Наши журналы
Опубликовать статью Вход и регистрация
Расширенный поиск
Разделы статьи

ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В РОССИИ

Научная статья
Барышев Е.Е.
Малых Д.А.
Тягунов Г.В.
Якшина Н.В.
DOI:
https://doi.org/10.23670/IRJ.2020.101.11.002
Выпуск: № 11 (101), 2020
Опубликована:
2020/11/17
PDF

ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В РОССИИ

Научная статья

Барышев Е.Е.1, *, Малых Д.А.2, Тягунов Г.В.3, Якшина Н.В.4

1 ORCID: 0000-0002-6001-563X;

1, 2, 3, 4 Уральский федеральный университет, Екатеринбург, Россия

* Корреспондирующий автор (e.e.baryshev[at]urfu.ru)

Аннотация

Проанализирована статистика несчастных случаев на производстве в России и в мире. Выявлено устойчивое сокращение общего числа случаев производственного травматизма в период с 2010 по 2015 года. Наибольший темп снижения числа производственных травм наблюдается в России – за 6 лет произошло сокращение в 1,55 раза, также в 1,5 раза сократилось число летальных случаев. Несмотря на снижение общего уровня производственного травматизма, Россия является лидером по относительному числу смертей на рабочем месте, приходящемся на 100000 работающих. Причиной высокой доли смертельных травм может являться сокрытие легких несчастных случаев.

Ключевые слова: Россия, производственный травматизм, смертельный случай, статистика.

CHARACTERISTICS OF OCCUPATIONAL INJURIES IN RUSSIA

Research article

Baryshev E.E.1, *, Malykh D.A.2, Tyagunov G.V.3, Yakshina N.V.4

1  ORCID: 0000-0002-6001-563X;

1, 2, 3, 4 Ural Federal University, Yekaterinburg, Russia

* Corresponding author (e.e.baryshev[at]urfu.ru)

Abstract

The article analyzes the statistics of industrial accidents in Russia and worldwide. The study notes a steady decrease in the total number of occupational injuries in the period from 2010 to 2015. The highest rate of decline in the number of industrial injuries is observed in Russia – in the course of 6 years there has been a reduction by 1.55 times, while the number of fatal cases has also decreased by 1.5 times. Despite the decline in the overall level of occupational injuries, Russia remains a leading country in the relative number of workplace deaths per 100,000 employees. A high proportion of fatal injuries may be caused by concealing minor accidents.

Keywords: Russia, occupational injuries, fatalities, statistics.

Уровень производственного травматизма в стране зависит от современного состояния условий труда, организации трудового процесса и характера труда на объекте. Этот показатель динамично реагирует на все изменения, связанные с технологическим процессом, организацией работ и т.п. Зная динамику его изменения, можно оценить целесообразность предпринимаемых государством мер [1].

Анализ несчастных случаев является одним из основных путей предотвращения травматизма, так как для снижения числа производственных травм и выработки необходимых профилактических мер необходимо знать причины возникновения несчастного случая. Таким образом, основой всех организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности труда как во всей стране, так и в отдельной организации является всесторонний, комплексный анализ потенциального риска и опасности несчастных случаев на производстве как в количественном, так и в качественном отношении.

Анализируя статистику несчастных случаев, можно выявить опасные точки производства, опасные виды работ и типичные ситуации, при которых происходят несчастные случаи, типичные дни и часы происшествий, их причины. Затем, используя полученные данные, можно определить наиболее травмоопасные места производства, опасные профессии, опасные виды работ и получать прочие сведения, на основе которых проводится профилактика производственного травматизма.

К сожалению, статистические данные о несчастных случаях на производстве, предоставляемые предприятиями, зачастую не являются полными. Так, в 2016 году в ходе осуществления системных мероприятий по выявлению фактов сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве должностными лицами федеральной инспекции труда было выявлено и расследовано в установленном порядке 726 сокрытых несчастных случая на производстве, включая 213 несчастных случаев со смертельным исходом [2].

В таких условиях для оценки достоверности статистики производственного травматизма можно использовать методику Международной организации труда (МОТ). Она основывается на положении о том, что травматизм с летальным исходом регистрируется более достоверно, чем общий травматизм (особенно с легким исходом) [3], [4]. Следовательно, наиболее объективную оценку уровня состояния охраны труда в России можно дать, используя статистику производственных несчастных случаев со смертельным исходом.

