МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ ЖИТЕЛЕЙ МЕГАПОЛИСА

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ ЖИТЕЛЕЙ МЕГАПОЛИСА

Научная статья

Пищикова О.В.*

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия

* Корреспондирующий автор (pishchikova.olga[at]gmail.com)

Аннотация

Комплексная, последовательная и сбалансированная реализация различных методов управления транспортным поведением жителей мегаполиса формирует механизм управления транспортным поведением. На сегодняшний в научных источниках не было предложено единого определения понятия «транспортное поведение», в связи с чем понятия «управление транспортным поведением» и «механизм управления транспортным поведением» также остаются размытыми и требует уточнения, несмотря на значительную актуальность данной темы.

Их определение, классификация, описание и анализ необходимы для выявления и дальнейшей практической реализации наиболее эффективных управленческих решений в сфере управления транспортным поведением населения мегаполисов, поскольку это позволит своевременно решать задачи, стоящие перед современными мегаполисами: обеспечение транспортной доступности и повышение качества жизни населения в городах.

Ключевые слова: городской транспорт, транспортное поведение, управление транспортным поведением, механизм управления транспортным поведением.

ON THE MECHANISM FOR CONTROLLING THE TRANSPORT BEHAVIOR OF MEGALOPOLIS RESIDENTS

Research article

Pishchikova O.V.*

Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russia

* Corresponding author (pishchikova.olga[at]gmail.com)

Abstract

A comprehensive, consistent and balanced implementation of various methods of managing the transport behavior of megalopolis residents forms a mechanism for managing transport behavior. As of today, scientific sources have yet to propose one single definition of the concept of "transport behavior", therefore the concepts of "transport behavior management" and "transport behavior management mechanism" also remain oblique and require clarification despite the significant relevance of this topic.

Their definition, classification, description and analysis are necessary to identify and further practical implementation of the most effective management decisions in the field of managing the transport behavior of the population of megalopolises, since this will allow for timely solving the tasks that these cities are facing, such as ensuring transport accessibility and improving the quality of life of the population.

Keywords: urban transport, transport behavior, transport behavior management, transport behavior management mechanism.

Введение

Качество жизни в современных городах напрямую зависит от эффективной и слаженной работы транспортной системы, которая обеспечивает жителям доступ к различным ресурсам. При этом мегаполисы сталкиваются с экологическими проблемами и перенаселением, что заставляет городских властей комплексно подходить к организации работы транспортной системы и предоставлению транспортных услуг, а также совершенствовать подходы к управлению транспортным поведением жителей.

При потреблении транспортной услуги житель мегаполиса удовлетворяет свою потребность в перемещении по городу наиболее приемлемым для него способом. Выбор способа перемещения регулируется индивидуальным транспортным поведением.

На сегодняшний день в академической среде не существует единого определения понятия «транспортное поведение». Согласно определению автора, транспортное поведение – это совокупность действий и решений индивида при перемещении, которые можно описать и измерить прямо или косвенно. На транспортное поведение жителя мегаполиса влияют различные внутренние, внешние и ситуативные факторы, и управление транспортным поведением – это совокупность воздействий на данные факторы в соответствии с заранее заданными параметрами и целью данного воздействия [7].

На текущем этапе в академической среде не выделяют конкретные методы управления транспортным поведением, однако их классификация, описание и анализ необходимы для выявления наиболее эффективных управленческих решений.

По результатам исследования, проведенного на основе наблюдений и участия в повседневной и проектной работе Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы и его подведомственных организаций, совместно образующих Транспортный комплекс города Москвы, и анализа причинно-следственных связей в процессах принятия определенных управленческих решений руководством данного ведомства, автором была определена и проанализирована совокупность методов управления транспортным поведением, формирующих механизм управления транспортным поведением жителей в мегаполисе. Целевой функцией данного механизма является организация устойчивого транспортного поведения в мегаполисе.

