов США . Кроме того, в Узбекистане действует 337 предприятий с участием эмиратского капитала, включая 114 совместных предприятий и 223 иностранных компании. В 2023 году объём инвестиций в совместные проекты составил 1,08 млрд долларов США, а в 2024 году эта сумма, как ожидается, превысит 1,5 млрд долларов. Эти проекты охватывают такие сферы, как традиционная и возобновляемая энергетика (Masdar, AMEA Power), инфраструктура, логистика, информационные технологии, здравоохранение, сельское хозяйство и химическая промышленность . Таким образом, динамика сотрудничества с Турцией и государствами Персидского залива обеспечивает Узбекистану доступ к инвестициям, технологиям и диверсифицированным партнёрствам. Это, в свою очередь, отражает новый внешнеполитический курс страны, в рамках которого укрепление связей как с региональными, так и с внерегиональными акторами способствует не только экономическому росту, но и диалогу по ключевым вопросам безопасности и развития.
3. Обсуждение
Комплексный анализ показывает, что многовекторная политика позволяет Узбекистану диверсифицировать внешние связи и извлекать выгоду из разных направлений. Традиционные партнёры — Россия и Китай — обеспечивают крупнейшие объёмы торговли и стратегические проекты в энергетике, транспорте и технологиях. Западные партнёры (ЕС и США) предоставляют доступ к современным рынкам и финансовым инструментам, а также стимулируют структурные изменения в экспорте Узбекистана в сторону продукции с более высокой добавленной стоимостью.
Важным направлением остаётся региональная интеграция в Центральной Азии, где Узбекистан активно развивает торговлю, приграничное сотрудничество и совместные инвестиционные фонды. Сотрудничество с Турцией и государствами Персидского залива выходит на качественно новый уровень: Турция укрепляет стратегическое партнёрство, а с ОАЭ ежегодный рост торговли более 20% сочетается с масштабными инвестициями (свыше $1,5 млрд в 2024 г.) в энергетику, инфраструктуру и ИКТ.
Таким образом, многовекторность обеспечивает Узбекистану баланс интересов: страна сохраняет прочные связи с традиционными союзниками, но одновременно расширяет сотрудничество с новыми центрами силы. Это снижает риски внешнего давления и создаёт благоприятные условия для устойчивого экономического роста.
4. Заключение
Проведённый анализ свидетельствует, что многовекторная внешняя политика Узбекистана является стратегической необходимостью, обусловленной геополитическим положением и внутренними задачами страны. По каждому из пяти направлений — Центральная Азия, Россия, Китай, Запад, Турция/Ближний Восток — республика последовательно выстраивает двусторонние и многосторонние контакты, извлекая выгоду из каждого формата сотрудничества. Такой курс позволяет адаптироваться к глобальным изменениям и одновременно добиваться устойчивого развития. Результаты уже заметны: улучшились региональные связи, вырос внешний торговый оборот с ключевыми партнёрами, подписаны крупные инвестиционные соглашения. Эти действия укрепляют международный статус Узбекистана, превращая его в активного и предсказуемого игрока. В долгосрочной перспективе сбалансированный подход поможет сохранять независимость курса, развивать экономику и привлекать инвестиции из разных уголков мира.