В данной работе поставлена задача изучения ситуации с производственным травматизмом в России и в мире и установления особенностей статистических показателей смертельного травматизма в разных странах.

Рассмотрим данные, представленные МОТ, которые демонстрируют уровень производственного травматизма за 2010–2015 года в таких странах как США, Германия и Россия [5] (см. таблицу 1).

 

Таблица 1 – Динамика показателей частоты несчастных случаев на производстве в различных странах за 2010 – 2015 гг. (на 100 тыс. работников)

Страна Травматизм по годам
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Общий производственный травматизм
США 1105,5 1005,1 1005 1005 1005,3 904,8
Германия 1976,7 2059 1956,8 1899,7 1856,8 1811,6
Россия 209 209 188 167,2 144,9 134,8
Производственный травматизм со смертельным исходом
США 5,5 5,1 5 5 5,3 4,8
Германия 1,2 1,2 1,2 1 1,1 1
Россия 9 9 8 8 7 6
Доля травм со смертельным исходом, %
США 0,498 0,507 0,498 0,498 0,527 0,531
Германия 0,061 0,058 0,061 0,053 0,059 0,055
Россия 4,31 4,31 4,26 4,79 4,83 4,45
 

Анализируя приведенные выше данные, можно сказать об устойчивом сокращении общего числа случаев производственного травматизма в период с 2010 по 2015 года. Наибольший темп снижения числа производственных травм наблюдается в России – за 6 лет произошло сокращение в 1,55 раза, также в 1,5 раза сократилось число летальных случаев.

Однако, из числа рассмотренных стран, Российская Федерация лидирует по числу производственных травм со смертельным исходом. Среднее число погибших на производстве за приведенный период (в расчете на 100 тыс. человек) в России равно 7,83, против 1,12 в Германии и 5,12 в США.

Таким образом, можно заключить, что из рассмотренных стран, несмотря на снижение общего уровня производственного травматизма, Россия является лидером по числу смертей на рабочем месте.

Рассмотрим динамику общей численности пострадавших от несчастных случаев на производстве и числа смертельных несчастных случаев на производстве в Российской Федерации по данным Росстата за 2000–2018 года [6] (см. рисунки 1, 2).

 

07-12-2020 19-11-15

Рис. 1 – Динамика числа пострадавших от несчастных случаев на производстве в Российской Федерацииnпо данным Росстата за 2000 – 2018 года

 

07-12-2020 19-11-34

Рис. 2 – Динамика числа смертельных несчастных случаев на производстве в Российской Федерации по данным Росстата за 2000 – 2018 года

  Анализируя представленные данные, можно сделать следующие выводы. В период с 2000 по 2018 года число несчастных случаев на производстве в России сократилось в 6,6 раза, количество несчастных случаев с летальным исходом уменьшилось в 4,1 раза. Коэффициент частоты несчастных случаев, приходящийся на 1000 работающих, также снизился в 4,3 раза. Коэффициент частоты смертельных несчастных случаев, приходящийся на 1000 работающих, снизился в 2,8 раза.

Следует отметить, что, несмотря на положительную динамику сокращения уровня производственного травматизма за период с 2000 года по 2018 год, доля смертельных несчастных случаев возросла практически в 1,5 раза, с 2,9% до 4,53% (см. рисунок 3).

 

07-12-2020 19-11-47

Рис. 3 – Динамика доли смертельных несчастных случаев на производстве в общем числе производственных несчастных случаев в Российской Федерации по данным Росстата за 2000 – 2018 года

 

Рассмотрим динамику числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве в расчете на одного пострадавшего (см. рисунок 4).

 

07-12-2020 19-12-00

Рис. 4 – Динамика числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве в расчете на одного пострадавшего

 

Можно заметить, что данный показатель за рассматриваемый период увеличился приблизительно в 2 раза, с 28,3 человеко-дней до 49,3 человеко-дней. Это также возможно связано с сокрытием легких производственных травм и, как следствие, с высокой долей тяжелых травм в статистике производственного травматизма.

Исследователи в данной области отмечают, что за период с 2004 г. по 2010 г. доля лиц, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, выросла во многих областях производства. Так, к примеру, в организациях по добыче полезных ископаемых, рост составил около 27%, а в строительстве даже более 70%. Кроме того, отмечается рост удельного веса работников, занятых тяжелым физическим трудом. Для мужчин этот показатель вырос в 1,9 раза, а для женщин в 2,6 раза [7]. Если же взять удельный вес работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда в целом по Российской Федерации, то в 2015 года он составил 39% [8].

