Особенности и пути решения обращения с отходами в Арктической Зоне Республики Саха (Якутии)

В Республике Саха (Якутия), как и по всей России, твердые коммунальные отходы по большому счету направляются после образования, сбора и транспортировки на размещение в различные объекты размещения отходов. Это могут быть обустроенные, отвечающие требованиям полигоны, различные санкционированные свалки или в худшем случае стихийные места свалок и навалов мусора.

Утилизация отходов – это глобальная проблема в мире, которая стоит на повестке дня, перед нами и перед будущим поколением, в некоторой степени может повлиять прямо и косвенно на каждого жителя нашей планеты.

В Российской Федерации, несмотря на относительно низкую плотность населения, обращение с отходами имеет свои региональные особенности и общие острые проблемы. Региональные особенности проблем с обращением отходами наиболее ярко выражены на удаленных территориях с малой плотностью населения. Это, прежде всего, Арктические территории со своеобразной ранимой экосистемой.

Арктическая зона Республики Саха, (Якутия), включающая 13 муниципальных районов, отличается низкой плотностью населения и отсутствием круглогодичной наземной транспортной сети, что обуславливает сложную ситуацию с вывозом и дальнейшей переработкой отходов.

Таким образом, рассмотрение региональных особенностей утилизации отходов на примере северных районов Республики Саха (Якутия) и поиск решений по их оптимизации является актуальной проблемой.

Целью данной работы является изучение особенностей утилизации отходов на примере северных районов Республики Саха (Якутии) и составление рекомендаций для улучшения системы обращения с отходами.

Арктическая зона Республика Саха (Якутия) – приоритетная геостратегическая территория Российской Федерации, расположенная в Восточной Арктике. Площадь территории арктической Якутии составляет 1 608,8 тыс. кв. км или более половины всей территории республики (3 083,5 тыс. кв. км).

В Арктической зоне Республики Саха (Якутия) находятся 13 районов

Транспортная инфраструктура Арктической зоны развита очень слабо. Грузовые перевозки опираются в основном на морской и речной транспорт и частично на автомобильный в короткое зимнее время.

По Республике Саха (Якутия) объём образования ТКО среди Арктических районов в 2019 году составил 289,2 кг на человека год

Арктическая зона Республики Саха, (Якутия) с низкой плотностью населения и отсутствием круглогодичной наземной транспортной сети обуславливает сложную ситуацию с вывозом и дальнейшей переработкой отходов.

Таким образом, рассмотрение региональных особенностей утилизации отходов на примере северных районов Республики Саха (Якутия) и поиск решений является актуальной проблемой.

Расчет накопления твердых коммунальных отходов на муниципальные образования проведен согласно нормативам для населенных пунктов

Таким образом, только по нормативным показателям по количеству жителей Арктическая зона Республики Саха (Якутия) должна образовать 16814,166 тонны отходов ежегодно.

Порядок полученных расчетных величин ТКО вполне сопоставляется с ранее опубликованными данными. Так, в 2013 г в Арктической зоне было образовано всего 11442,9 тонны твердых коммунальных отходов. Через год объем образованных отходов достигает 12908,8 тонн. В 2015 г всего было образовано 13705,5 тонн твердых коммунальных отходов

До утверждения Министерством ЖКХ и энергетики РС (Я) нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов по всем муниципальным образованиям Республики количество образуемого ТКО для юридических лиц принимается в процентах от объёма отходов, образующихся у населения на обслуживаемой территории:

- городов с населением более 100 тыс. человек – 40%;

- городов и поселений с населением от 10 до 100 тыс. человек – 30%;

- поселений с населением менее 10 тыс. человек – 20%.

Так как в Арктической зоне все населенные пункты по количеству жителей относятся к последней группе, то ежегодно должно образоваться 16814,166 + 3362,833 (20%) = 20176,999 = 20177 тонн ТКО.

Уточненные данные по количеству образуемого ТКО наиболее близки с данными представленными в работе

Традиционно при оценке объёмов образования ТКО от населения учитывают тенденции ежегодного роста объёмов 1,2% в год. Но для Арктической зоны Республики Саха (Якутия) применение данного коэффициента не представляется целесообразным по следующим соображениям:

- реальное количество постоянно проживающего населения не соответствует статистическим данным, т.к. наиболее активная часть населения находится в трудовой миграции (работают в центральных районах, в том числе г. Якутске);

- продолжается тенденция сокращения населения в Арктических районах;

- низкий уровень доходов населения не располагает к увеличению потребления – образованию ТКО.

