РЕПРЕЗЕНТАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ АГРОКЛАСТЕРА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ)

Научная статья

Папаскири Т.В.

Баданина А.А.

DOI:

https://doi.org/10.23670/IRJ.2021.113.11.038

Выпуск: № 11 (113), 2021

Опубликована:

2021/11/17

PDF

РЕПРЕЗЕНТАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ АГРОКЛАСТЕРА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ)

Научная статья

Папаскири Т.В.¹, Баданина А.А.^2,*

²ORCID: 0000-0003-3251-6346;

^{1, 2}Государственный университет по землеустройству, Москва, Россия

* Корреспондирующий автор (aleksandra_asher[at]mail.ru)

Аннотация

Статья посвящена определению репрезентативных показателей при формировании землепользования агрокластера (на материалах Республики Крым). Рассмотрены основные репрезентативные показатели, оказывающие влияние при использовании земельных участков, размещение производственных и социальных объектов инфраструктуры в землепользовании агрокластеров. Обоснована необходимость формирования и территориальной организации землепользования агрокластеров, как признанный инструмент, сопутствующий устойчивому инновационному развитию и повышению конкурентоспособности АПК страны на основании землеустроительной теории. Разработана теоретическая база землеустройства землепользования агрокластеров, которая включает в себя репрезентативные показатели формирования землепользования агрокластера.

Ключевые слова: землеустройство, землепользование, агрокластер, территориальная организация, репрезентативные показатели.

REPRESENTATIVE INDICATORS IN THE FORMATION OF AGRICULTURAL CLUSTER LAND USE (BASED ON THE REPUBLIC OF CRIMEA)

Research article

Papaskiri T.V.¹, Badanina A.A.^2, *

²ORCID: 0000-0003-3251-6346;

^{1, 2}State University of Land Management, Moscow, Russia

* Corresponding author (aleksandra_asher[at]mail.ru)

Abstract

The article discusses the definition of representative indicators in the formation of agricultural cluster land use (based on the Republic of Crimea). The authors examine the main representative indicators influencing the use of land plots, the placement of industrial and social infrastructure facilities in the land use of agricultural clusters. The article also substantiates the necessity of the formation and territorial organization of agricultural cluster land use as a recognized tool accompanying sustainable innovative development and increasing the competitiveness of the agro-industrial complex of the country on the basis of land management theory. The study introduces the theoretical basis of land management of agricultural cluster land use, which includes representative indicators of the formation of agricultural cluster land use.

Keywords: land management, land use, agricultural cluster, territorial organization, representative indicators.

Введение

Основной целью землеустройства является обеспечение рационального использования земель и их охраны, формирование благоприятной экологической среды и улучшения природных ландшафтов [1].

В условиях рыночной экономики землеустройство дополняется новым содержанием. Земля представляет собой не только пространственный базис, но так же превращается в товар, который является объектом недвижимости и движущей силой развития инноваций во всех отраслях, включая агропромышленный комплекс.

Высокоэффективным направлением осуществления инновационной политики государства является формирование агрокластеров, позволяющих образовывать единую замкнутую цепь при реализации сельскохозяйственной продукции [2], [9].

На территории Российской Федерации агрокластер становится эффективной инновационной структурой организации сельскохозяйственного производства.

Основные результаты

Землепользование агрокластера в условиях современной России предоставляет собой долговременное территориальное объединение сельскохозяйственных предприятий с государственными органами и образовательными центрами, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для осуществления сельскохозяйственного производства [3].

В землеустроительной деятельности землепользование следует рассматривать как совокупность земельных участков, объединенных единым технологическим процессом производства.

Формирование землепользования включается в себя не только образование и организацию землепользований, т.е. правовой акт, но и технические действия: определение размеров, установление местоположения, размещение границ землепользований, которые дифференцируются в зависимости от организационно-правовой формы сельскохозяйственных организаций и особенностей хозяйственных укладов, реализуемых в них [4], [10].

Исследования проблемы формирования землепользования агрокластера позволило установить, что при их организации следует учитывать репрезентативные показатели оценки состояния сельскохозяйственных предприятий в структуре землепользования. В связи с этим были проанализированы основные факторы и их показатели, которые влияют на формирование землепользования.

