СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Научная статья

Черникова Т.А.¹, Шайдукова Л.Д.^2, *, Юнусбаева В.Ф.³, Минлин В.Г.⁴

¹ ORCID: 0000-0002-3888-4863;

² ORCID: 0000-0003-1074-3708;

^{1, 2} Башкирский государственный университет (филиал) в г. Бирск, Бирск, Россия;

³ Башкирский государственный аграрный университет, Уфа, Россия;

⁴ Башкирский государственный университет, Уфа, Россия

* Корреспондирующий автор (lianagulina[at]mail.ru)

Аннотация

В статье раскрыты особенности молодежи как социально-демографической группы. Представлены основные социальные проблемы молодежи, которые являются наиболее актуальными в современном обществе. Также авторы проанализировали направления государственной молодежной политики. Обобщен опыт деятельности МБУ «Центр содействия занятости молодежи» городского округа Уфа Республики Башкортостан по работе с безработной молодежью. Приведен анализ социологического исследования по изучению особенностей социальной работы на региональном уровне в условиях комитета по делам молодежи администрации городского округа г. Уфа. Намечены пути решения социальных проблем молодежи.

Ключевые слова: молодежь, государственная молодежная политика, социальные проблемы молодежи, технологии социальной работы с молодежью, содействие занятости молодежи.

SOCIAL WORK WITH YOUNG PEOPLE: A REGIONAL ASPECT

Research article

Chernikova T.A.¹, Shaydukova L.D.^2, *, Yunusbaeva V.F.³, Minlin V.G.⁴

¹ ORCID: 0000-0002-3888-4863;

² ORCID: 0000-0003-1074-3708;

^{1, 2} Bashkir State University, Birsk Branch, Birsk, Russia;

³ Bashkir State Agrarian University, Ufa, Russia;

⁴ Bashkir State University, Russia

* Corresponding author (lianagulina[at]mail.ru)

Abstract

The article determines the features of youth as a socio-demographic group and presents its key social problems, which are the most relevant in modern society. The authors also analyze the trajectories of the state youth policy as well as summarize the experience of the "Youth Employment Assistance Center" (Tsentr sodeystviya zanyatosti molodyozhi) of the Ufa city District of the Republic of Bashkortostan in working with unemployed youth. The article also features an analysis of a sociological study on the study of the peculiarities of social work at the regional level in the context of the Youth Affairs Committee of the Ufa city district administration. The ways of solving social problems of youth are outlined.

Keywords: youth, state youth policy, social problems of youth, technologies of social work with youth, promotion of youth employment.

Введение

Молодежь как особая социально-демографическая группа имеет определенные функции в обществе, которые не замещаются и не реализуются никакой другой социально-демографической группой. Молодежь – одна из многочисленных групп Российской Федерации, поэтому требует особого внимания со стороны государства.

Молодежь – это группа населения в возрасте от 14 до 35 лет, которая имеет свои особенности, определяемые спецификой психолого-педагогического возрастного развития. Согласно официальным данным Росстата, численность молодежи в 2021 г. составляет 35,0 млн. человек [6].

Формирование молодежи, подготовленной к самостоятельной жизни становится одной из главных стратегических задач развития страны. В таком случае молодежь становится объектом государственной социальной политики, т.к. именно молодежь - это основа стабильного развития Российского государства и общества [4, С.45].

Молодежи как группе характерна социальная активность, физиологическое взросление, становление процесса формирования личности, участие на полноправной основе в различных сферах жизни общества.

По мнению Е.П. Рубцовой, на формирование жизненный ценностей молодежи влияют особенности возрастной идентификации, которые обусловлены тем, что молодежь, как социальная группа включает в себя 3 подгруппы: несовершеннолетних подростков (14-17 лет), юношей и девушек (18-23 года), молодежь более старшего возраста (24-35 лет). Каждая из данных подгрупп имеет свои психофизиологические особенности, которые влияют на формирование ценностных ориентиров в жизни, на подготовку к самостоятельной жизни и т.д. [7, С.4].

Молодежи как социальной группе присущи следующие признаки: активный поиск целей и смысла в жизни, определение своей социальной роли, социального статуса в обществе. В то же время, молодые люди испытывают трудности в самоопределении, профориентации, трудоустройстве, образовании, обеспечении жильем, социальными гарантиями, в том числе правом на получение медицинского обслуживания и страхования [3, С.269].

