КВАЛИФИКАЦИЯ КОМАНДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ – ОБЪЕКТ ПРОБЛЕМЫ БУДУЩИХ ЛЕТ

КВАЛИФИКАЦИЯ КОМАНДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ – ОБЪЕКТ ПРОБЛЕМЫ БУДУЩИХ ЛЕТ

Научная статья

Блинов А.Ю. *

ORCID: 0000-0001-5852-8527,

Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова, Россия

* Корреспондирующий автор (89225041068[at]ya.ru)

Аннотация

В приведенной статье рассматривается проблема дефицита сотрудников для работы в команде строительного проекта на примере нефтяной отрасли. Изложено мнение руководителя служебного подразделения нефтяной компании. Приведена статистика и прогноз развития строительной отрасли и задействованного в ней населения России. Также изучены отчеты контролирующих органов по выявленным замечаниям в нефтяной отрасли. По итогу был сделан вывод о недостаточной квалификации членов команд проектов и недостаточной системе поддержания квалификации сотрудников, организующих строительство объектов нефтяной промышленности. Предложен метод поддержания квалификации команды проекта.

Ключевые слова: строительство; квалификация; команда; проект; дефицит; статистика; нефтяная отрасль.

QUALIFICATION OF CONSTRUCTION PROJECT TEAM IN OIL INDUSTRY – PROBLEM OBJECT OF FUTURE YEARS

Research article

Blinov A.Yu. *

ORCID: 0000-0001-5852-8527,

Kalashnikov Izhevsk State Technical University, Russia

* Corresponding author (89225041068[at]ya.ru)

Abstract

This article considers the problem of the shortage of employees to work in construction project teams on the example of oil industry. The paper presents the opinion of the head of the service unit of an oil company. The statistics and forecast for the development of the construction industry and the population of Russia involved in it are presented as well. The reports of regulatory authorities on identified observations in the oil industry are also examined. As a result, it was concluded that there was insufficient qualification of project team members and an insufficient system for maintaining the qualifications of the staff organizing the construction of oil industry facilities. The method for maintaining the qualifications of the project team is proposed in the paper.

Keywords: construction; qualification; team; project; deficiency; statistics; oil industry.

Введение

В строительстве понятие проект - это целенаправленное, заранее проработанное и запланированное создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению [1]. Такие проекты сложны сами по себе: необходимо организовать работу нескольких участников – инвесторы, проектные, строительные, экспертные организации, государственные контролирующие органы, землевладельцы, лаборатории и многие другие. В таких проектах задействуется большое количество людей и от их квалификации зависит результат и сроки реализации проекта.

В настоящее время в России может наблюдаться дефицит квалифицированных кадров в строительстве. Помимо поиска и набора специалистов в команду проекта, необходимо эту команду организовать, управлять ей и поддерживать квалификацию её участников. Но, если гражданское строительство является наиболее распространенным и отработанным в плане организации, то в нефтяной отрасли, в связи с постоянным развитием технологий добычи, транспортировки и переработки нефти, является более сложной областью строительства. Несмотря на простое и однотипное наименование объектов, типовые проекты в нефтяной отрасли не могут быть сформированы. Причинами являются: удаленность объектов друг от друга и от инженерной инфраструктуры; различные инженерные условия территории, от которой зависит техническое решение проекта; различные характеристики жидкостей, транспортирующихся по трубопроводам; постоянное развитие технологий по повышению эффективности объектов и снижению их экономических затрат.

Поскольку при строительстве на объектах нефтяной отрасли получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются опасные вещества; используется оборудование, работающее под избыточным давлением; ведутся горные работы; строятся и работают объекты электросетевого хозяйства, то эти объекты являются объектами повышенной опасности. Понятие опасный производственный объект (далее по тексту ОПО) закреплено в Градостроительном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В связи с этим к квалификации команды строительного проекта в нефтяной отрасли, по сравнению с гражданским строительством, предъявляются повышенные требования как в плане промышленной безопасности, так и в плане проектирования и строительства.