В отношении несчастных случаев следует отметить еще одну негативную тенденцию. За рассматриваемый период доля несчастных случаев, произошедших с женщинами, увеличилась на 6%. Если в 2000 году практически каждый четвертый несчастный случай приходился на женщину, то в 2018 году это был уже каждый третий несчастный случай. За 2000–2018 года доля смертельных несчастных случаев, произошедших с женщинами, увеличилась с 5,6% в 2000 году до 6,5% в 2018 году [9], [10].

Безусловно, все вышесказанное не может не отразиться на количестве несчастных случаев на производстве.

Производственный травматизм является прямым следствием неудовлетворительных условий и охраны труда. Действительно, только в 2018 г. в России в результате проведенных 136,8 тыс. проверок госинспекторами труда было выявлено более 323 тыс. нарушений трудовых прав работников.

Анализ результатов надзорной деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации свидетельствует, что причинами и условиями сохраняющейся массовости нарушений трудового законодательства являются [11]:

  • неисполнение должностными лицами работодателя своих должностных обязанностей (недостаточное знание положений трудового законодательства);
  • слабая дисциплина труда;
  • желание работодателей свести к минимуму расходы на юридическую службу и грамотное кадровое обеспечение своей организации;
  • низкая активность представителей малого бизнеса при проведении семинаров, совещаний по вопросам разъяснения действующих норм трудового и административного законодательства Российской Федерации;
  • отсутствие четко проработанных и эффективных механизмов, способствующих стимулированию работодателя по соблюдению трудового законодательства;
  • нестабильное финансовое состояние организаций (отсутствие заказов и прекращение работы предприятий, применение процедур банкротства);
  • отсутствие системы управления охраной труда, как основного фундамента соблюдения трудового законодательства;
  • отсутствие информированности руководителей и специалистов организаций по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • нежелание работодателей связывать себя дополнительными обязательствами перед работниками, внедрять цивилизованные правила социального партнерства, особенно в негосударственном секторе экономики.

Таким образом, можно сделать вывод, что к числу причин нарушений трудового законодательства, которые напрямую связаны с вопросами охраны труда, относятся слабая дисциплина труда, а иногда и полное отсутствие системы управления охраной труда.

Одним из современных методов снижения производственного травматизма является концепция нулевого травматизма («Vision Zero»), которая представляет качественно новый подход, объединяющий три направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Основой данного подхода является стратегия: «Никто не должен умереть или получить травму в процессе совершения своей работы».

В разных странах эта концепция имеет свои особенности. Так, в Японии, концепция нулевого травматизма – это сочетание философии и эффективных технологий. В Швеции в соответствии с новой стратегией, человеческий фактор, то есть несовершенство самого человека, принимают как данность и ему дается право на ошибку. А для достижения нулевого травматизма повышенные требования предъявляют к разработчикам технологических систем [12].

 В свою очередь, разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) концепция Vision Zero предлагает следующие семь «золотых правил», реализация которых будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

  1. Стать лидером – показать приверженность принципам. Данная рекомендация устанавливает ответственность руководства за безопасность на предприятии, в том числе и на личном примере. Руководитель должен сделать безопасность приоритетным направление развития своего предприятия, поощряя при этом безопасное поведение работников.
  2. Выявлять угрозы – контролировать риски. Данное правило заключается в идентификации опасностей и рисков на производстве, причем выполнение этой процедуры необходимо осуществлять систематически и регулярно. Важно, что для данной процедуры необходимо привлекать самих работников и учитывать различные психологические аспекты.
  3. Определять цели – разрабатывать программы. При определении целей в области безопасности необходимо расставлять акценты и устанавливать приоритеты. Это позволит экономить ресурсы и сделать процесс обеспечения безопасности более эффективным.
  4. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации. Четко разработанная система управления безопасностью позволит исключить причины организационного характера, приводящие к несчастным случаям на производстве.
  5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием. В этом случае необходимо соблюдать приоритетность при выборе средств защиты: на первом месте стоят технические решения (наилучшее решение – изменить технологию так, чтобы устранить опасность), далее идут организационные меры, а когда эти решения не смогут обеспечить защиту – использование средств индивидуальной защиты.
  6. Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки. Это правило означает систематическое повышение квалификации, в том числе и в области обеспечения безопасного проведения работ, всеми сотрудниками предприятия.
  7. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия. Необходимо использовать знания, опыт, наблюдения своих сотрудников о тех рисках, с которыми им приходится сталкиваться на рабочих местах. Тем самым можно изменить отношение работающих к безопасности с пассивного на активное, и вовлечь их в процесс совместного участия в мероприятиях по снижению травматизма.