Государство, являясь субъектом социальной политики, берет на себя ответственность в решении социальных проблем молодежи. Для решения этих проблем разработаны мероприятия государственной молодежной политики по обеспечению молодежи правовыми, экономическими и социальными гарантиями, которые необходимых для становления личности [10, С. 147].

Государственная молодежная политика ориентирована на воспитание молодежи с креативным мышлением, с определенным уровнем профессиональных знаний, высокой культурой, ответственностью и способностью принимать самостоятельные решения, направленные на повышение благосостояния страны, благополучия народа и своей семьи [8].

Молодежная политика предусматривает формирование нужных социальных условий инновационного развития, которое реализуется на основе активного взаимодействия и социального партнерства с институтами общества, общественными объединениями, молодежными организациями. Такая политика выступает самостоятельным направлением государства [2, С.16].

Основная часть

Молодежная политика может быть реализована через различные формы социальной работы, используя при этом возможности системы учреждений социального обслуживания. Важным является внедрение в практику учреждений социальной сферы по работе с молодежью эффективных социальных услуг для молодых граждан [1, С. 165].

Одной из таких услуг является содействие занятости молодежи. У МБУ «Центр содействия занятости молодежи» городского округа Уфа богатый опыт в этой сфере. По итогам 2019 г. центром было проведено консультирование 19070 клиентов центра, 30 мероприятий по содействию в трудоустройстве, в том числе, организовано 16 ярмарок вакансий для молодежи, в которых приняло участие 8551 молодых людей. В рамках деятельности центра также организована профессиональная ориентация молодежи. Центром были организованы 103 экскурсии в различные учреждения с охватом 3079 человек, и другие профориентационные мероприятия (приняло участие 7238 молодых людей). Интересными являются такие направления деятельности центра: «Молодежное предпринимательство», «Добровольческое движение», «Поддержка молодежных инициатив», «Грантовая деятельность». Так, в рамках регионального проекта «Популяризация предпринимательства в Республике Башкортостан» были организованы мероприятия, которые направлены на развитие молодежных инициатив в области предпринимательства: мастер-класс «Мотивация. Бизнес. Успех», «Неделя бизнеса», день консультаций «HelpMyBusiness», интенсив «Бизнес - инсайт» [5].

Клиентами центра в разные годы стали: в 2018 году – 52719 человек, в 2019 году – 85096 человек, в 2020 году – 62966 молодых людей. Результаты деятельности центра за 2018-2021 годы представлены в таблице 1.

 

Таблица 1 – Показатели работы Центра содействия занятости молодежи

Количество участников, вовлеченных в мероприятия центра по содействию занятости (чел.)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (за 9 месяцев)
Индивидуальные консультации по вопросам занятости	7 425	8 377	3 300	5621
Трудоустройство	6 027	7 958	8 057	5372
Онлайн-консультирование	18 905	19 070	20 607	14319
Участие в ярмарках вакансий	8 442	8 551	6 541	4709
Профориентационные мероприятия с несовершеннолетними	6 978	7 238	5 944	3702
Молодежное предпринимательство	840	1097	1 334	460
Добровольческое движение и поддержка молодежных инициатив	6 948	7 721	6 082	4791

 

Данные результаты показывают, что вопрос трудоустройства является актуальным для современной молодежи. Для сравнения, по различным видам услуг, касающихся трудоустройства, в 2019 году поступило – 60012 обращений со стороны молодежи, в 2020 году - 51865, а за 9 месяцев 2021 года – 38974 обращений. Это еще раз подтверждает необходимость осуществления деятельности подобных центров, для решения различных проблем молодежи, в том числе, проблемы трудоустройства. Думается, что положительный опыт в работе с молодежью в подобных центрах необходимо перенимать для совершенствования социальной работы с молодежью.

C целью выявления основных социальных проблем современной молодежи, определения механизмов их преодоления в феврале 2021 г. было проведено социологическое исследование в условиях Комитета по делам молодежи администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на основе опроса получателей услуг и специалистов Комитета по делам молодежи администрации городского округа г. Уфа. Опрос проводился анонимно. В нем приняли участие 150 респондентов (представители молодежи).

Анализ результатов опроса показал, что основными проблемами, с которыми сталкивается молодежь, являются проблема жилья (32,5%), отсутствие работы (27,5%), невозможность получения достойного образования (22,5%), сложности в организации досуга (17,5 %). Распределение ответов в таком процентном соотношении позволяет определить, какие проблемы являются наиболее приоритетными для молодежи: жилье, работа, образование и др.

