Опубликовать статью Вход и регистрация
Расширенный поиск
Разделы статьи

ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Научная статья
Оганян Ш. Р.
Выпуск: № 7 (38), 2015
Опубликована:
2015/08/15
PDF

Оганян Ш. Р.

Магистрант, Тюменский государственный университет

ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Аннотация

В данной статье рассмотрены проблемы правового регулирования осуществляемой некоммерческими организациями предпринимательской деятельности. Определены основные ограничения в занятии предпринимательской деятельностью для отдельных видов некоммерческих организаций. Особое внимание  в статье уделяется необходимости выделения критериев «масштабности» предпринимательской деятельно­сти некоммерческих организаций, чтобы она не носила коммерческий характер.

Ключевые слова: некоммерческие, организации, предпринимательская, деятельность, правоспособность.

Oganyan Sh.R.

Postgraduate student, Ural State Technical Univetsity

QUESTIONS OF LEGAL REGULATION OF BUSINESS ACTIVITY OF NON-PROFIT ORGANIZATIONS

Abstract

In this article problems of legal regulation of business activity carried out by non-profit organizations are considered. The main restrictions in occupation by business activity for separate types of non-profit organizations are defined. The special attention in article is paid to need of allocation of criteria of "scale" enterprise non-profit organizations that it had no commercial character.

Keywords: noncommercial, organizations, enterprise, activity, right ability.

Одними из самых молодых структур гражданского общества являются некоммерческие организации. Несмотря на относительно недавнюю их институционализацию, в российской цивилистике наблюдается особый интерес к проблемам правового регулирования некоммерческих организаций, так как законодательство в отношении данных юридических лиц содержит ряд неточностей и серьезных противоречий.

Достаточно большое внимание приковывает к себе вопрос о возможности осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями, так как это искажает их правовую сущность. Многие авторы, в числе которых Суханов  Е. А.и Авилов Г. Е., придерживаются того, что необходимо выделять четкие критерии, на основании которых юридические лица могут быть разделены на  коммерческие и некоммерческие организации. В соответствии с федеральным законом о некоммерческих организациях им не запрещается заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, если это необходимо для достижения целей, ради которых они создавались [6]. Нельзя оставить незамеченным тот факт, что в данном законе в отличие от гражданского кодекса, отсутствует какая-либо норма, в которой содержалась бы информация о том, что предпринимательская деятельность должна соответствовать и не выходить за рамки уставной правоспособности организации.

В целом возможность осуществления некоммерческими организациями предпринимательской деятельности позволяет им в условиях недостаточного финансирования привлекать дополнительные средства для решения вопросов укрепления своей материально-технической базы и дальнейшего развития. Поощрения заслуживает, например, деятельность общественных организаций инвалидов, приобщающих к труду незрячих, глухих, людей с другими дефектами здоровья к общественно полезному труду, способствующих социальной реабилитации.

Однако не редкими являются случаи мошенничества и уклонение от уплаты налогов различными организациями, которые, используя льготный режим правового регулирования некоммерческих организаций, осуществляют различную предпринимательская деятельность, имеющую в качестве главной цели отнюдь не общественно полезные задачи [7].

Для разрешения данной ситуации законодатель унифицировал налогообложение прибыли, получаемой организациями независимо от их вида.

Основные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, следует разделить на две группы:

  • предпринимательская деятельность, осуществляемая самой некоммерческой организацией;
  • предпринимательская деятельность, осуществляемая при помощи создания и участия в других коммерческих организациях.

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций, осуществляемая ими, отличается от  предпринимательской деятельности, связанной с созданием и участием в коммерческих организациях тем, что во втором случае организация может получить доход от деятельности не связанной с ее целями создания, но доход от такой деятельности в любом случае будет направлен на цели организации и в соответствии с ее уставной правоспособностью.

Законодательством также определены ограничения в занятии предпринимательской деятельностью для отдельных видов некоммерческих организаций, таких, как, например,  ассоциации (союзы) коммерческих организаций, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь путем создания хозяйственных обществ или участия в них. Также ограничения установлены в отношении участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах, так благотворительным организациям запрещается участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами [4].