Проблема квалификации кадров в строительстве

Руководители многих строительных организаций могут ответить, что проблем с кадрами в наше время нет, т.к. в преобладающем большинстве организаций имеется отдел кадров, подбирающий сотрудников самостоятельно или при содействии кадровых агентств, которые подберут сколько угодно специалистов и рабочих. А если принятый работник не подходит, то подберут нового. В 2018 г. текучесть кадров в строительстве может достигать до 35%, т.е. если в организации работает 300 человек, то на протяжении года 105 человек уволили и столько же приняли [12]. В г. Тюмень имеется организация, осуществляющая услуги по строительному контролю, при потребности 9 человек административного персонала и 42 человек специалистов по строительному контролю в 2017 г. приняла по срочному трудовому договору на работу и уволила 60 человек.

Столь серьезная текучесть кадров не позволяет организациям формировать команду единомышленников и формировать преемственность поколений специалистов.

Вопрос о текучести кадров в строительстве и возможном снижении уровня квалификации и количества специалистов в будущем был задан Журавлёву Д.А. - начальнику управления капитального строительства ООО «УДС нефть» в г. Ижевск. Респондент имеет девятнадцатилетний опыт работы в проектировании, экспертизе и организации строительства.

Журавлев Д.А. отметил, что дефицита кадров на данный момент не наблюдается, но квалифицированных кадров в проектных и строительных организациях очень не хватает. При этом, у строительных организаций имеет место сильная текучка кадров как рабочих, так и инженерных специальностей, в то время как в проектных организациях текучка не значительна. А в организациях, выполняющих функции заказчика, сотрудники держатся за свои рабочие места. По словам Журавлёва Д.А., работник должен отработать на одном месте в фирме не менее 1,5 лет, чтобы начать разбираться в своей профессии как специалист и не менее 3 лет, чтобы происходила передача опыта вновь прибывшим. Подмечена необходимость дополнительно обучать новых сотрудников знаниям по требованиям нормативных документов в области проектирования и строительства, а также потребность отправлять подчиненных на различные семинары не реже 1 раза в год для актуализации знаний. В ходе ответа Журавлёв Д.А. пришел к выводу, что в связи с постоянными изменениями в законодательных и нормативных документах сотрудникам необходимо не реже 1 раза в месяц заниматься изучением изменений. Исходя из своего опыта, Журавлёв Д.А. предположил, что в дальнейшем ситуация с квалификацией специалистов может ухудшиться.

Анализ актуальности проблемы.

Определим на сколько актуальна проблема кадров сейчас и обозримом будущем изучив значимость отрасли в стране посредством официальной статистики.

В строительстве занято 6,4 млн. человек, что составляет 8,9% от общего числа занятых в стране [8]. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в 2017 г. в области составляли 34,5 тыс. рублей, что на 12% ниже средней по стране. В строительство инвестировано 281,7 млрд. рублей в год – это 2,3% от всех инвестиций. В сфере работает 493,2 тыс. организаций, в том числе 31,8 тыс. малых предприятий [8].

Строительная деятельность по объему работ, выражается в денежной форме, и на рисунке 1 изображены данные последнего на текущий год издания «Россия в цифрах 2018», подготовленного Министерством статистики России. Данные приведены не за каждый год, лишь с 2013 года ведется ежегодный учет, поэтому для более наглядного построения диаграммы приняты интерполированные показатели для периодов без данных.

Рис. 1 – Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»

 

Как видно из рисунка 1 в строительстве наблюдается рост объема выполненных работ каждый год.

Рентабельность работ и продукции строительства в 2017 г. составляли 6,1% [8], следовательно, строительство является востребованной и значимой отраслью в стране.

Аспирантов в строительстве выпускается крайне мало, так в 2017 г. по выпущено 26 человек, в то время как в отрасли клинической медицины выпущено 915 человек, в экономике и управлении 1333 человека, в юриспруденции 600 человек. В целом выпуск аспирантов в отрасли «Техника и технологии строительства» составляет 0,35% от общего выпуска - 7457 человек [8].

Просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций в строительстве остается наибольшей из всех отраслей - 693 млн. рублей в 2017 г. и 435 млн. в 2018 г., что составляет 21,4% и 17,4 % соответственно от общей задолженности в других отраслях. Ближайшие значения имеют отрасль производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 639 млн. рублей в 2018 г. и производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - 212 млн. рублей в 2018 г. [8].

Проанализируем статистику демографии России по данным Федеральной службы государственной статистики (далее по тексту Росстат).