Основные репрезентативные показатели при разработке проекта формирования землепользования агрокластера подразделяются на внешние и внутренние.

К внешним показателям относятся:

– природно-климатические условия. Природно-климатические условия оказывают большое влияние на характер использования земли и ее плодородие, поэтому необходимо изучить и дать характеристику в зоне расположения землепользования агрокластера. Именно эти условия определяют особенности и основное содержание проекта землеустройства землепользования агрокластера в данной природно-экономической зоне [4], [10].

– анализ вида экономической деятельности. Важность применения данного параметра обусловлены с эффектом агломерации, формирующийся благодаря концентрации предприятий – потенциальных участников интегрированной структуры на ограниченной территории [5].

Обоснование роли вида экономической деятельности территории возможно с помощь коэффициента специализации производства:

(1)

где q_it – объем выпуска i–го вида экономической деятельности на территории t;

q_i – общий объем выпуска i–го вида экономической деятельности на стране;

Q_t – объем валового выпуска на территории t;

Q – объем валового выпуска в стране.

Если значение коэффициента K_p ≥ 1, то специализация экономического вида деятельности в муниципальном образовании превышает среднюю долю данного вида деятельности в регионе.

На основании статистических данных, произведем расчет коэффициента специализации предприятий по виду экономической деятельности – сельское хозяйство для муниципальных районов Республики Крым (табл. 1).

Таблица 1 – Коэффициент специализации предприятий по виду экономической деятельности – сельское хозяйство (Kp ≥ 1) 2018 г.

Муниципальное образование	Коэффициент специализации
Городские округа
Алушта	2,87
Судак	1,67
Феодосия	2,87
Ялта	3,00
Муниципальные районы
Бахчисарайский	3,14
Белогорский	3,58
Джанкойский	4,46
Кировский	3,42
Красногвардейский	5,00
Красноперекопский	1,56
Ленинский	2,98
Нижнегорский	4,29
Первомайский	3,22
Раздольненский	1,02
Симферопольский	4,32
Советский	3,19
Черноморский	0,98
Сакский	4,12

– степень концентрации сельского хозяйства. Для выявления степень концентрации сельского хозяйства проанализируем производство продукции в Республики Крым по муниципальным образованиям [7].

Приоритетные направления деятельности были составлены с учетом проведённого комплексного анализа специализации сельскохозяйственного производства в регионе и потенциального объема внутреннего и внешнего спроса (табл. 2).

Таблица 2 – Направления развития агрокластера в Республики Крым

Отрасль	Производство в отраслях
Растениеводство	Зерновые культуры, картофель и овощные культуры, технические культуры, кормовые культуры, плодовоягодные культуры
Животноводство	Птица, свиньи, КРС, молоко, мясо, шерсть
Пищевая и перерабатывающая промышленность	Мука, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, масла растительные, молоко и молочные продукты, мясо, субпродукты, полуфабрикаты, консервы

К внутренним показателям относятся:

- количество потенциальных участников. После определения приоритетных направлений развития аграрного сектора экономики произведем расчет количества потенциальных участников по формуле:

(2)

где n – количество районов, вошедших в состав землепользования агрокластера;

p_i – количество сельскохозяйственных производителей соответствующей специализации;

p_б – количество предприятий, специализирующихся на переработке соответсвующей сельскохозяйственной продукции;

p_inv – сельскохозяйственные производители, применяющие инновационные технологии производства продукции;

p_общ – общее количество предприятий.

На основании расчетов по формуле (2), оптимальное количество участников агрокластера для отрасли растениеводство составит от 4 до 8 сельскохозяйственных предприятий.

Для отрасли животноводства от 2 до 5 участников интегрированной структуры.

Основные производители продукции кластера представлены на рис. 1.

Рис. 1 – Производители продукции кластера

К земельным массивам в составе землепользования агрокластера устанавливаются следующие требования:

– массивы должны быть исследованы;

– должны отсутствовать разногласия между сторонами при изъятии и предоставлении;

– должны быть большими по размеру, правильной конфигурации, с необходимым составом земельных угодий;

– подходить для производства сельскохозяйственной продукции;

– иметь удобное расположение – связь с поселениями и дорогами общего пользования [8].