Для нашей страны, имеющей богатую историю в области охраны труда, которую можно отсчитывать, начиная с М.В. Ломоносова, впервые описавшего в своем труде «Первые основания металлургии или рудных дел» безопасность проводимых работ еще в 1742 году, в концепцию «Нулевого травматизма» необходимо включать свои особенности.

Одна из них – усиление роли непосредственного руководителя работ (технолога, механика, мастера и др.) в системе управления охраной труда. Контрольная система в сфере охраны труда, которая включает в себя три уровня контроля, была разработана еще в период существования СССР. Не являясь обязательной для всех предприятий, она признана эффективным инструментом охраны труда.

В концепции «Нулевого травматизма» данный уровень контроля является весьма прогрессивным с точки зрения уменьшения производственного травматизма. Ведь именно линейный руководитель сможет сформулировать перед работником конкретную задачу, определяя и контролируя при этом безопасность при ее выполнении, в то время как высшее руководство занимается решением общепроизводственных задач.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Ситуация с несчастными случаями на производстве в нашей стране носит катастрофический характер. Одной из групп причин, которые оказывают существенное влияние на количество несчастных случаев, являются причины организационного характера, такие как отсутствие системы управления охраной труда, как основного фундамента соблюдения трудового законодательства и слабая дисциплина труда. Одним из вариантов решения данной проблемы является внедрение концепции «Нулевого травматизма», которая позволит предотвратить производственный травматизм в целом, обеспечивая устойчивую трудовую деятельность работников и поддерживая благоприятный психологический климат в коллективе.

Конфликт интересов Conflict of Interest
Не указан. None declared.

Список литературы / References

  1. Бухтияров И.В. Производственный травматизм как критерий профессионального риска / И. В. Бухтияров, Н. Ф. Измеров, Г. И. Тихонова А. Н. Чуранова // Проблемы прогнозирования. – – № 5. – С. 140-149.
  2. Обзор анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере труда и расследования несчастных случаев, в том числе в целях выявления и устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций : Доклад с обзором анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере труда и расследования несчастных случаев : Федеральная служба по труду и занятости. – опубл. 17.05.2017.
  3. Евстигнеева Ю. В. Россия: современный уровень производственного травматизма со смертельным исходом [Электронный ресурс] / Ю. В. Евстигнеева, Н. А. Евстигнеева // Международный студенческий научный вестник. – 2017. – № 4-4. – URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=17417 (дата обращения: 22.07.2020).
  4. Лукьянчикова Т. Л. Компаративистский анализ производственного травматизма: Россия и мир/ Т. Л. Лукьянчикова, Т. Н. Ямщикова, Н. В. Клецова // Экономика труда. – 2018. – № 3 (т.5). – С. 647–662. doi 10.18334/et.5.3.39334.
  5. Free and open access to labour statistics [Электронный ресурс] // International Labour Organization – URL: https://ilostat.ilo.org/data/ – (дата обращения: 1.05.2020).
  6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] – URL: https://www.gks.ru/statistic – (дата обращения: 01.05.2020).
  7. Измеров Н. Ф. Условия, охрана труда и производственный травматизм в России / Н. Ф. Измеров, Г. И. Тихонова, А. Н. Чуранова, Т. Ю. Горчакова // Здравоохранение Российской Федерации. – 2013. – № 1. – С. 3-7.
  8. Самарская Н.А. Состояние условий и охраны труда в современной России / Н. А. Самарская // Экономика труда. – 2017. – Том 4. – № 3. – С. 209-222. – doi:10.18334/et.4.3.38310.
  9. Официальный сайт Федеральной служба по труду и занятости [Электронный ресурс] – URL: https://www.rostrud.ru/rostrud/ – (дата обращения: 1.05.2020).
  10. Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс] – URL: https://fss.ru/ru/statistics/index.shtml – (дата обращения: 1.05.2020).
  11. Общие сведения об осуществлении государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: отчет о деятельности Федеральной службы по труду и занятости за 2018 год. – М., 2019. – 187 с.
  12. Кузнецова Е.А. «Нулевой травматизм»: история и современность / Е.А. Кузнецова // Экономика труда. – 2018. – Том 5. – № 2. – С. 521-540. – doi:10.18334/et.5.2.39212.

