СПЕЦИФИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОТДЕЛА ОХРАНЫ ФСИН РОССИИ

Колодовский А.А.¹, Эрастов А.Е.², Грек А.Д.³, Елизаров А.В.⁴, Тюриков В. И.⁵

¹Начальник кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки, кандидат педагогических наук,

²преподаватель кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки кандидат педагогических наук, ³ORCID: 0000-0003-4027-616X преподаватель кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки Псковский филиал Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний,

⁴инспектор информационно-аналитической группы Федеральное казенное учреждение Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области,

⁵ ORCID: 0000-0001-8345-0266 начальник отряда Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области.

СПЕЦИФИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОТДЕЛА ОХРАНЫ ФСИН РОССИИ

Аннотация

В данной статье авторами рассмотрена специфика применения специальных средств и физической силы сотрудниками отдела охраны исправительного учреждения, и их правовая регламентация. Отдельно проведен анализ некоторых ситуаций, которые могут произойти в процессе выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей и возможные последствия этих ситуаций для исправительного учреждения. Раскрыта специфика применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия отделом охраны исправительного учреждения. 

Ключевые слова: исправительное учреждение, отдел охраны, побег, физическая сила, специальные средства, огнестрельное оружие.

Kolodovskiy A.A.¹, Erastov A.E.², Grek A.D.³, Elizarov A.V.⁴, Tiurokov V.I.⁵

¹Head of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, PhD in Pedagogy,

²Teacher of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, PhD in Pedagogy,

³ORCID: 0000-0003-4027-616X Teacher of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, Pskov Branch of the Academy of Law and Management of the Federal Service for the Execution of Sentences,

⁴ Inspector of the Information and Analytical Group “Federal State Institution of Criminal Executive Inspection of the Office of the Federal Service of Sentences Execution in the Kirov region,”

⁵ORCID: 0000-0001-8345-0266 Head of the Department of Federal State institution “Penal Colony No.3 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Pskov region.”

MAIN FEATURES OF APPLYING PHYSICAL STRENGTH AND SPECIAL MEANS USED BY  EMPLOYEES OF THE SECURITY DEPARTMENT OF THE PENITENTIARY ESTABLISHMENT IN THE PROCESS OF OFFICIAL DUTIES IMPLEMENTATION

Abstract

The authors consider the main features of special means and physical strength use by security department employees of the penitentiary institutions, as well as their legal regulation. Separately, an analysis of some situations that may occur in the process of employees’ performance of their job duties and possible consequences of these situations for the penitentiary institution are carried out. The main features of the use of physical force and special means in various parts of the regime zone of the penitentiary institution are disclosed.

Keywords: penitentiary facility, security department, regime, physical strength, special means.

В современных условиях функционирования исправительного учреждения Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по исполнению наказаний связанные с изоляцией от общества одной основных служб является отдел охраны. Данная служба в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Российской Федерации представляет собой совокупность мероприятий направленных на изоляцию лиц, которые осуждены к местам лишения свободы от общества.

О.В. Исаев и С.В. Скрыль отмечают что, «Эффективное функционирование уголовно исполнительной системы (УИС) возможно только при организации надежной охраны её объектов и их защищенности от воздействия различного рода внешних факторов» [10].

Таким образом постоянное совершенствование знаний, навыков и умений личного состава, совершенствование методов и приемов используемых при охране учреждений, совершенствование инженерно-технических средств и сооружений, а также развитие законодательства являются особенно необходимым для эффективного исполнения наказаний. [1], [2]

В отличие от сотрудников одела безопасности, воспитательного отдела и других служб сотрудники отдела охраны практически не контактируют со спец контингентом, в связи с этим исключаются случаи провокации осужденным сотрудника. Отдел охраны осуществляет несение службы при помощи кинологической службы, организации охраны караульными, организации работы КПП, шлюзов.

