1. Введение

Идею существования примирительных процедур следует оценивать положительно. Их можно рассматривать как один из перспективных способов разрешения гражданско-правовых споров. Как верно отметила Н. В. Шереметьева «идеальным результатом правосудия выступает ситуация, когда удовлетворенной себя считает не только один из участников процесса (истец или ответчик), а обе стороны судопроизводства» [1, С. 128]. Тем не менее российское законодательство и правоприменительная практика сформировались таким образом, что гораздо чаще споры между конфликтующими сторонами разрешаются в рамках деструктивной модели (модели, направленной на достижение частных преимуществ одной из сторон любыми доступными средствами за счет ущемления интересов и прав другой стороны), либо в рамках конформной модели, при которой спор разрешается исключительно за счет односторонних уступок одной из сторон. Будущее российского правосудия, безусловно, за новой – конструктивной – моделью правосудия, выгодного для всех сторон, включая истца, ответчика, иных заинтересованных лиц, суд и общество в целом [2, С. 160].

2. Основная часть

Идею существования примирительных процедур следует оценивать положительно. Их можно рассматривать как один из перспективных способов разрешения гражданско-правовых споров. Они призваны не только снизить нагрузку на судебные органы, повысив тем самым качество рассматриваемых дел, но и содействовать мирному урегулированию конфликта. Это, в свою очередь, позволяет определить примирительные процедуры как элемент новой процессуально-правовой парадигмы [3, С. 42].

На современном этапе развития отечественного законодательства процесс осуществления примирительных процедур регламентирован достаточно подробно. В научной литературе и СМИ все чаще можно услышать мнение о недостаточной доле примирительных производств в общем объеме разбирательств по гражданским спорам. В обиходном сознании примирительные процедуры ассоциируются скорее с западным (англосаксонским) правосудием. Далеко не все знают о существовании примирительных процедур в отечественном правовом пространстве.

Стоит отметить что в мире наблюдается тенденция к увеличению числа способов реализации примирительных процедур, наряду с увеличением общей доли внесудебных механизмов в разрешении гражданских споров. Тем не менее в России практически все спорные ситуации, лежащие в плоскости гражданского процесса, разрешаются посредством инструментария и ресурсов государственного правосудия «тяжелой артиллерии». Информирование населения о выгодах досудебных форм разрешения гражданских споров приведет, безусловно, к повышению частоты использования примирительных процедур. На наш взгляд, именно институт примирения должен стать действенным механизмом оптимизации и снижения нагрузки на судебную систему [4, С. 260].

Кроме того, примирительные процедуры, как показывает мировой опыт, могут использоваться в бракоразводных процессах, в спорах о воспитании детей, в области так называемой школьной медиации, во внутрикорпоративной среде. Развитие потенциала внесудебного урегулирования гражданских споров в нашей стране приведет к повышению правовой грамотности населения, снижению степени конфликтности граждан, сохранению социальных связей и деловых отношений.

Ключевым вектором в дискуссиях о перспективах примирения в России при разрешении гражданских споров выступает цифровизация и виртуализация процедур. Электронное взаимодействие актуально и в ситуациях процедур примирения.

Правотворческая роль государства в данном сегменте правовой науки и практики постоянно совершенствуется. Отметим, к примеру, План мероприятий по реализации Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030г., в тексте которого предусмотрена разработка нормативно-правового акта, предусматривающего создание и функционирование официальной виртуальной платформы досудебного урегулирования споров [1, С. 132].

Положительный опыт внедрения частных систем альтернативных цифровых механизмов урегулирования споров в секторе сетевой торговли был применен для создания специализированных цифровых судов. По мнению Е. В. Бурдиной, «подобные платформы для примирения, к примеру, функционируют в странах Европейского Союза, в Англии и Уэльсе, в Бразилии, в Китайской Народной Республике». Одной из наиболее действенных цифровых платформ для примирения считается на сегодняшний день канадская система Civil Resolution Tribunal. «Платформа позволяет разрешать мелкие гражданские споры о собственности, бытовые споры, споры о дорожно-транспортных происшествиях и др. посредством примирительных процедур» [5, С. 35-36].