Список литературы на английском языке / References in English

  1. Buhtiarov I.V. Proizvodstvennyy travmatizm kak kriteriy professional'nogo riska [Industrial injuries as a criterion of occupational risk] / I. V. Buhtiarov and ohters // Forecasting problems. – – № 5. – P. 140-149. [in Russian]
  2. Obzor analiza pravoprimenitel'noy praktiki kontrol'no-nadzornoy deyatel'nosti v sfere truda i rassledovaniya neschastnykh sluchayev, v tom chisle v tselyakh vyyavleniya i ustraneniya ustarevshikh, dubliruyushchikh i izbytochnykh obyazatel'nykh trebovaniy, ustraneniya izbytochnykh kontrol'no-nadzornykh funktsiy [Review of the analysis of the law enforcement practice of control and supervisory activities in the field of labor and the investigation of accidents, including in order to identify and eliminate outdated, duplicate and excessive mandatory requirements, eliminate redundant control and supervisory functions] : Report with an overview of the analysis of the law enforcement practice of control and supervisory activities in the world of labor and the investigation of accidents: Federal Service for Labor and Employment. – publ. 17.05.2017. [in Russian]
  3. Evstigneeva U. V. Rossiya: sovremennyy uroven' proizvodstvennogo travmatizma so smertel'nym iskhodom [Russia: current level of fatal occupational injuries] [Electronic resource] / U. V. Evstigneeva, N. А. Evstigneeva // International student scientific bulletin. – 2017. – № 4-4. – URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=17417 (accessed: 22.07.2020). [in Russian]
  4. Lukyanchikova T. L. Komparativistskiy analiz proizvodstvennogo travmatizma: Rossiya i mir [Comparative analysis of occupational injuries: Russia and the world] / T. L. Lukyanchikova and ohters // Labor economics. – 2018. – № 3 (V.5). – P. 647–662. doi 10.18334/et.5.3.39334. [in Russian]
  5. Free and open access to labour statistics [Electronic resource] // International Labour Organization – URL: https://ilostat.ilo.org/data/ – (accessed: 1.05.2020).
  6. Official website of the Federal State Statistics Service [Electronic resource] – URL: https://www.gks.ru/statistic – (accessed: 1.05.2020).
  7. Izmerov N. F. Usloviya, okhrana truda i proizvodstvennyy travmatizm v Rossii [Conditions, labor protection and industrial injuries in Russia] / N. F. Izmerov and others // Healthcare of the Russian Federation. – 2013. – № 1. – P. 3-7. [in Russian]
  8. Samarskaya N. A. Sostoyaniye usloviy i okhrany truda v sovremennoy Rossii [The state of working conditions and labor protection in modern Russia] / N. A. Samarskaya // Labor economics. – 2017. – V 4. – № 3. – P. 209-222. – doi: 10.18334/et.4.3.38310. [in Russian]
  9. Official website of the Federal Service for Labor and Employment [Electronic resource] – URL: https://www.rostrud.ru/rostrud/ – (accessed: 1.05.2020).
  10. Official website of the Social Insurance Fund of the Russian Federation [Electronic resource] – URL: https://fss.ru/ru/statistics/index.shtml – (accessed: 1.05.2020).
  11. Obshchiye svedeniya ob osushchestvlenii gosudarstvennogo nadzora za soblyudeniyem rabotodatelyami trudovogo zakonodatel'stva i inykh normativnykh pravovykh aktov, soderzhashchikh normy trudovogo prava: otchet o deyatel'nosti Federal'noy sluzhby po trudu i zanyatosti za 2018 god [General information on the implementation of state supervision of employers' compliance with labor legislation and other regulatory legal acts containing labor law norms: report on the activities of the Federal Service for Labor and Employment for 2018]. – М., 2019. – 187 p. [in Russian]
  12. Kuznetsova E. A. «Nulevoy travmatizm»: istoriya i sovremennost' ["Zero Injury": History and Present // Labor economics. – 2018. – V 5. – № 2. – P. 521-540. – doi: 10.18334/et.5.2.39212. [in Russian]