Кроме вышеприведенного имеются ТКО 5 класса опасности, образованные промышленными компаниями при освоении и добыче полезных ископаемых. К этим отходам относятся отходы, получаемые при промывке песков золотосодержащих и вскрышные породы (гравий, песок, глины и т.д.) при добыче других полезных ископаемых.

Согласно с данными федеральных статистических отчетов по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2020 и 2021 годы в разрезе Арктических зон Республики Саха (Якутия) были декларированы отходы следующая структуры (табл. 2).

Соответственно, на долю населения Арктических районов в 2020 и 2021 гг. приходится всего 2316 и 6549 тонн ТКО соответственно без учета золо-шлаковых отходов. Надо заметить, с учетом золо-шлаковых отходов, ТКО населения Арктических районов, соответствует порядку расчетной величины.

Вместе с тем, без учета золо-шлаковых отходов, отмечается существенное расхождение расчетных и декларированных данных по ТКО. По всей видимости, расхождение связано как с реальным количеством проживающих на территории Арктических районов, так и не полным учетом количества ТКО (вывоз ТКО в несанкционированные места). Возможно требуется корректировка норматива образования ТКО для жителей Арктических районов.

Исходя из расхождения декларируемого количества ТКО и расчетного по нормативам в Арктической зоне Республики Саха (Якутия), по всей видимости, основной объем ТКО вывозится на несанкционированные свалки. В отдаленных населенных пунктах организованный контроль обращения с ТКО практически невозможен.

В настоящее время все отходы, которые образуются у населения северных районов, попадают на так называемые полигоны, зачастую просто выбирается под полигон определённая местность. Отходы, которые образуются на предприятиях, зачастую также, как и ТКО попадают на эти «полигоны». Захоронение отходов на территории республики – не самый эффективный способ, т.к. вся континентальная территория Якутии представляет собой зону сплошной многолетней мерзлоты и захоронение отходов ниже, чем на 15 метров практически невозможно

При этом для населенных пунктов с малым количеством жителей рекомендуется накапливать ТКО в более продолжительное время. Так как вывоз незначительного количества ТКО в каждые 11 месяцев представляется достаточно накладным мероприятием. В этой связи председатель постоянного комитета Государственного собрания «Ил Тумэн» Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Миланович Афанасьев предлагал увеличить срок накопления отходов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на срок до двадцати четырех месяцев

Особое внимание нужно уделять к раздельному сбору ТКО. В условиях малых населенных пунктов, когда каждый житель находится у всех на виду, данная задача представляется достаточно легко выполнимой. Хотя бы, нужно разделить ТКО на горючие, не горючие и органические.

Для сокращения объемов транспортировки горючую часть ТКО целесообразно использовать для производства тепловой энергии.

В ряде развитых стран мира, в Японии, Швейцарии сжигают до 79% ТКО (табл. 3)

Положительными сторонами сжигания отходов являются: уменьшение объема отходов, сокращение загрязнения планеты и возможность производства тепловой и электрической энергии.

Сжигание горючей части ТКО позволит не только уменьшить количество вывозимых отходов мусора, но позволит сэкономить некоторое количество доставляемого топлива для выработки тепловой энергии.

Одним из действенных мероприятий по существенному уменьшению объёмов образования золо-шлаковых отходов в Арктических районах является переход с угольного отопления на сжиженные углеводородные газы (СУГ). При горении СУГ не образуют шлаковых отходов и по объемам выброса СО2 сопоставимы с каменным углем и меньше чем дизельное топливо

Проведенные расчеты по нормативам образования ТКО в зависимости от количества населения в Арктических районах показали существенное расхождение с цифрами по декларированным величинам ТКО. Сделан вывод, что расхождение может быть связано как с реальным количеством проживающих на территории Арктических районов, так и не полным учетом количества ТКО (вывоз ТКО в несанкционированные места).

С учетом мировой тенденции отказа от захоронения отходов, вывоз ТКО для дальнейшей утилизации является единственным правильным выходом. Перед вывозом ТКО необходима предварительная сортировка на горючие, не горючие, пластик и органические. Горючие отходы рекомендуется использовать в виде топлива вместо некоторой части каменного угля.

Также предлагается рассмотреть вопрос по замене каменного угля на СУГ. Это мероприятие позволит не только существенно сократить объемы образуемых отходов, но и сократить объемы выброса СО2 в Арктических районах.

Для уменьшения расходов по транспортировке ТКО рекомендуется на законодательном уровне добиться увеличения сроков накопления до 24 или 36 месяцев.