Применение физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия сотрудниками отдела охраны возможно при несении службы в составе караула, конвоировании осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, при розыске и задержании бежавших осужденных, а также в случае если сотрудник является непосредственно свидетелем событий, угрожающих личной или общественной безопасности в соответствии с действующим законодательством [5].

Сотрудники охраны, осуществляющие службу в составе караула ограничены в выборе применения специальных средств, физической силы. Это связано с тем что обычно караулы располагаются на установленной территории, доступ к которым ограничен.

Необходимо также отметить психологическую сторону при несении службы в карауле. Не является секретом, что службу в составе караула исправительного учреждения могут нести и женщины, которые физически и психологически слабее мужчин.

М.Ю. Красавцев отмечает: «Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и поэтому требует от личного состава караула мобилизации внутренних ресурсов и напряжения психологических процессов» [11].

В данном случае М.Ю Красавцев имеет ввиду караульную службу военнослужащего, у которого проходят ежедневные тренировки, а теперь представим психологическое состояние женщины-часового, в руках которой будет боевой заряженный автомат и осужденного который будет преодолевать линию охраны с целью побега. Данная ситуация для человека не имеющего опыта применения оружия, будет являться экстремальной.

Для человека ситуация в которой он не знает, как действовать будет экстремальной, либо ситуация, в которой он не привык действовать. В формировании качественных специалистов возникает потребность в использовании различных форм обучения личного состава с практическим закреплением изученного. [9]. Сотрудникам отдела охраны необходимо четко знать порядок действий применения оружия, спец. средств в различных ситуациях и постоянно данные навыки совершенствовать практически.

Так часовой в карауле при охране учреждений и органов, исполняющих наказание, несет службу с оружием. Его главной задачей можно обозначить: не допущение побега осужденного, который находиться в местах лишения свободы. Законом определены случаи, когда сотрудник УИС может применять оружие. [5]

Создается ситуация, при которой можно оценить возможность применения огнестрельного оружия часовым в исправительном учреждении. Как мы уже отметили главная задача часового – это пресечение побега, но из закона также можно выделить, что часовой обязан не только будет применить оружие при совершении побега осужденным, но и при необходимости отражать нападение или использовать оружие для подачи тревожного сигнала. Однако в законе не рассматривается четкого порядка применения огнестрельного оружия, а носит лишь общие правила применения для широкого круга должностных лиц. Обращаясь к практике применения оружия в вооруженных силах порядок применения оружия часовыми караульными четко обозначен в уставе гарнизонной и караульной службы. [8]

Так в уставе для часового помимо основных обязанностей и действиях при определённых ситуациях четко расписано как необходимо носить оружие в разное время суток, а также четкий порядок применения оружия в различных ситуациях. [6]

Четко определённый порядок применения оружия уменьшает когнитивное состояние часового, в отличие от часового сотрудника УИС главная задача часового вооруженных сил – это четкое следование и исполнение устава.

Если осужденный совершает побег, то часовой согласно закона имеет право применить по нему огнестрельное оружие. Однако необходимо четко определить всегда ли часовой может применять оружие в случаях если осужденный совершает побег.

Некоторые исследователи отмечают что, Общественная опасность побега из места лишения свободы обусловлена тем, что дезорганизуется деятельность исправительного учреждения или правоохранительного органа в связи с отвлечением сил и средств для розыска и задержания бежавшего, ставится под угрозу общественная безопасность и создается опасность совершения этим лицом нового преступления, дискредитируется в глазах населения деятельность государственных органов по обеспечению надежной изоляции преступников от общества. [4]

При побеге осужденного из исправительного учреждения к осужденному могут применяться физическая сила, специальные средства и оружие. [3] В правилах внутреннего распорядка ИУ определено что осужденному категорически запрещается приближаться к ограждению внутренней запретной зоны, и пересекать его. [7]

Однако караульный часовой при пересечении внутренней запретной зоны применять оружие по осужденному не может. В целях предотвращения побегов и их эффективное пресечение для исправительных учреждений разработана 15 метровая запретная полоса. Часовой в карауле может применять оружие только если нарушитель пресекает линию охраны с внешней или внутренней стороны.