При выделении сельскохозяйственных предприятий в составе землепользования необходимо применять количественную и качественную оценку, на основании которой возможно получить достоверную информацию о потенциальных участниках интегрированной структуры.

Сельскохозяйственное предприятие, в составе землепользования агрокластера должно иметь оптимальную площадь, чтобы создавались наилучшие территориальные условия для ведения сельскохозяйственного производства и повышения его экономической эффективности [7].

Площадь оптимального размера сельскохозяйственной организации, входящей в состав землепользования агроклестера определяется на основании формулы:

(3)

где:C_o - общие производственные затраты хозяйства, руб/га

а₁- коэффициент, учитывающий вид культуры и уровень концентрации посевов;

а_ж- коэффициент, учитывающий изменение затрат на амортизацию, эксплуатацию, текущий ремонт и оплату труда;

t - число участков (полей);

g - среднегодовые затраты на полевые работы, в расчете на 1 га, чел. – дней

S_p - тариф за 1 км пробега автомашины, руб./км.

Г - грузооборот с единицы площади, тонн/га;

d - коэффициент, учитывающий тариф перевозок автомобильным транспортом , руб. за тонну;

Ч_п - число переездов сельскохозяйственной техники, в расчете на 1 га

W - сменная выработка комбайна на уборке зерновых, га/смену

n - число основных агрегатов, участвующих в технологических операциях, ед.;

P_k - средняя площадь поля (контура пашни, рабочего участка), га.

k₁ – коэффициент, учитывающий конфигурацию землепользования;

k₂ - коэффициент, учитывающий кривизну дорог;

λ - удельный вес зерновых в структуре посевов, в долях единицы;

α - удельный вес пашни в общей площади землепользования, в долях единицы.

Используя данную формулу, произведем расчет оптимальных размеров землепользований агрокластера Республики Крым, имеющих разную специализацию и неодинаковые пространственные условия (табл. 3).

Таблица 3 – Примерные оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий землепользования агрокластера Республики Крым

Специализация хозяйства	Ед. измерения	Пространственные условия
Специализация хозяйства	Ед. измерения	лучшие (хоз. центр расположен в центре тяжести массива, имеющего форму квадрата, О=1, К₁=0,383, К₂=1,2)	средние (хоз. центр размещен на середине большей стороны массива, имеющего форму прямоугольника О=5, К₁=0,633, К₂=1,4)	худшие (хоз. центр размещен в вершине меньшего угла массива, имеющего форму прямоугольного треугольника О=5, К₁=2,122, К₂=1,6)
Зерновая	тыс. га пашни	8–10	6–8	3–5
Зерново-животноводческая	тыс. га с.-х. угодий	7–9	5–7	3–4
Свиноводческая	тыс. га пашни	4–6	3–5	1–2
Плодоводческая	тыс. га пашни	4–5	3–4	1,5–2,5
Плодово-виноградные	тыс. га садов и виноградников	1–2	0,7–1,4	0,4–0,9

Проанализировав факторы, влияющие на формирование землепользования агрокластера необходимо ранжировать их по уровням значимости.

Результаты анализа были сведены в таблицу 4, в которой приведено два уровня факторов по степени влияния при формировании землепользования агрокластера.

Таблица 4 – Основные факторы, оказывающие влияние при формировании землепользования агрокластера

Факторы		Показатели
1. Внешние факторы
1.1. Природно-климатические	климат	- количество выпадающих осадков; - интенсивность ливней и снеготаяния; - среднегодовая температура воздуха; направляемость и повторяемость господствующих ветров; - продолжительность пастбищного периода.
	почвы	- типы почв; - почвенные разновидности, их механический состав; - подверженность эрозионным процессам; - загрязнение почв радиоактивными и химическими веществами и других негативных процессов.
	рельеф и гидрография	- тепловой и водный режим; - условия увлажнения; водная и ветровая эрозия; -общий характер рельефа;
1.2. Анализ вида экономической деятельности	коэффициент специализации производства	- объем выпуска i–го вида экономической деятельности на территории t; - общий объем выпуска i–го вида экономической деятельности на стране; - объем валового выпуска на территории t; - объем валового выпуска в стране.
1.3. Степень концентрации сельского хозяйства	анализ специализации сельскохозяйственного производства	- потенциальный объем внутреннего спроса; - потенциальный объем внешнего спроса.
1.4. Наука и образование	внедрение научно- исследовательских работ в производства; получение студентами практических знаний; подготовка квалифицированных специалистов, обеспечение трудоустройства студентов.	- реализация стратегий устойчивого развития в области образования; открытие новых специальностей; переподготовка и повышение квалификации специалистов отрасли
1.5. Региональные органы управления в сельском хозяйстве	привлечение предприятий к партнерству и интеграции; образование единой базы данных; увеличение инвестиционной привлекательности региона; контроль финансовой деятельности участников кластера; обеспечение рационального использования земель с.х. назначения	- разработка и реализация программ устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.
2. Внутренние факторы
2.1. Количество потенциальных участников		- количество районов, вошедших в состав землепользования агрокластера; - количество сельскохозяйственных производителей соответствующий специализации; - количество предприятий, специализирующихся на переработке соответствующей сельскохозяйственной продукции;
2.2. Технико-экономические показатели	пространственные	- площадь; - местоположение; конфигурация; - число и форма участков, - средний размер контура, - длина и ширина участков, полей, межполосных пространств, - размером сторон, расстоянием между наиболее удаленными контурами угодий.
	производственное направление хозяйства	- специализация, соотношение отраслей и другие общие условия; -
	трудовые ресурсы	- количество трудоспособных, а также условия использования наемного труда
	материально-технические ресурсы	- уровень механизации производственных процессов и производительность труда

Формирование землепользования агрокластера представляет собой сложно зависимый процесс, обеспечивающий решение региональной задачи, направленной на устойчивое пространственное развитие [9], [10]. При формировании землепользования агрокластера необходимо учитывать внешние и внутренние факторы, которые представляют собой экономические показатели ведения хозяйства, технологические условия производства сельскохозяйственной продукции, правовые аспекты владения и пользования землей, а также технические условия формирования земельного массива, обеспечивающие его компактность, территориальную доступность и другие условия.

Заключение

Таким образом, формирование землепользования агрокластера – методически сложная задача, требующая применения указанных инструментов и привлечения больших данных. При разработке проекта землепользования агрокластера необходимо учитывать репрезентативные показатели, так как формирование землепользования зависит от таких факторов как: состояние финансовой, энергетической, транспортной инфраструктуры региона; уровень инвестиционной активности со стороны органов власти и частных предпринимателей; наличие необходимой нормативно-правовой базы, системы информационного и кадрового обеспечения потенциальных участников кластера и состояние производственного и научно-технического потенциала отраслей, претендующих на переход к кластерной формы организации производства и т.д. Применение больших данных с учетом большего количества факторов дает возможность формировать правильные управленческие решения для устойчивого пространственного развития.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

Российская Федерация. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве : Федеральный закон №№ 78–ФЗ : [принят Государственной Думой 2001-05-24 : одобр. Советом Федерации 2001-06-06]. 2011.
Папаскири Т.В. Автоматизация землеустроительного проектирования (экономика и организация) / Т.В. Папаскири – М.: ГУЗ, 2013. – 159 c.
Папаскири Т.В. Инновационный проект и макет агротехнопарка «Горное» / Т.В. Папаскири И.И. ШирокорадМ.Ю. Толмачев и др. – М.: ГУЗ, 2013. – 130 c.
Папаскири Т.В. Информационное обеспечение землеустройства / Т.В. Папаскири – М.: Изд–во ГУЗ, 2013. – 160 c.
Цыпкин Ю.А. Корпоративное управление: подходы и методы оценки недвижимого имущества: Практика их применения / Ю.А. Цыпкин, Н.В. Комов, С.В. Шарипов – Москва : Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2020. – 148 c.
Папаскири Т.В. Территориальная организация агротехнопарков в системе «наука – образование − производство» / Т.В. Папаскири, Е.П. Ананичева – М.: ГУЗ, 2013. – 256 c.
Алтухов А.И. Управление проектами пространственного развития / А.И. Алтухов, В.М. Баутин, Т.В. Близнюкова и др. – Москва : ИП Осьминина Е.О., 2020. – 538 c.
Комов Н.В. Устойчивое пространственное развитие: проектирование и управление / Н.В. Комов, С.А. Шарипов, С.И. Носов и др. – М.: Губарев Евгений Владимирович, 2021. – 752 c.
Ащерова А.А. Особенности формирования агрокластеров на территории Республики Крым. / А.А. Ащерова // Международный журнал прикладных наук и технологий Интеграл. – 2018. – 2. – c. 5-12.
Ащерова А.А. Теоретические основы формирования и функционирования интегрированных структур в агропромышленном комплексе региона / А.А. Ащерова // Инновационные кластеры в глобальной экономике: теория и практика. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции 23 февраля 2019 г. с. 13-17