Для начала возьмем статистику численности населения страны.

Рис. 2 – Численность населения России с 1980 по 2019 гг.

 

По данным диаграммы из рисунка 2 виден спад на 6 млн. человек с 1990 по 2009 гг., что обусловлено гражданскими потрясениями, характерными для того периода [9].

Для становления пригодным для работы в строительстве, в настоящее время, человеку необходимо за 11 лет окончить школу, обучиться 4 года в среднем или высшем учебном заведении. В школу поступают с 7 лет. В средние учебные заведения люди могут поступать после 9 класса. Следовательно, возраст человека при получении среднего профессионального образования (далее по тексту СПО) будет равняться 20 годам, т.е. 7 лет – возраст поступления в школу, 9 лет – время обучения в школе, 4 года – количество лет обучения в учреждении СПО.

Возраст человека при получении высшего образования (далее по тексту ВО) составит 22 года, т.е. 7 лет - возраст поступления в школу, 11 лет – время обучения в школе, 4 года - количество лет обучения в учреждении ВО.

По данным Росстата диаграмма среднего прогноза численности населения на 22 года вперед выглядит следующим образом [9]:

Рис. 3 – Численность населения России с 2019 по 2036 гг. (по среднему прогнозу Росстата)

 

По данным из рисунка 3 видно, что прогнозируется спад, обусловленный снижением численности населения в период с 1990 по 2009 годы, и через 22 года будет уже цикличное снижение численности населения из-за смены поколений, приходящихся на этот период [9].

Спрогнозируем численность человек занятых в строительстве в будущие годы демографического спада. Как известно, доля занятых в строительстве составляет около 8,9%, значит в 2019 г. работает около 13,06 млн. человек, а в 2036 г. по прогнозам будет работать около 12,82 млн. человек. Следовательно, в 2036 г. темпы роста в области могут продолжить расти, а численность работников, занятых в строительстве уменьшится на 240 тыс. человек по всей стране.

Всего в России, по данным Федеральной службы государственной статистики, за 2018 г. действует 279 496 строительных организаций [5], из них членами саморегулируемых организаций по состоянию на 1 квартал 2019 г. являются 128367, т.е. 45% [6]. Именно эти организации могут работать в нефтяной отрасли согласно действующему законодательству, т.к. на ОПО имеют право работать организации, являющиеся членами саморегулируемых организаций. По данным Министерства энергетики в 2018 г. добычу нефтяного сырья на территории России осуществляли 288 организаций. Всего за 2018 г. осуществлялся надзор за 7 864 ОПО нефтегазодобычи [7].

Согласно докладу Ростехнадзора о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности за половину 2018 года в строительстве нефтяной отрасли выявлено 14 378 нарушений. Несмотря на тенденцию снижения количества нарушений требований промышленной безопасности на ОПО по сравнению с отчетами предыдущих лет, основными нарушениями из года в год остаются:

• отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость;
• отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов;
• проведение работ по реконструкции с нарушениями требований законодательства;
• отсутствие учета инцидентов, несвоевременное информирование надзорных органов об авариях;
• разработка технологических регламентов ОПО без учета проектной документации.

В своем анализе результатов технических расследований причин аварий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору показывает, что причинами в 89% случаях являются ошибки персонала, связанные с нарушением требований организации и производства опасных видов работ [10].

Анализ результатов

Строительство в нефтяной отрасли значимо для российской экономики, т.к. без него не будет добычи, переработки и транспортировки сырья. Требования к квалификации в России жесткие, но из-за большого временного промежутка между обучающими мероприятиями, малоэффективны. Снижение численности населения циклично и в будущем приведет к дефициту кадров. Не исключено, что малое количество выпускников научной деятельности в строительной отрасли, приводит к малой эффективности передачи опыта последующим поколениям. Превышение предложения над спросом на рынке труда приводит к снижению оплаты труда в строительстве, а ошибки в управлении приводят к задолженностям по заработной плате, что вытесняет и отталкивает хороших специалистов. Организациям необходимо самостоятельно осуществлять поддержание достаточного уровня знаний сотрудников, поскольку качество и сроки реализации проектов напрямую зависят от квалификации их команд.