В продолжении рассматриваемого вопроса Е. В. Бурдина указывает на положительный опыт внедрения онлайн-платформ для примирения граждан, в Казахстане. «Электронный сервис онлайн-примирения внедрен в цифровой портал судебных ведомств страны. Сторонам, которые решили прибегнуть к примирению, предлагается перечень посредников-примирителей с фотографиями, данными об их специализации, профессиональном опыте и контактной информацией. Портал позволяет направлять онлайн-заявки на примирение и прикреплять необходимые документы. Переговоры также могут быть проведены дистанционно» [5, С. 36].

В России также постепенно происходит т. н. «платформизация» судебной системы и сопряженной с ней системой внесудебного урегулирования. Ведутся дискуссии и разработки в области внедрения федерального суперсервиса «Правосудие онлайн» (запуск планируется выполнить в 2024 г.) [6]. Имплементация данной платформы позволит модернизировать не только деятельность судов, но и увеличить долю примирительных процедур. Цифровая платформа такого рода выступить единым инфраструктурным базисом для реализации гражданских правоотношений, ресурсом для разрешения споров любого типа и масштаба, площадкой, объединяющей суд, граждан, бизнес и примирителей.

Запуск данной платформы неоднократно откладывался. Причиной этого стало стремление к тому, чтобы выработать не просто Интернет-сайт с возможностью прикреплять пользовательские файлы и вести видео-коммуникацию, а сделать прогрессивный веб-ресурс, где были бы представлены такие инновационные функции, как голосовой помощник, чат-боты, интерактивный интерфейс.

Данный ресурс призван выполнять просветительскую функцию, разъясняющую гражданам особенности взаимодействия с судами, возможности по защите своих прав, в том числе в порядке досудебного урегулирования споров или в рамках примирительных процедур.

В настоящее время продолжается работа над созданием правовой базы для развития альтернативных цифровых механизмов урегулирования споров. В 2021 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ был внесен законопроект [7], который в настоящее время прошел лишь первое чтение. Проект федерального закона призван создать благоприятные условия для обеспечения эффективной защиты прав потребителей с использованием механизмов альтернативного урегулирования споров и информационных технологий, что позволит укрепить доверие потребителей к сфере онлайн-торговли, упростить и сделать более доступной защиту их прав и снизить нагрузку на судебную систему.

Внедрить сервис онлайн-урегулирования споров планируется через портал «Госуслуги». Использование этого портала связано с ежегодным увеличениесм количества его пользователей. «Число пользователей портала «Госуслуги» с 2019 года увеличилось в два раза, к концу 2023 года составило 109 млн человек» – отметил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко [8].

По мнению Д.С. Илюшникова «Процедуры урегулирования споров с использованием онлайн-сервиса должны осуществляться на основе принципов добросовестности, законности и беспристрастности независимых лиц (экспертов, специалистов и др.) в случае их привлечения к участию в урегулировании спора» [9, С. 52].

3. Заключение

В заключение отметим: прежде чем внедрять практику онлайн-примирения в нашей стране, требуется разрешить множество проблем и барьеров. Следует, в первую очередь, помнить о том, что переход примирительных процедур в режим «онлайн» может привести к тому, что некоторая часть населения не сможет ими воспользоваться из-за недостатка цифровой грамотности или даже по причине отсутствия смарт-устройства с выходом в Интернет. Можно ли считать такую ситуацию нарушением конституционного постулата о всеобщей доступности правосудия? Безусловно, доступ к суду не должен «отождествляться с инженерной технологией, при использовании которой утрачивается связь со справедливостью» [10, С. 83]. Определенную трудность при онлайн-примирении может вызвать, помимо прочих, вопрос обеспечения конфиденциальности [11, С. 1513]. Только при разрешении этих и иных противоречий онлайн-примирение может стать частью повседневной культуры урегулирования гражданских споров в нашей стране.

Таким образом, применение информационно-коммуникационных технологий в области примирительных процедур способствует увеличению доступности и обеспечению равного доступа граждан к услугам по альтернативному разрешению споров.

The additional file for this article can be found as follows: