ГИМНАЗИИ И УЕЗДНЫЕ УЧИЛИЩА ХАРЬКОВСКОГО УЧЕБНОГО ОКРУГА В КОНТЕКСТЕ МИНИСТЕРСКОЙ ПОЛИТИКИ В НАЧАЛЕ XIX ВЕКА

ГИМНАЗИИ И УЕЗДНЫЕ УЧИЛИЩА ХАРЬКОВСКОГО УЧЕБНОГО ОКРУГА В КОНТЕКСТЕ МИНИСТЕРСКОЙ ПОЛИТИКИ В НАЧАЛЕ XIX ВЕКА

Научная статья

Грачева Ю.Е.*

ORCID: 0000-0002-2220-9361,

Православный Свято-Тихоновский Гуманитарный Университет, Москва, Россия

* Корреспондирующий автор (g.yuliya[at]mail.ru)

Аннотация

Предметом статьи является деятельность министерства народного просвещения, направленная на развитие средних учебных заведений – гимназий и уездных училищ в Российской империи в 1802–1817 гг. на примере Харьковского учебного округа. В качестве основных источников используются министерские отчеты и отчеты попечителя, а также письменные донесения профессоров Харьковского университета, многие из которых вводятся в научный оборот впервые. При написании статьи применены принципы историзма, объективности и системности. В работе анализируется динамика роста численности преобразованных и вновь открываемых училищ. Одним из эффективных средств министерского контроля над учебным процессом и хозяйственным положением школ была ежегодная визитация попечителя округа и профессоров университета. На основе анализа установлено, что несмотря на недостаток финансирования, число гимназий и уездных училищ в Харьковском округе неуклонно увеличивалось, а визитаторские поездки попечителя и профессоров привлекали внимание местного начальства и жителей к нуждам учебных заведений.

Ключевые слова: министерство народного просвещения, Харьковский учебный округ, гимназия, уездное училище.

GYMNASIUMS AND DISTRICT SCHOOLS OF THE KHARKIV EDUCATIONAL DISTRICT IN THE CONTEXT OF MINISTERIAL POLICY OF THE RUSSIAN EMPIRE AT THE BEGINNING OF THE 19th CENTURY

Research article

Gracheva Yu.E.*

ORCID: 0000-0002-2220-9361,

Saint Tikhon's Orthodox University of Humanities, Moscow, Russia

* Corresponding author (g.yuliya[at]mail.ru)

Abstract

The current article discusses the activity of the Ministry of Public Education aimed at the development of secondary educational institutions, such as gymnasiums and district schools in the Russian Empire of 1802-1817 as exemplified by the Kharkiv educational district (Khar'kovskijj uchebnyjj okrug). As the basis of the research, the authors use the ministerial reports and the reports of the curator (popechitel') of the Kharkiv educational district as well as written reports of professors of the Kharkiv University, many of which are used for scientific purposes for the first time. The study applies the principles of historicism, objectivity and consistency and analyzes the dynamics of growth in the number of reconstructed and newly opened schools. One of the most effective means of ministerial control over the educational process and the economic situation of schools was the annual visit of the district curator and university professors. The analysis demonstrates that despite the lack of funding, the number of gymnasiums and district schools in the Kharkiv educational district steadily increased while the visiting trips of the curator and professors attracted the attention of local authorities and residents to the needs of educational institutions.

Keywords: Ministry of national education, the Kharkiv educational district, gymnasium, district school.

8 сентября 1802 года было создано министерство народного просвещения – центральное ведомство, которому поручалось управление всеми учебными заведениями Империи. Уже через несколько месяцев, «Предварительные правила народного просвещения» определили новую четырехступенчатую структуру образовательных учреждений, которая включала приходские и уездные училища, гимназии и университеты. Тогда же вся страна была разделена на шесть учебных округов – Московский, Санкт-Петербургский, Харьковский, Казанский, Виленский и Дерптский, центром каждого из которых должен был стать университет. Первоначально «Предварительные правила», подписанные императором Александром I 24 января 1803 г., предполагали открытие шести университетов: «кроме существующих уже в Москве, Вильне и Дерпте, учреждаются в округе Санкт-Петербургском, в Казани и в Харькове…», к ним позже должны были добавиться высшие учебные заведения в Киеве, Тобольске и Устюге Великом [1, С. 15]. Принцип иерархической зависимости нижних училищ от вышних давал возможность университету контролировать деятельность гимназий, уездных и приходских училищ своего округа. И хотя официально открытие Харьковского, Казанского и, особенно, Санкт-Петербургского университетов затянулось, приглашенные уже в 1803 году в эти города университетские профессора могли начать знакомство с имеющимися учебными заведениями в губерниях и уездах Империи.

Связующим звеном между университетом и министерством стал попечитель учебного округа. Он входил в состав Главного Правления училищ, центрального ведомства министерства, отвечал за «благоустройство всех училищ вверенного ему округа», был обязан «пещись об устроении в своем округе университета и других училищ, если где оных еще нет», т.е. «о распространении и успехах народного просвещения в местах ему вверенных» [1, С. 16]. Но чтобы привести учебные заведения «в цветущее состояние», большинство из них необходимо было сначала создать, а уже имеющиеся преобразовать согласно «Уставу учебных заведений, подведомых университетам», подписанному императором Александром I 5 ноября 1804 года.

Первая школьная реформа в России была проведена в царствование Екатерины II. Благодаря ей в стране появились два типа школ – главные и малые народные училища, учрежденные на принципах всесословной бесплатной школы с совместным обучением детей обоего пола и преподаванием на родном языке [2, С. 69]. Главные народные училища открывались в губернских городах, срок обучения в них составлял четыре года; малые народные училища с двухлетним сроком обучения могли создаваться как в губернских, так и в уездных городах. Однако финансирование народных школ возлагалось на приказы общественного призрения и городские думы, что затрудняло их открытие и развитие, поскольку не гарантировало стабильного поступления денег. С появлением министерства народного просвещения уездные училища, гимназии и университеты стали получать государственное содержание напрямую, что позволяло надеяться на быстрый рост числа учебных заведений. Цель данной статьи – проанализировать деятельность министерства по отношению к средним учебным заведениям Империи в начале XIX века на примере Харьковского учебного округа. Для написания статьи привлекаются министерские отчеты, отчеты попечителя Харьковского округа, визитаторские донесения профессоров Харьковского университета и другие документы, часть которых вводится в научный оборот впервые.

Первым попечителем Харьковского учебного округа 24 января 1803 года стал тайный советник, сенатор граф Северин Осипович Потоцкий, занимавший эту должность до 25 марта 1817 года. Несмотря на то, что половину времени своего попечительства Потоцкий провел вдали от России (в 1803–1804 гг. и в 1811–1817 гг. он уезжал в Вену по семейным обстоятельствам), в литературе 2-й половины XIX века он был назван «идеалом попечителя», «истинным призванием, делом его души и убеждения» которого было «распространение наук и образованности в отношении края, в котором он призван был водворить просвещение» [3, С. 22], [4]. Масштабный по своим размерам Харьковский округ в начале XIX века включал в себя территории Воронежской, Екатеринославской, Курской, Орловской, Полтавской, Слободско-Украинской, Таврической, Херсонской и Черниговской губерний, а также земли донских и черноморских казаков. Потоцкий начал свою деятельность на посту попечителя с выяснения числа учебных заведений, количества учителей и учеников в школах Харьковского округа. По официальным данным, поступившим в Главное Правление училище в конце 1803 г., в округе насчитывалось 7 главных и 40 малых народных училищ, причем наибольшее число школ имела Курская губерния (одно главное и 12 малых училищ), тогда как в Херсонской губернии и в земле черноморских казаков училищ не было вовсе [5, Л. 2–14]. Материальное положение народных школ было по большей части крайне тяжелым. Для изменения ситуации необходимо было преобразовать имеющиеся и открыть новые учебные заведения по новому положению: малые народные училища должны были стать двуклассными уездными училищами (преподавание учебных предметов разделялось на два класса, по одному году на каждый класс), а главные – четырехклассными гимназиями (преподавание учебных предметов разделялось на четыре класса, по одному году на каждый класс), причем планировалось иметь в округе как минимум 11 гимназий (в каждой губернии) и 93 уездных училища (почти в каждом уезде) [6, С. 33–36]. Только образовательные учреждения нового типа могли рассчитывать на казенное содержание, попытки Потоцкого получить дополнительное государственное финансирование на народные школы были неудачны [7, Л. 70–70 об.].