Список литературы на английском языке / References in English

Russian Federation. Rossijskaya Federaciya. Zakony'. O zemleustrojstve [Russian Federation. The laws. About land management] : Federal Law №№ 78–ФЗ : [accepted by State Duma 2001-05-24 : approved by Federation Council 2001-06-06]. 2011. [in Russian]
Papaskiri T.V. Avtomatizaciya zemleustroitel'nogo proektirovaniya (e'konomika i organizaciya) [Automation of land management design (economics and organization)] / T.V. Papaskiri – M.: GUZ, 2013. – 159 p. [in Russian]
Papaskiri T.V. Innovacionny'j proekt i maket agrotexnoparka «Gornoe» [Halfway. Innovative project and layout of the Gornoye agro-industrial park] / T.V. Papaskiri I.I. ShirokoradM.Yu. Tolmachev et al. – M.: GUZ, 2013. – 130 p. [in Russian]
Papaskiri T.V. Informacionnoe obespechenie zemleustrojstva [Information support of land management] / V. Papaskiri – M.: Publishing house GUZ, 2013. – 160 p. [in Russian]
Cy'pkin Yu.A. Korporativnoe upravlenie: podxody' i metody' ocenki nedvizhimogo imushhestva: Praktika ix primeneniya [Corporate governance: approaches and methods of real estate appraisal: The practice of their application] / A. Cy'pkin, N.V. Komov, S.V. Sharipov – Moscow : Federal'noe gosudarstvennoe byudzhetnoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vy'sshego professional'nogo obrazovaniya Gosudarstvenny'j universitet po zemleustrojstvu, 2020. – 148 p. [in Russian]
Papaskiri T.V. Territorial'naya organizaciya agrotexnoparkov v sisteme «nauka – obrazovanie − proizvodstvo» [Territorial organization of agricultural technology parks in the system "science - education - production"] / T.V. Papaskiri, E.P. Ananicheva – M.: GUZ, 2013. – 256 p. [in Russian]
Altuxov A.I. Upravlenie proektami prostranstvennogo razvitiya [Management of projects of spatial development] / I. AltuxovV.M. BautinT.V. Bliznyukova et al. – Moscow : IP Os'minina E.O., 2020. – 538 p. [in Russian]
Komov N.V. Ustojchivoe prostranstvennoe razvitie: PROEKTIROVANIE I UPRAVLENIE [Sustainable spatial development: DESIGN AND MANAGEMENT] / N.V. KomovS.A. SharipovS.I. Nosov et al. – M.: Gubarev Evgenij Vladimirovich, 2021. – 752 p. [in Russian]
Ashherova A.A. Osobennosti formirovaniya agroklasterov na territorii Respubliki Kry'm [Features of the formation of agricultural clusters on the territory of the Republic of Crimea]. / A.A. Ashherova // International Journal of Applied Science and Technology Integral. – 2018. – 2. – p. 5-12 . [in Russian]
Ascherova A.A. Teoreticheskie osnovy formirovanija i funkcionirovanija integrirovannyh struktur v agropromyshlennom komplekse regiona [Theoretical foundations of the formation and functioning of integrated structures in the agro-industrial complex of the region] / A.A. Ascherova // Innovacionnye klastery v global'noj jekonomike: teorija i praktika. Sbornik statej po itogam Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii 23 fevralja 2019 g. [Innovation clusters in the global economy: theory and practice. Collection of articles on the results of the International Scientific and Practical Conference on February 23, 2019] p. 13-17.