АНАЛИЗ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
АНАЛИЗ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Аннотация
Создание благоприятных условий и стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства играет ключевую роль в поддержании устойчивого экономического развития страны и обеспечения национальной экономической безопасности. В настоящее время Россия активно занимается мерами государственной поддержки малого и среднего бизнеса, тем самым обеспечивая рынок разнообразными товарами и услугами, создавая рабочие места для граждан на рынке труда, решая проблему с безработицей, а также увеличивая доход в бюджетные фонды всех уровней. В условиях политической нестабильности и применения санкций, влияющих на малый и средний бизнес важно со стороны органов власти разрабатывать такие меры поддержки, которые будут нацеленные на создание благоприятных условий развития бизнеса, облегчения процессов получения кредитных средств, снижении издержек при кредитовании и отказе некоторых предпринимателей уходить в теневой сектор. Для системы стимулирования деятельности малого и среднего предпринимательства необходимо увеличить долю данного сектора бизнеса в экономики страны и направить меры на развитие инновационных и высокотехнологичных товаров и услуг. Ключевым аспектом для обеспечения условий развития является совершенствование системы поддержки в системе обеспечения экономической безопасности.
1. Введение
В настоящее время роль одного из ведущих секторов экономики России берет на себя малое предпринимательство. Во многих странах именно оно начинает определять темпы экономического роста, а также уровень занятости, структуру и качество ВВП. Благодаря малому предпринимательству, российская экономика может быть способна отвечать все возрастающим глобальным вызовам и следовать мировым тенденциям формирования гибкой смешанной экономики, как ее особого вида, в котором сочетаются различные формы собственности и адекватной экономической модели в целом. По состоянию на конец 2023 года число занятых в малом и среднем бизнесе в России составляло 26,9 млн человек . Поддержка малого и среднего предпринимательства – один из важных пунктов послания президента В.В. Путина. «К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40%, а число занятых здесь вырасти с 19 млн до 25 млн человек», — заявил он . В качестве методологической основы исследования использованы общенаучные и статистические методы.
2. Основные результаты
Как уже было сказано ранее, если в предыдущие периоды МСП было мало информировано предложенными мерами поддержки со стороны государства и использовались они только некоторыми предпринимателями, то после периода пандемии и санкций, которые затронули физических и юридических лиц они стали более востребованы.
Прежде чем начать анализ мер по конкретным государственным программам, рассмотрим количество получателей и объем выделенных средств в разрезе форм поддержек МСП на апрель 2024 года, указанных в таблице 1.
Таблица 1 - Количество получателей и объем выделенных средств в разрезе форм поддержек МСП на апрель 2023 года
Наименование формы поддержки | Количество предприятий МСП, воспользовавшихся поддержкой государства, ед | Объем выделенных на программу средств федерального бюджета, руб |
Финансовая поддержка | 2 051 037 | 2 556 887 434 715 |
Информационная поддержка | 218 688 | - |
Образовательная поддержка | 475 922 | - |
Консультационная поддержка | 1 651 754 | - |
Имущественная поддержка | 25 452 | 13 846 615 046 |
Инновационная поддержка | 5 718 | 896 052 160 |
Всего | 2 769 279 | 2 571 630 101 921 |
Примечание: по ист. [6]
В финансовой поддержке больше всего предоставлялись такие виды, как субсидии и гранты, они понадобились 1529818 предприятиям. Региональные власти часто предоставляют подобные меры поддержки. На федеральном уровне грантовая поддержка специализируется сейчас на социальных предприятиях и молодых предпринимателях. Для того чтобы попасть в первую категорию, необходимо предоставлять товары и услуги для социальных уязвимых групп и трудоустраивать отдельные категории работников. Для второй категории важен возрастной диапазон от 14 до 25 лет и регистрация как малого или среднего предпринимательства. Благодаря данной поддержке количество социальных предприятий и молодых ИП и самозанятых до 25 лет увеличивается, о чем свидетельствует таблица 2.
Таблица 2 - Количество социальных предприятий, молодых ИП и самозанятых в период с 2019-2023 гг. в РФ
Категории МСП | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Социальные предприятия, тыс. ед. | 0 | 2,9 | 5,7 | 6,4 | 9,8 |
Молодые ИП и самозанятые до 25 лет, млн. ед. | 0,4 | 0,7 | 1,3 | 1,9 | 2,3 |
Примечание: по ист. [6]
Из представленной таблице, мы можем сделать вывод, что рост в 2023 году по отношению к показателю 2020 года у социальных предприятий вырос в 2,2 раза и составил 9,8 тыс. единиц. Для граждан данный бизнес приносит пользу в форме финансовой независимой прибыли, развития своего любимого дела в рамках социальных проектов и пользование мерами поддержки со стороны государства.
В условиях кадрового голода государству важно с помощью грантов привлекать на рынок молодые ИП и самозанятых до 25 лет, чтобы незадействованные категории населения пробовали себя в бизнесе и вели официальную деятельность с уплатой налогов для экономического роста страны. Несмотря на то, что категория появилась в МСП сравнительно недавно, на сегодняшний день их число составляет 2,3 млн с доходом 1,4 трлн. рублей с прогрессирующим дальнейшим ростом.
Предоставление гарантий и поручительства в финансовой поддержке пользовалось спросом у 144493 субъектов МСП. Благодаря программе «Зонтичные» поручительства, принятой Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 г. предприниматели получили доступность и упрощенный процесс к кредитованию при недостаточном залоге. За счет предоставленного поручительства от корпорации МСП, предприниматель получает заемное финансирование без дополнительной подачи заявки в банк на комфортных условиях.