Так 22 марта 2012 году из колонии строгого режима №17 УФСИН России по Вологодской области осужденный Алексей Шестаков совершает побег из исправительной колонии при помощи вертолета. Так вертолет Ми-2 завис над исправительным учреждением. С его борта свисала веревка с перекладиной на конце. 36-летний, отбывавший в колонии 24-летний срок за восемь убийств, схватился за перекладину и улетел.

В данном случае успешный побег осужденного который напоминает Голливудский боевик стал возможен по большей степени из пробела в законодательстве. Если рассматривать вертолет как транспортное средство, то применить оружие по нему часовой может только в случае если с помощью него совершается побег или с помощью него совершается нападение. Открывать и вести огонь по низко летящему летальному аппарату над исправительным учреждением было не только не логично, но и незаконно – не кто не знает о его намерениях или причинах.

На основании этого делаем вывод что для эффективного применения оружия сотрудниками отдела охраны не обходимо расширить и конкретизировать случаи применения огнестрельного оружия.  В целях уменьшения когнитивного состояния и экстремальных ситуаций необходимо уделять достаточное время для изучения нормативно правовой базы в части кающихся вопросов применения оружия, физической силы и спец. средств и закреплять такие знания практически воссоздавая способы и методы предполагаемых и возможных событий.

Список литературы / References

1. Генеральная ассамблея ООН. Декларации. Всеобщая декларация прав человека. [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.]. – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант  // URL: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz4r4xUe44I (дата обращения: 24.10.2017).
2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст. – Ростов н/Д. : Феникс , 2014. – 63 с.
3. Российская Федерация. Законы. Уголовно-исполнительный кодекс : федер. закон : [принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г. : одобр. Советом Федерации 25 декабря 1996 г.]. – [Электронный ресурс] / СПС Консультант Плюс // – URL: https://goo.gl/9ZtQxo (дата обращения: 25.10.2017).
4. Российская Федерация. Законы. О безопасности : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 декабря 2010г. :одобр. Советом Федерации 15 декабря 2010 г.]. – [Электронный ресурс] / СПС Консультант Плюс //– URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 25.08.2017)
5. Российская Федерация. Законы. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон : [принят 21июля 1993 г.  N 5473-1.]. – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL: http://base.garant.ru/1305321/ (дата обращения: 25.10.2017)
6. Российская Федерация. Указы. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации – [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/192196/ (дата обращения: 19.11.2017)
7. Российская Федерация. Приказы. Приказ Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL: [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/ (дата обращения: 25.10.2017)
8. Колодовский А. А. Анализ деятельности дежурной смены и караула исправительного учреждения фсин россии исполняющего наказания в виде лишения свободы / А. А. Колодовский, А. Е. Эрастов, А. Д. Грек и др. // Международный научно-исследовательский журнал. – 2016. – № 11 (53) Часть 3. – С. 38–41
9. Свирская О. А. Роль практико-ориентированного обучения в подготовке квалифицированных специалистов среднего звена / О. А. Свирская // ИСОМ. – 2015. – Приложение 2. – С. 82–84
10. Скрыль С. В., Исаев О. В. Модель управления защитой объектов уголовно-исполнительной системы / С. В. Скрыль О. В. Исаев // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. – 2013. – №22-1 (165). – С.174–178
11. Красавцев М. Ю. Методика мониторинга состояния военнослужащего в процессе его психолого-педагогической подготовки при организации и несении караульной службы /М. Ю. Красавцев // СНВ. – 2016. – №4 (17). – С.192–195