Сегодня управление транспортным поведением осуществляется совокупностью методов, систематизированных и определенных автором на основании практического анализа (см. рисунок 1).

Рис. 1 – Методы управления транспортным поведением

 

К базовым методам управления относятся административные и экономические методы, которые исторически использовались для управления транспортными системами в целом и в дальнейшем эволюционировали в методы управления транспортным поведением, играя роль стимулов и запретов для формирования необходимого поведения жителей мегаполиса.

Административные и экономические методы управления позволяют городским властям напрямую и косвенно регулировать спрос на различные виды городского транспорта, управляя как внутренними, так и внешними факторами выбора способа перемещения. Данные методы направлены, в первую очередь, на снижение уровня автомобилизации мегаполисов за счет ограничений на владение личными автомобилями и стимуляции использования более устойчивых транспортных альтернатив за счет улучшения качества и доступности транспортных услуг.

Административные и экономические методы управления транспортным поведением всегда реализуются на государственном и/или муниципальном уровнях и имеют определенную законодательно-правовую базу. В России данные методы управления реализуются на основании ряда нормативно-правовых актов, определяющих гражданско-правовые отношения в сфере транспорта [3].

Административные методы управления сочетают в себе ограничительные и запретительные меры на использование личных автомобилей, а также реализуются мегаполисами через установленные правила получения доступа к управлению автомобилем и правила дорожного движения.

К основным инструментам административного метода управления транспортным поведением относятся:

– правила дорожного движения;

– законы, регулирующие доступ к управлению транспортными средствами (получение прав на управление личным автомобилем и лицензий на оказание транспортных услуг);

– законы, запрещающие и/или регламентирующие правила использования транспортных средств [2], [4], [6].

При экономическом методе управления транспортным поведением основными инструментами управления являются налоги, пошлины, льготы и субсидии, а также тарифы на использование услуг общественного транспорта. Также экономический метод управления включает в себя управление качеством транспортных услуг.

Условно инструменты экономического метода управления транспортным поведением можно разделить на две группы: ограничивающие и стимулирующие.

К ограничивающим инструментам относятся:

– налоги на приобретение личного автомобиля и пошлины на ввоз транспортных средств, приобретенных за рубежом [4];

– налоги на использование транспортного средства низкого экологического класса [2], [9];

– прохождение обязательного аукциона на покупку номерного знака [4];

– требования приобретать фиксированное парковочное место для транспортного средства [4];

– введение платного въезда в черту города или отдельные его районы;

– введение системы платной парковки в черте города или в отдельных его районах.

К стимулирующим инструментам относятся:

– гибкая система тарифов на оплату поездок в общественном транспорте;

– льготы на оплату проезда для социально незащищенных групп граждан;

– субсидии и льготы для лицензированных государственных и коммерческих транспортных операторов;

– субсидии на покупку и использование экологически чистых видов городского транспорта: в первую очередь, электрических автомобилей и велосипедов.

К современным методам управления транспортным поведением относятся социально-психологические и технологические методы управления транспортным поведением, которые получили свое развитие преимущественно с развитием цифровых технологий и возросшему вниманию к корпоративной социальной ответственности организаций в конце XX – начале XXI веков.

Современные социально-психологические и технологические методы управления транспортным поведением отличаются от базовых методов демократичностью, стремлением к персонализации транспортных услуг и поиском более прозрачных подходов к управлению, ориентированному на потребности и эмоции отдельного человека.

Социально-психологические методы управления реализуются в комплексе связей с общественностью как от лица властей мегаполиса, так и от лица отдельного транспортного оператора. Преимущественно метод реализуется за счет массовых коммуникаций – систематического распространения сообщений через различные каналы передачи информации среди численно больших рассредоточенных аудиторий с целью информирования и оказания воздействия на оценки, мнения и транспортное поведение людей [8].

К основным инструментам социально-психологического управления транспортным поведением относятся:

– регулярное и ситуативное информирование;

– интерактивная коммуникация с возможностью обратной связи;

– интеграция жителей в процессы принятия решений и управления.

Информирование является базовым инструментом управления транспортным поведением и позволяет доносить необходимую информацию до пользователей транспортной системы как в повседневных, так и в экстренных ситуациях. Основной целью информирования является донесение информации до пользователей транспортной системы в момент поездки. На сегодняшний день информирование пользователей происходит как непосредственно на транспортной инфраструктуре (аудиовизуальное информирование и навигация), так и в средствах массовой информации и сети Интернет [1], [5].

Более современным способом социально-психологического управления транспортным поведением является интерактивная коммуникация между властями и транспортными операторами мегаполиса и жителями, которая обеспечивает возможность получения обратной связи. К основным каналам интерактивной коммуникации относятся call-центры, официальные веб-сайты и аккаунты в социальных сетях властей мегаполиса и транспортных операторов, рассылка персонализированных сообщений через мобильных операторов и/или мобильные приложения и другие.

Одним из самых комплексных подходов к коммуникации с потребителями транспортной услуги является интеграция жителей в процессы принятия решений и управления транспортной системой города.

На сегодняшний день транспорт в мегаполисах воспринимается как единая система, эффективное управление которой возможно только в случае консолидации усилий всех участников – государственных и муниципальных властей, транспортных операторов, транспортных экспертов, экологов, врачей и урбанистов, технологических компаний и самих пассажиров.

Мегаполисы уделяют большое внимание созданию единого транспортного бренда, поддержанию его имиджа как инклюзивного, устойчивого и социально-ориентированного. Мегаполисы представляют всю транспортную систему как единый городской бренд и активно привлекают пассажиров к взаимодействию, используя различные инструменты маркетинга, рекламы и PR.

При этом технологии лежат в основе административного, экономического и социально-психологического методов управления транспортным поведением, автоматизируя систему контроля за исполнением нормативно-правовых норм, позволяют ускорить процессы коммуникации между властями мегаполиса, транспортными операторами и населением, но с развитием цифровых технологий технологический метод управления может рассматриваться и самостоятельно.

С развитием цифровых технологий увеличились возможности мегаполисов в управлении транспортными системами. В режиме реального времени транспортные операторы и городские власти могут контролировать транспортный поток и работу каждого инфраструктурного объекта, отслеживать загрузку всех маршрутов общественного транспорта и дистанционно управлять движением транспортных средств через систему светофоров и интерактивных информационных панелей.

Внедрение таких цифровых технологий, как интернет вещей (Internet of Things, IoT), машинное обучение (Machine Learning, ML), нейросети и искусственный интеллект (Artificial Intelligence, AI) в управление городами позволяет создавать «умные города» (smart cities) – структуру, в основном состоящую из информационных и коммуникационных технологий, для разработки, внедрения и продвижения методов устойчивого развития для решения растущих проблем урбанизации [12].

Цифровые технологии превращают традиционные города в умные города [10]. Население взаимодействует с системами умного города различными способами, используя смартфоны и мобильные устройства, постоянно подключенные интернет-сети. Сопряжение устройств и данных с физической инфраструктурой позволяет оптимизировать нагрузку на городские системы и повысить их производительность.

Транспорт – один из ключевых элементов умного города, технологическое управление которым осуществляется через интеллектуальную транспортную систему (ИТС). Управление транспортным поведением с помощью ИТС осуществляется за счет ситуативного информирования всех участников движения и создания более комфортных условий перемещения по городу.

За счет возможности обработки больших объемов данных и сбора, анализа и хранения персональных профилей пользователей транспортной системы из разнообразных источников технологический метод управления транспортным поведением предоставляет возможности персонализации транспортных услуг и пассажирских сервисов и персонализированную коммуникацию городских властей и транспортных операторов с каждым отдельным пользователем.

Сегодня технологический метод управления транспортным поведением получил активное развитие, которое легло в основу современных продвинутых концепций управления транспортным поведением жителей. В частности, аналитика больших данных лежит в основе концепции интеллектуальной мобильности и концепции «мобильность как услуга» [11].

Заключение

Таким образом, в современных мегаполисах управление транспортным поведением жителей осуществляется через комплексное использование административного, экономического, социально-психологического и технологического методов управления, при этом цифровые технологии не только обеспечивают применение технологического метода управления транспортным поведением, но и повышают эффективность остальных указанных методов за счет обеспечения комплексного контроля за выполнением соответствующих им мер.

Совокупность вышеприведенных методов формирует сбалансированный механизм управления транспортным поведением, применение и постоянная актуализация которого позволяют комплексно управлять транспортным поведением жителей города в пользу более устойчивого выбора способа перемещения. 

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. В метро разработают стандарт звуковых объявлений // Официальный сайт Мэра Москвы. – 2017. – [Электронный ресурс]. URL: https://www.mos.ru/news/item/20175073/ (дата обращения: 24.11.2021).
2. В Париже ограничивают движение автомобилей из-за загрязнения воздуха // Ведомости. – 2014. – [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/auto/-articles/2014/03/17/v-parizhe-ogranichivayut-dvizhenie-avtomobilej-iz-za (дата обращения: 24.11.2021).
3. О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 442-ФЗ: принят Государственной думой 23 декабря 2013 года: одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года // Российская газета. – [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2017/12/31/fz442-dok.html (дата обращения: 24.11.2021).
4. Варламов И.А. Личный автомобиль в Японии / И.А. Варламов // Интернет-блог «Илья Варламов». – 2013. – [Электронный ресурс]. URL: https://varlamov.ru/952953.html (дата обращения: 24.11.2021).
5. Единая система транспортной навигации в Москве // Официальный сайт Мэра Москвы. – 2016. – [Электронный ресурс]. URL: https://www.mos.ru/city/projects/design/ (дата обращения: 24.11.2021).
6. Какие города отказываются от машин и зачем это нужно // Vc.ru. – 2018. – [Электронный ресурс]. URL: https://vc.ru/future/46544-kakie-goroda-otkazyvayutsya-ot-mashin-i-zachem-eto-nuzhno (дата обращения: 24.11.2021).
7. Пищикова О.В. Управление моделями транспортного поведения в мегаполисе / О.В. Пищикова // Человеческий капитал и профессиональное образование. – 2020. – № 2 (32). – С. 122-128.
8. Понятие, роль и формы массовых коммуникаций // Grandars. – 2021. – [Электронный ресурс]. URL: https://www.grandars.ru/student/marketing/massovye-kommunikacii.html (дата обращения: 24.11.2021).
9. Beijing to restrict private car use to tackle pollution // BBC News. – 2013. – [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/world-asia-china-24566288 (accessed: 24.11.2021).
10. Khansari, N. Impacting sustainable behavior and planning in smart city / N. Khansari, A. Mostashari, M. Mansouri // International journal of sustainable land Use and Urban planning. – 2014. – Vol. 1, № 2. – [Electronic resource]. URL: https://www.researchgate.net/-publication/237262766_Concepts_of_Travel_Behavior_Research (accessed: 24.11.2021).
11. Pishchikova, O.V. The Mobility-as-a-Service concept in transport behavior models’ management in a megalopolis / O.V. Pishchikova // Economics and entrepreneurship. – 2020. – № 10 (123). – P. 956-959.
12. Secure, sustainable smart cities and the IoT // Thales. – 2021. – [Electronic resource]. URL: https://www.thalesgroup.com/en/markets/digital-identity-and-security/iot/inspired/smart-cities (accessed: 24.11.2021).