Такие ограничительные нормы направлены на то, чтобы предпринимательская деятельность не являлась препятствием для некоммерческих организаций в осуществлении ими их уставной деятельности. В целом все вышеуказанные ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций незначительны и не выступают препятствием для активного участия данных организаций в хозяйственном обороте.

На первый взгляд кажется, что некоммерческие организации следует лишить права заниматься предпринимательской дея­тельностью, но с другой стороны можно оставить право на занятие вспомогательной хозяйственной деятельностью, которая необходима для нормального участия в имущественном обороте. Поэтому наиболее правильным вариантом решения данной проблемы со стороны разработчиков законопроектов относительно некоммерческих организаций будет выработка критериев «масштабности» такой деятельно­сти, чтобы она не носила коммерческий характер и не становилась основной.

Литература

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
  2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013 ) «О некоммерческих организациях».
  3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
  4. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
  5. А. В. Барков - Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг // Предпринимательское право. - 2012. - № 2. - С. 28-32.
  6. В. А. Болдырев - Коммерческие и некоммерческие организации : критерии и последствия деления юридических лиц // Право и экономика. - 2013. - № 1. - С. 9-14.
  7. Д. Е. Блинов - Некоммерческая организация применяет упрощенку с объектом "доходы". Надо ли платить налог с благотворительной помощи, полученной от сторонней организации // Главбух. - 2012. - № 17. - С. 74-75.
  8. С. А. Бунина - Экономическая функция негосударственных некоммерческих организаций как элементов гражданского общества // Вестник Амурского государственного университета. - 2013. - Вып. 61 : Сер. Естеств. и экон. науки. - С. 103-107
  9. А. А. Бурцева - Социальная предпринимательская деятельность некоммерческих организаций в России как объект правового регулирования // Право и политика. - 2012. - № 8. - С. 1370-1377.

References

  1. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaja)" ot 30.11.1994 N 51-FZ (red. ot 28.06.2013) // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 1994. - № 32. - St. 3301.
  2. Federal'nyj zakon ot 12 janvarja 1996 g. N 7-FZ (red. ot 02.07.2013 ) «O nekommercheskih organizacijah».
  3. Federal'nyj zakon ot 12.01.1996 N 10-FZ (red. ot 02.07.2013) "O professional'nyh sojuzah, ih pravah i garantijah dejatel'nosti".
  4. Federal'nyj zakon ot 11.08.1995 N 135-FZ (red. ot 23.12.2010) "O blagotvoritel'noj dejatel'nosti i blagotvoritel'nyh organizacijah"
  5. A. V. Barkov - Social'noe predprinimatel'stvo v uslovijah formirovanija pravovoj modeli rynka social'nyh uslug // Predprinimatel'skoe pravo. - 2012. - № 2. - S. 28-32.
  6. V. A. Boldyrev - Kommercheskie i nekommercheskie organizacii : kriterii i posledstvija delenija juridicheskih lic // Pravo i jekonomika. - 2013. - № 1. - S. 9-14.
  7. D. E. Blinov - Nekommercheskaja organizacija primenjaet uproshhenku s ob#ektom "dohody". Nado li platit' nalog s blagotvoritel'noj pomoshhi, poluchennoj ot storonnej organizacii // Glavbuh. - 2012. - № 17. - S. 74-75.
  8. S. A. Bunina - Jekonomicheskaja funkcija negosudarstvennyh nekommercheskih organizacij kak jelementov grazhdanskogo obshhestva // Vestnik Amurskogo gosudarstvennogo universiteta. - 2013. - Vyp. 61 : Ser. Estestv. i jekon. nauki. - S. 103-107
  9. A. A. Burceva - Social'naja predprinimatel'skaja dejatel'nost' nekommercheskih organizacij v Rossii kak ob#ekt pravovogo regulirovanija // Pravo i politika. - 2012. - № 8. - S. 1370-1377.