Список литературы на английском языке / References in English

1. Generalnaja assmbleja OON. Deklarazii. Vseobschaja deklarfzija prav scheloveka [The UN General Assembly. Declaration. The universal Declaration of human rights. [adopted at the third session of the UN General Assembly resolution 217 A (III) of 10 December 1948]. : official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz4r4xUe44I (accessed: 24.10.2017) [in Russian]
2. Rossijskaja Federacija. Konstitucija (1993). Konstitucija Rossijskoj Federacii [Russian Federation. Constitution (1993). Constitution of the Russian Federation] : official text. – M. : Fenix, 2014. – 63 p. [in Russian]
3. Rossijskaja Federacija. Zakony. Ugolovno-Ispolnitelnyi kodeks [The Russian Federation. Laws. Penal code] : Federal the law : [adopted by the State. The Duma on 18 December 1996 : approve. The Federation Council on 25 December 1996]. : official text. [Electronic resource] / SPS  Konsultant  Plus // URL: https://goo.gl/9ZtQxo (accessed: 25.10.2017) [in Russian]
4. Rossijskaja Federacija. Zakony. O bezopasnosti. [Of The Russian Federation. Laws. About: Feder. the law : [adopted by the State. Duma 7 December 2010 : approve. The Federation Council on December 15, 2010]:official text. [Electronic resource] / SPS  Konsultant  Plus // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (accessed: 25.10.2017) [in Russian]
5. Rossijskaja Federacija. Zakony. Ob uchreschdeniax I organax, ispolnjayucshix ugolovnje nakazanja v vide lischenija svobodji. [Of The Russian Federation. Laws. On institutions and bodies executing criminal punishment in form of imprisonment: the law : [adopted on July 21, 1993 N 5473-1.].: official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://base.garant.ru/1305321/ (accessed: 25.10.2017) [in Russian]
6. Rossijskaja Federacija. Ukazy. Ukaz Presidenta RF «Ob utvercshdenii obschevoinsrix ustavov Vooruchennyx sil Rossijskoi Federaciji» [On approval Saw Wooden military forces of the Russian Federation [adopted on November 10, 2007 № 1495]  .].: official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://base.garant.ru/192196/ (accessed: 19.11.2017) [in Russian]
7. Rossijskaja Federacija .Prikazy. Prikaz Minyusta Rossii ot 16 dekabrya 2016 goda № 295 «Ob utvercshdenii Pravil vnutrennego rasporjadka ispravitelnjix uchrecshdenji» [ Of The Russian Federation. Orders. Order of the Ministry of justice of 16 December 2016, No. 295 «On approving the internal Regulations of correctional institutions»] .: official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/ (accessed: 25.10.2017) [in Russian]
8. Kolodovsky A. A. Analiz deyatelnosti dezhurnoj smeny i karaula ispravitelnogo uchrezhdeniya FSIN Rossii ispolnyayushhego nakazaniya v vide lisheniya svobody [Analysis of the activities of the duty shift guard and correctional institutions of the Federal penitentiary service of Russia executing the penalty of deprivation of liberty] / A. A. Kolodovsky, A. E. Erastov, A. D. Grek and others // Meschdunarodnyi nauchno-issledovatelskii schurnal chast 3 [International research journal] – 2016. – № 11 (53) part 3. – P. 38–41.
9. Swirskaja O. A. Rol praktiko-orientirovannogo obuchenija v podgotovke kvalifizirovannjix spezialistov srednegj zvena [The role of practice-based learning in the training of qualified mid-career professionals] / O. A. Swirskaja // ISOM – Priljschenie 2 [ISOM]. – 2015. – Appendix 2. – P. 82-84
10. Skrjil S. V. Model upravlenija zachitoji obtktov ugolovno-ispolnitelnoji sistemji [The model of management of protection of objects of criminally-Executive system] / S. V. Skrjil, O. V. Isaev // Nauchnjie vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Ekonomika. Informatika. [Bulletin of Belgorod state University. Series: Economics. Informatics]. – 2013. – №22-1 (165). – P.174–178
11. Krasavzev M. Y.  Metodika monitoring sosnojania voennoslchachego v prozesse ego psixologo-pedagogicheskoi podgotovki pri organizazii karaulnoji sluschby [The technique of monitoring the state of the soldier in the process of psycho-pedagogical training in the organization and guard duty] / M. Y. Krasavzev // [SNV]. – 2016. – №4 (17). – P.192–195