Предложение

Решить проблему актуализации знаний персонала в течение жизненного цикла команды строительного проекта, можно синтезировав метод, изложенный А.Г. Тамразяном в учебном издании «Строительные конструкции. Инновационный метод тестового обучения» [11] с методом взаимного обучения по методу Ривина А.Г. [13].

Синтезировать методы можно следующим образом: поручить каждому члену команды проекта составить по конкретному нормативному документу вопросы с ответами, правильными и неправильными, затем занести их в программную среду и поручить другим участникам этой же команды отвечать на составленные вопросы. Таким образом будет пополняться база вопросов с ответами до уровня, достаточного для проведения обучения на более крупной аудитории. Пополнив базу вопросов, можно тестировать другие команды проекта, получая более подробную статистику ответов на вопросы, связанных с непосредственной деятельностью. При этом необходимо будет менять периодичность прохождения тестов, но не реже 1 раза в месяц. Описанный выше метод обучения, направленный на поддержание знаний нормативно-технической документации, был опробован автором статьи в 2018 г. на территории Салымской группы месторождений. Прохождение тестового обучения занимало не более 20 минут, что позволяло направлять сотрудников на внеочередное обучение в качестве дисциплинарного наказания, что было особенно актуально в связи невозможностью организаций повышать оплату труда, когда наказание в виде лишения премий были чреваты как для сотрудников, так и для компаний. Результатом стало внедрение метода в двух подрядных компаниях, оказывающих услуги строительного контроля.

Выводы

Целостная система подготовки сотрудников, обеспечивающая воспроизводство квалифицированной рабочей силы в соответствии с необходимостями производства и его неизменного технического обновления, обязана быть рассчитана на то, чтобы влиять на сотрудника в течение всей его деятельности. Также важность квалификации команды проекта подчеркивают доклады Ростехнадзора, в которых указывается, что в 89% случаях причинами нарушений является человеческий фактор в области знаний нормативно-технической документации. Следовательно, прохождение аттестации специалистов в области промышленной безопасности, регламентированной «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 29 января 2007 г. N 37» раз в пять лет недостаточно для обеспечения воспроизводства квалифицированной рабочей силы в соответствии с необходимостями производства и его неизменного технического обновления, и не рассчитана на то, чтобы влиять на сотрудника в течение всей его деятельности. Поэтому специалистам в строительной области необходимо чаще проходить обучение на знание нормативно-технической документации, а работодателям снижать показатели текучести кадров.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И Мазура, В.Д. Шапиро. 9-е изд., стер. М., 2013. 456 с.
2. Особенности организации строительства объектов нефтегазовой отрасли В.Д. Тухарели, А.В. Тухарели, Н.Д. Очиров Волгоградский государственный технический университет Инженерный вестник Дона, №3 (2018) ivdon.ru/ru/magazine/archive/n3y2018/5088.
3. Строительство нефтегазопромысловых объектов. Учебное пособие. Авторы В.Д. Гребнев, Д.А. Мартюшев Г.П. Хижняк,: Перм. нац. исслед. политехн. ун-т. Пермь, 2012. - 115 с.
4. Система нормативов NormaCS. Разделы классификатора «Строительство» [Электронный ресурс] - URL: http://www.normacs.ru/Doclist/ classif/10.html (дата обращения: 12.09.2019)
5. Строительство в России. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., C863 2018. – 119 c.
6. Единый реестр членов СРО [Электронный ресурс] - URL: http://reestr.nostroy.ru. (дата обращения: 12.09.2019)
7. Основные показатели. Министерство энергетики России [Электронный ресурс] - URL: https://minenergo.gov.ru/node/910. (дата обращения: 12.09.2019)
8. Россия в цифрах. 2018: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76 2018 - 522 с.
9. Официальная статистика \ Население \ Демография. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/population/demography/#. (дата обращения: 12.09.2019)
10. Приказ Ростехнадзора от 3 апреля 2019 г. № 133 «Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности за 2018 год».
11. Тамразян, А.Г. Строительные конструкции. Инновационный метод тестового обучения: учебное пособие в 2-х частях / А.Г. Тамразян; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. строит. ун-т. — Москва: МГСУ, 2013—2014.
12. К вопросу о текучестве кадров в строительстве, Подольский Марк Семенович, Генеральный директор "ЦНИО-проект [Электронный ресурс] URL: http://www.kaus-stroy.ru/consulting/articles.php? article=19&id=4. (дата обращения: 12.09.2019)
13. Захаров К.П. История коллективного взаимного обучения – Содиалог Александра Григорьевича Ривина [Электронное издание] / К. П. Захаров. – СПб. : Политехнический университет, 2016 г., – 59 с., таблиц – 6, рисунков – 6.