Среди ответов респондентов на вопрос: «Как Вы считаете, что мешает реализации жизненных планов молодежи в нашей стране?», были следующие: «Сложности в трудоустройстве», «Недоступность высшего образования», «Низкое материальное положение», «Отсутствие заинтересованности молодежи в улучшении собственной жизни» и др. Такие ответы респондентов еще раз подтверждают тот факт, что проблема трудоустройства молодежи остается актуальной. Это связано с тем, что большинство работодателей заинтересованы в работниках, имеющих опыт работы, в то время как молодежь не имеет необходимого стажа работы за неимением возможности трудоустроиться, и вынуждена занимать низкооплачиваемые должности.

Также молодые люди подметили, что нет возможности получить высшее образование. Вероятно, это обусловлено тем, что предъявляются высокие требования к выпускникам школ, желающим поступить в образовательные учреждения высшего образования, в связи с высоким порогом проходных баллов ЕГЭ, а поступление в престижные ВУЗы для получения востребованной на рынке труда профессии остается невозможным для большинства абитуриентов из-за высокой стоимости оплаты за обучение. Отметим, что проблема получения образования напрямую связана с трудоустройством молодежи, т.к. работодатель заинтересован не только в хорошем работнике, но и в образованном работнике, уровень образования которого соответствует требованиям профессиональных стандартов и определенной квалификации.

В ходе опроса респондентов выяснилось, что только 17,5% из них полностью удовлетворены качеством полученного (получаемого) образования, 25% - скорее всего удовлетворены, 15% - скорее не удовлетворены и 42,5% - не удовлетворены вообще качеством полученного (получаемого) образования. Результаты показывают, что больше половины опрошенных не удовлетворены качеством полученного или получаемого образования. Вполне возможно, что это объясняется необходимостью введения дистанционного формата обучения. Но, все же, образовательным организациям всех уровней образования следует обратить внимание на возникшую проблему, целенаправленно продумать механизмы в предотвращении сложившейся ситуации.

На вопрос: «Как Вы считаете, какое участие государство должно принимать в трудоустройстве выпускников учебных заведений?», ответы респондентов распределились следующим образом: большинство респондентов (57,5%) ответили, что государство должно гарантировать трудоустройство молодых людей, 35% ответили, что государство должно оказывать поддержку в поисках работы по желанию выпускника, и только 7,5% ответили, что государство не должно вмешиваться в процесс трудоустройства молодежи. Такие ответы можно объяснить тем, что сложившаяся социально-экономическая ситуация в стране привела к резкому снижению стоимости рабочей силы на рынке труда. Работодатели готовы трудоустроить молодых специалистов, но за низкую заработную плату, зачастую при условии успешного прохождения ими испытательного срока. Безусловно, в такой ситуации возникает необходимость в поддержке молодежи со стороны государства по содействию их в трудоустройстве.

В связи с этим закономерно встал вопрос о том, насколько молодые люди осведомлены мерами социальной помощи и поддержки со стороны государства, в том числе на уровне региона. 57,5% опрошенных отметили, что не осведомлены о мерах социальной помощи и поддержки для молодежи в регионе, 22,5% – осведомлены частично, 20% – в основном осведомлены. Данный результат показывает, что необходимо активнее проводить информирование молодежи о мерах социальной помощи и поддержки молодых людей на уровне региона. Для этого необходимо не только вести прием граждан в соответствующих службах и учреждениях для молодежи, а активнее использовать СМИ и интернет, социальные сети для распространения информации о возможностях получения тех или иных мер социальной помощи со стороны государства на федеральном и региональном уровнях различными категориями молодежи. О необходимости решения вопроса информирования подтверждают ответы на вопрос: «Какие меры нужно предпринять комитету по делам молодежи администрации городского округа г. Уфа в целях совершенствования, реализуемых мероприятий в сфере молодежной политики?». Большинство респондентов ответили, что нужно организовать больше информационных площадок, на которых будет размещена вся актуальная информация о мероприятиях, проектах в рамках реализации молодежной политики.

Также стоит отметить, что в ходе опроса молодые люди рекомендовали усилить деятельность Комитет по делам молодежи администрации городского округа г. Уфа по следующим направлениям: реализация программ, направленных на решение жилищных и материальных проблем молодежи, содействие в трудоустройстве, в профориентации и получении образования, в решении вопросов иных жизненных ситуаций.