Скорость адаптации компаний к санкционным мерам напрямую зависела от поддержки со стороны властей. Именно поэтому в 2022 году было выделено кредитов по «Зонтичному» поручительству на сумму 215,5 млрд. рублей, что составляет 12 тысяч кредитов малому и среднему предпринимательству. В 2023 году сумма кредитов была увеличена до 312 млрд. рублей, что на 31% больше, чем в 2022 году.
В имущественной поддержке пользовалась спросом мера передачи в аренду недвижимого имущества. Воспользовались ей 15698 предприятий на 6292100419 рублей. По итогам на 2019-2023 годов мы можем увидеть количество представленных субъектам МСП и самозанятым объектов на льготных условиях.
Инновационная поддержка в нашей стране еще не так активна, используют ее только 5718 предприятий малого и среднего бизнеса. При этом отраслевая структура бизнеса, имеющая правом воспользоваться данной поддержкой, достаточно обширная. Инновационной поддержкой воспользовались больше всего промышленные предприятия, их показатель составил 41% в 2023 году . Благодаря заемным средствам, такие предприятия финансируют текущую деятельность, вкладывают средства, участвуя в тендерах, уплачивают налоги и страховые взносы , , . Из-за ухода иностранных компаний и поддержки государства, промышленные предприятия увеличили объемы производства и смогли не только заниматься импортозамещением некоторых товаров, но и использовать высокотехнологичные инженерные решения. Таким образом, экономическая целесообразность в системе экономической безопасности позволила использовать заемные средства, подстраиваясь под текущие обстоятельства, тем самым обеспечивая благоприятную экономическую среду в стране.
Деятельность в области IT в МСП одно из приоритетных направлений для страны, компании воспользовались поддержкой льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов в размере 27%. Государственная поддержка в данной сфере направленна прежде всего на независимость от иностранных инновационных технологий, которая стала особенно актуальна после введенных санкций. Для ускоренного режима развития, IT-компаниям также предлагается нулевая ставка по налогу на прибыль, налоговые льготы и преференции, отсрочка от военной службы и освобождение от аккредитации. С точки зрения системы экономической безопасности государство готово вкладывать финансовые средства для развития отрасли IT в дальнейшем, чтобы впоследствии вопросы, связанные с экономической безопасностью, находились в ведении квалифицированных экспертов.
Подводя итоги анализа мер государственной поддержки в системе экономической безопасности, рассмотрим результаты SWOT-анализа состояния МСП в России с учетом мер в таблице 3.
Таблица 3 - SWOT-анализ состояния МСП в России с учетом мер государственной поддержки
Преимущества | Недостатки |
- наличие кредитования с поручительством; - формирование благоприятных условий на региональном уровне благодаря мерам поддержки; - созданы центры консультаций и объединений для предпринимателей; - расширенный доступ к финансовым ресурсам - поддержка инновационной сферы | - высокий уровень коррупции; - низкий уровень финансовой грамотности и информированности; - снижение уровня развития МСП в федеральных округах с низким уровнем доходов граждан; - значительная доля теневого сектора, влияющего на официальную статистку; - высокий уровень страховых взносов; - ужесточение налогового контроля |
Возможности | Угрозы |
- повышение доступности кредитования для всех категорий МСП; - финансовая безопасность банковской инфраструктуры; - комплексная работа между органами власти и субъектами МСП; - сбалансированная поддержка всех ФО для развития в регионах; - повышение информированности субъектов МСП | - экономическая нестабильность в мире; - недобросовестная конкуренция со стороны крупного бизнеса; - изменения в законодательстве регулирующее сферу МСП; - несовершенства механизмов формирования экономической политики; - снижение спроса на внутреннем рынке |
SWOT-анализ, представленный в таблице 3, позволяет сделать следующие выводы. Система поддержки и мер по развитию МСП – это особый элемент внешней среды, способный обострять или смягчать экономические противоречия (угрозы) как внутри организации, так и снаружи – конкурентные условия рынка
. Эффективное рыночное хозяйство возможно лишь тогда, когда на рынках товаров и услуг монополистические структуры уравновешиваются необходимым числом предприятий МСП. Поэтому всесторонняя поддержка малого предпринимательства относится к числу приоритетных целей государственной политики, осуществляемой на всех уровнях власти.Состояние малого и среднего предпринимательства остается сложным
, , , . Перестройка к новым условиям работы бизнеса, из-за санкций повлияла на пересмотр мер государственной поддержки, которые на сегодняшний день помогают в получении кредита с поручительством, формировании благоприятных условий на региональном уровне, создании центров консультаций и объединений для предпринимателей, расширенный доступ к финансовым ресурсам и наличие программ льготного кредитования, а также поддержке инновационной сферы деятельности.3. Заключение
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства является одним из ключевых аспектов системы обеспечения экономической безопасности страны. Именно этот сектор бизнеса способен более гибко адаптироваться к изменениям, возникающим в условиях рынка, при этом не утрачивая своих главных преимуществ, таких как предоставление высокого качества товаров и услуг, удовлетворяющих спрос потребителей, открытие новых рабочих мест, рост доходов и качества жизни населения, пополнение налоговых поступлений в бюджет всех уровней, уменьшении дифференциации доходов среди населения страны, появление среднего класса, заинтересованного в стабильности экономики и создание новых технологий. Принимая участие в социально-экономическом развитии России, малое и среднее предпринимательство способствует ее конкурентоспособности и стабильности, что является необходимым условием обеспечения экономической безопасности.