 Список литературы на английском языке / References in English

1. Upravlenie proektami [Project Management]: Tutorial / I.I. Mazur i dr.; edited by I.I. Mazur, V.D. Shapiro. 9 edition., ster. M., 2013. 456 p. [in Russian]
2. Osobennosti organizacii stroitel'stva ob#ektov neftegazovoj otrasli [Features of the organization of construction of oil and gas industry facilities] / V.D. Tuhareli, A.V. Tuhareli, N.D. Ochirov Volgogradskij gosudarstvennyj tehnicheskij university Inzhenernyj vestnik Dona, №3 (2018) ivdon.ru/ru/magazine/archive/n3y2018/5088. [in Russian]
3. Stroitel'stvo neftegazopromyslovyh ob#ektov [Construction of oil and gas facilities]. Tutorial. Authors V.D. Grebnev, D.A. Martjushev G.P. Hizhnjak,: Perm. nac. issled. politehn. un-t. Perm', 2012. - 115 p. [in Russian]
4. Sistema normativov NormaCS [Regulatory system NormaCS]. Razdely klassifikatora [Classifier Section] «Stroitel'stvo» [Electronic resource] - URL: http://www.normacs.ru/Doclist/ classif/10.html. (accessed: 12.09.2019) [in Russian]
5. Stroitel'stvo v Rossii [Building in Russia]. 2018: Stat. sb. / Rosstat. - M., C863 2018. – 119 p. [in Russian]
6. Edinyj reestr chlenov SRO [Unified register of members of the union of builders of Russia] [Electronic resource] - URL: http://reestr.nostroy.ru. (accessed: 12.09.2019) [in Russian]
7. Osnovnye pokazateli. Ministerstvo jenergetiki Rossii [Main characteristics. Ministry of Energy of Russia] [Electronic resource] – URL: https://minenergo.gov.ru/node/910. (accessed: 12.09.2019) [in Russian]
8. Rossija v cifrah [Russia in digits]. 2018: Krat.stat.sb./Rosstat- M., R76 2018 - 522 p. [in Russian]
9. Oficial'naja statistika [Official statistic]\ Naselenie \ Demografija. Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki [Electronic resource] - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/population/demography/#. (accessed: 12.09.2019) [in Russian]
10. Prikaz Rostehnadzora 08/03/2019 № 133 «Doklad o pravoprimenitel'noj praktike kontrol'no-nadzornoj dejatel'nosti v Federal'noj sluzhbe po jekologicheskomu, tehnologicheskomu i atomnomu nadzoru pri osushhestvlenii federal'nogo gosudarstvennogo nadzora v oblasti promyshlennoj bezopasnosti za 2018 god» [Russian Federation. Rostechnadzor. Order №33. Report on the law enforcement practice in the Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision in the implementation of federal state supervision in the field of industrial safety for 2018] : official text. [in Russian]
11. Tamrazjan, A.G. Stroitel'nye konstrukcii [Building construction]. Innovacionnyj metod testovogo obuchenija: Tutorial in 2 chapters / A.G. Tamrazjan; M-vo obrazovanija i nauki Ros. Federacii, Mosk. gos. stroit. un-t. — Moskow: MGSU, 2013—2014. [in Russian]
12. K voprosu o tekuchestve kadrov v stroitel'stve [On the issue of staff turnover in construction], Podol'skij Mark Semenovich, General'nyj direktor "CNIO-proekt [Electronic resource] - URL: http://www.kaus-stroy.ru/consulting/articles.php? article=19&id=4. (accessed: 12.09.2019) [in Russian]
13. Zaharov K.P. Istorija kollektivnogo vzaimnogo obuchenija [The history of collective peer learning] – social dialogue with Aleksandr Grigor'evich Rivin [Electronic edition] / K. P. Zaharov. – SPb. : Politehnicheskij university, 2016 year, – 59 p., tables – 6, pictures – 6. [in Russian]