В ходе исследования был также проведен опрос специалистов, который позволил охарактеризовать особенности социальной работы с молодежью в условиях комитета по делам молодежи. На вопрос: «Осведомлена ли современная молодежь о существовании государственных программ поддержки молодежи?», многие специалисты комитета (60%) ответили, что молодые люди слышали о программах поддержки молодежи. 30% ответили, что молодежь осведомлена о существовании таких программ, но не считают их эффективными, 10% ответили, что молодежь осведомлена и считают эффективными программы поддержки молодежи.

Большинство специалистов считают, что молодежь осведомлена о существовании программ поддержки молодежи, в то время, как из опроса молодых людей выяснилось обратное. Скорее всего это связано с разными подходами в предоставлении необходимой информации со стороны комитета по делам молодежи, и поиска информации со стороны молодежи. Следует определить базы предоставления и получения необходимой достоверной информации как со стороны социальных учреждений, так и молодежи.

На вопрос: «Что на Ваш взгляд препятствует реализации жизненных планов молодежи?», 40% специалистов ответили - отсутствие действенной государственной политики, 30% ответили - невостребованность молодежи на рынке труда, 20% - низкое материальное положение молодежи, 10% - слабая социальная активность со стороны молодых людей.

Из результатов опроса видно, сто специалисты несколько иначе смотрят на проблемы молодежи и на то, что мешает молодежи в достижении успеха в жизни. Вероятно, это обусловлено тем, что молодые люди, отвечая на вопросы дают субъективную оценку своей ситуации, в то время как специалисты анализируют количество фактических обращений по тем или иным вопросам. Однако стоит отметить, что и специалисты, и молодые люди едины в том, что основными проблемами молодежи остаются проблема трудоустройства, материальной обеспеченности и др.

Абсолютно все (100%) специалистов комитета ответили, что комитетом по делам молодежи администрации городского округа г. Уфа проводится целенаправленная работа с молодежью.

На вопрос: «На Ваш взгляд, какие меры нужно предпринять в целях совершенствования социальной работы с молодежью в условиях отдела по делам молодежи», многие специалисты комитета (60%) ответили, что необходимо увеличить объем финансирования в сфере молодежной политики, 40% ответили, что необходимо усилить информационную политику, так как не вся молодежь информирована о мерах государственной поддержки.

В связи с этим необходимо продумать мероприятия по разрешению выявленных социальных проблем в работе с молодыми людьми.

Заключение

Таким образом, проведенный опрос показал, что необходимо повысить информированность молодежи о мероприятиях, проводимых на территории региона и г. Уфа, увеличить охват молодежи проводимыми мероприятиями, активизировать работу по поддержке молодежных общественных организаций.

Комитет по делам молодёжи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ведет целенаправленную работу по поддержке молодежи, однако имеется проблема, связанная с информационной осведомленностью молодежи о государственных программах по поддержке молодежи. Также опрос молодежи позволил установить, что основной социальной проблемой современной молодежи является проблема трудоустройства, которая в свою очередь влияет на экономическую стабильность молодежи и возможность приобретения собственного жилья.

Современная молодежь нуждается в содействии решения проблем, связанных с трудоустройством, а также решения проблем, связанных с доступностью информации о программах поддержки молодежи на региональном уровне. В то же время стоит отметить, что важно привлекать молодежь к решению не только своих социальных проблем, но и проблем общества в целом [9, C.362].