Список литературы на английском языке / References in English

1. V metro razrabotayut standart zvukovyh ob"yavlenij [The metro will develop a standard for sound announcements] // Oficial'nyj sajt Mera Moskvy [Official website of the Mayor of Moscow]. – 2017. – [Electronic resource]. URL: https://www.mos.ru/news/item/20175073/ (accessed: 24.11.2021). [in Russian]
2. V Parizhe ogranichivayut dvizhenie avtomobilej iz-za zagryazneniya vozduha [Paris restricts the movement of cars due to air pollution] // Vedomosti. – 2014. – [Electronic resource]. URL: https://www.vedomosti.ru/auto/-articles/2014/03/17/v-parizhe-ogranichivayut-dvizhenie-avtomobilej-iz-za (accessed: 24.11.2021). [in Russian]
3. O vneulichnom transporte i o vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii: Federal'nyj zakon № 442-FZ: prinyat Gosudarstvennoj dumoj 23 dekabrya 2013 goda: odobren Sovetom Federacii 25 dekabrya 2013 goda [On off-street transport and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation: Federal Law No. 442-FZ: adopted by the State Duma on December 23, 2013: approved by the Federation Council on December 25, 2013] // Rossijskaya gazeta. – [Electronic resource]. URL: https://rg.ru/2017/12/31/fz442-dok.html (accessed: 24.11.2021). [in Russian]
4. Varlamov, I.A. Lichnyj avtomobil' v Yaponii [Personal car in Japan] / I.А. Varlamov // Internet-blog «Il'ya Varlamov» [Internet blog "Ilya Varlamov"]. – 2013. – [Electronic resource]. URL: https://varlamov.ru/952953.html (accessed: 24.11.2021). [in Russian]
5. Edinaya sistema transportnoj navigacii v Moskve [Unified transport navigation system in Moscow] // Oficial'nyj sajt Mera Moskvy [Official website of the Mayor of Moscow]. – 2016. – [Electronic resource]. URL: https://www.mos.ru/city/projects/design/ (accessed: 24.11.2021). [in Russian]
6. Kakie goroda otkazyvayutsya ot mashin i zachem eto nuzhno [Which cities refuse cars and why is it needed] // Vc.ru. – 2018. – [Electronic resource]. URL: https://vc.ru/future/46544-kakie-goroda-otkazyvayutsya-ot-mashin-i-zachem-eto-nuzhno (date: 24.11.2021). [in Russian]
7. Pishchikova, O.V. Upravlenie modelyami transportnogo povedeniya v megapolise [Transportation models management in a megalopolis] / О.V. Pishchikova // Chelovecheskij kapital i professional'noe obrazovanie [Human capital and vocational education]. – 2020. – № 2 (32). – P. 122-128. [in Russian]
8. Ponyatie, rol' i formy massovyh kommunikacij [Concept, role and forms of mass communication] // Grandars. – 2021. – [Electronic resource]. URL: https://www.grandars.ru/student/marketing/massovye-kommunikacii.html (accessed: 24.11.2021). [in Russian]
9. Beijing to restrict private car use to tackle pollution // BBC News. – 2013. – [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/world-asia-china-24566288 (accessed: 24.11.2021).
10. Khansari, N. Impacting sustainable behavior and planning in smart city / N. Khansari, A. Mostashari, M. Mansouri // International journal of sustainable land Use and Urban planning. – 2014. – Vol. 1, № 2. – [Electronic resource]. URL: https://www.researchgate.net/-publication/237262766_Concepts_of_Travel_Behavior_Research (accessed: 24.11.2021).
11. Pishchikova, O.V. The Mobility-as-a-Service concept in transport behavior models’ management in a megalopolis / O.V. Pishchikova // Economics and entrepreneurship. – 2020. – № 10 (123). – P. 956-959.
12. Secure, sustainable smart cities and the IoT // Thales. – 2021. – [Electronic resource]. URL: https://www.thalesgroup.com/en/markets/digital-identity-and-security/iot/inspired/smart-cities (accessed: 24.11.2021).