Результаты исследования показали, что молодежь сталкивается с различными социальными проблемами, решение которых является важной областью социальной работы, которая должна быть направлена на реализацию основных направлений государственной молодежной политики как на федеральном уровне, так и на уровне конкретного региона.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Веричева О.Н. Инновации в технологии социальной работы с молодежью / О.Н. Веричева // Успехи современной науки и образования. – 2015. - №2. – С. 165-167.
2. Григорьева Н.А. Государственная молодежная политика в современной России: тенденции и противоречия / Н.А. Григорьева, М.А. Симонова // Журнал перспективы науки. -2014. -№ 8(56). –С.15-19.
3. Денисова Н.С.Технологии социальной работы с молодежью / Н.С. Денисова, И.А. Гизатова // Педагогическое мастерство: материалы II Международной научно-практической конференции (г.Москва, декабрь, 2012г.). – М: Буки-Веди, 2012. – С.268-270.
4. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения / О.И. Карпухин // Социс. – 2010. – № 3. – С. 47– 50.
5. Официальный сайт МБУ «Центр содействия занятости молодежи» городского округа город Уфа Республики Башкортостан [Электронный ресурс] URL: http://cszmufa.ru/ (дата обращения: 06.10.2021).
6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения 19.10.2021).
7. Рубцова Е.П. Жизненные стратегии учащейся молодежи малого провинциального города Юга России / Е.П. Рубцова: автореф. дис. … канд. социол. наук. –Ростов н/Д., 2010. - 22с.
8. Федеральный закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649/c5051782233acca771e9adb35b47d3fb82c9ff1c/ (дата обращения: 15.09.2021).
9. Шайдукова Л.Д. Роль молодежной политики на региональном уровне / Л.Д. Шайдукова, А.Р. Галимзянова // Азимут научных исследований: педагогика, психология. – 2017. – Т.6. - №1 (18). – С.360-362.
10. Жанбырбаев, Ж.О. Социальные проблемы молодежи и пути их решения / Ж.О. Жанбырбаев // Сборник материалов I Международной научно-практической конференции «Global science – 2019». – 2019. – С. 147-151.

Список литературы на английском языке / References in English

1. Vericheva O.N. Innovacii v tekhnologii social'nojj raboty s molodezh'ju [Innovations in the technology of social work with youth] / O. N. Vericheva // Uspekhi sovremennojj nauki i obrazovanija [Successes of modern science and education]. - 2015. - No. 2. - pp. 165-167 [in Russian]
2. Grigorieva N.A. Gosudarstvennaja molodezhnaja politika v sovremennojj Rossii: tendencii i protivorechija [State youth policy in modern Russia: trends and contradictions] / N.A. Grigorieva, M.A. Simonova // Zhurnal perspektivy nauki [Journal of Perspectives of Science]. -2014. -№ 8(56). – pp.15-19 [in Russian]
3. Denisova N.S. Tekhnologii social'nojj raboty s molodezh'ju [Technologies of social work with youth] / N. S. Denisova, I. A. Gizatova // Pedagogicheskoe masterstvo: materialy II Mezhdunarodnojj nauchno-prakticheskojj konferencii [Pedagogical skills: materials of the II International Scientific and Practical Conference] (Moscow, December, 2012). - M: Buki-Vedi, 2012. - pp.268-270 [in Russian]
4. Karpukhin O.I. Molodezh' Rossii: osobennosti socializacii i samoopredelenija [Youth of Russia: features of socialization and self-determination] / O.I. Karpukhin // Socis. - 2010. - No. 3. - pp. 47-50 [in Russian]
5. The official website of the "Youth Employment Assistance Center" of the Ufa city district of the Republic of Bashkortostan [Electronic resource] URL: http://cszmufa.ru / (accessed: 06.10.2021) [in Russian]
6. Official website of the Federal State Statistics Service [Electronic resource] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (accessed 19.10.2021) [in Russian]
7. Rubtsova E.P. Zhiznennye strategii uchashhejjsja molodezhi malogo provincial'nogo goroda Juga Rossii [Life strategies of young students of a small provincial town in the South of Russia]: extended abstract of Candidate's thesis. Social sciences / E. P. Rubtsova. - Rostov-on-Don., 2010. - 22 p. [in Russian]
8. Federal Law No. 489-FZ of 30.12.2020 O molodezhnojj politike v Rossijjskojj Federacii [On Youth Policy in the Russian Federation] [Electronic resource] URL: https://clck.ru/ZKnw3 / (accessed: 09/15/2021) [in Russian]
9. Shaidukova L.D. Rol' molodezhnojj politiki na regional'nom urovne [The role of youth policy at the regional level] / D. Shaidukova, A. R. Galimzyanova // Azimut nauchnykh issledovanijj: pedagogika, psikhologija [Azimuth of scientific research: pedagogy, psychology]. - 2017. - Vol. 6. - №1 (18). – pp.360-362 [in Russian]
10. Zhanbyrbayev, Zh.O. Social'nye problemy molodezhi i puti ikh reshenija [Social problems of youth and ways to solve them] / Zh.O. Zhanbyrbayev // Sbornik materialov I Mezhdunarodnojj nauchno-prakticheskojj konferencii «Global science – 2019» [Collection of materials of the I International Scientific and Practical Conference "Global science - 2019"]. - 2019. - 147-151 [in Russian]