Перед членами министерства народного просвещения в первом десятилетии XIX века стояли крайне важные задачи, которые требовали почти постоянного их присутствия в столице. Необходимо было разработать основные принципы учебной системы, подготовить ключевые документы, регламентировавшие устройство и управление учебными заведениями всех уровней, проследить за наполнением школ квалифицированными учителями. Несмотря на это, личное обозрение округа входило в непосредственные обязанности попечителя, что подчеркивалось как «Предварительными правилами народного просвещения», так и специальными распоряжениями [7, Л. 187–188 об.] (объезды должны были совершаться не реже, чем один раз в два года). По разным причинам регулярные визитации удалось наладить только С. О. Потоцкому, который посетил все свои губернии в ходе ежегодных поездок в 1804–1810 гг. [8, С. 49–50] Кроме попечителя ежегодные визитации должны были совершать и профессора университета. Эта норма была утверждена уже в «Предварительных правилах»: «Университет посылает ежегодно одного или нескольких своих членов для личного обозрения училищ своего ведомства и исследования их успехов» [1, С. 16]. Как правило, каждому визитатору поручалось осмотреть учебные заведения одной или двух губерний округа, путевые издержки компенсировались из штатной суммы. Письменные отчеты визитаторов представлялись на обсуждение в Училищный комитет, а затем через Совет университета посылались на утверждение попечителю. Основная информация из визитаторских донесений входила в ежегодный отчет попечителя министру народного просвещения, а также в министерский отчет императору. Интересно отметить, что Училищный комитет Московского университета составлял из всех визитаторских донесений общее систематическое изложение, а Комитет Харьковского университета посылал отчеты визитаторов не сокращая.

Первым харьковским визитатором стал ординарный профессор И. Ф. Тимковский. Еще до официального начала занятий в университете, Тимковский должен был осмотреть все учебные заведения округа. 4 апреля 1803 года профессор получил подробную инструкцию от попечителя, в которой была поставлена главная задача «осведомиться о подлинном состоянии губернских и уездных училищ не только о зданиях, суммах и прочем по части экономической, но о самом образе учения, о качествах и способностях учителей, их ревности, исправности в своем звании и о степени доверенности к ним от публики. Заметить также какия поправки и дополнения сделать окажется нужным, полезным и удобным для лучшего благоустроения оных» [9, Л. 127 об.]. Визитация затянулась, но Потоцкий был к этому готов, т.к. считал важным получить общую картину о состоянии училищной части. Только после этого можно было планировать процесс открытия новых и преобразования уже имеющихся училищ. Также итоги этой визитации использовались при составлении инструкций для последующих объездов.

С 1805 года для осмотра учебных заведений в губерниях и уездах Харьковского округа стали отправлять и других профессоров. Данные о визитаторских поездках приведены в Таблице 1. Каждому профессору члены Училищного комитета давали как общие наставления, так и частные. Визитаторы должны были выяснить: пригодны ли для занятий училищные здания и какие им требуются исправления, достаточно ли учебных пособий и дополнительных материалов, какова степень квалификации учителей и успехи учеников, а также проверить сохранность денежных средств при ревизии приходно-расходных книг [10, Л. 24]. Отдельные поручения давались по каждому конкретному училищу, например, профессор Л. А. Умлауф, обозревавший в 1806 г. училища Полтавской и Черниговской губерний, должен был «разобрать на месте просьбу Погарского учителя Пашковского в переводе его в другое училище» [10, Л. 23], профессор А. И. Стойкович, отправленный визитатором в том же году в Орловскую и Курскую губернию, принять окончательные меры к открытию в Курске губернской гимназии [10, Л. 24 об.], а профессор И. С. Рижский, осматривавший в 1807 году школы трех губерний – «изъясниться с преосвященным архиепископом Екатеринославской, Херсонской и Таврической епархии… о средствах к учреждению приходских училищ» [11, Л. 89]. По возможности профессора должны были присутствовать на торжественных открытиях гимназий и уездных училищ, тем самым повышая в глазах местных жителей интерес к учебным заведениям.

Члены Главного Правления училищ придавали большое значение визитаторским поездкам. Благодаря им письменные донесения директоров училищ можно было проверить и дополнить личным осмотром. Однако Харьковский университет даже в первое десятилетие действия нового устава не смог обеспечить регулярную визитацию профессоров и адъюнктов в каждую губернию округа. Подобные поездки были крайне обременительны для профессоров: длительное время они должны были проводить в дороге, путешествуя по отдаленным и труднодоступным местам в течение нескольких месяцев (как правило, визитаторские поездки приходились на время каникул, но часто продолжались и далее). Совету университета пришлось даже выпустить специальное распоряжение, чтобы визитатор каждые три недели оповещал университет «где находится и что им сделано» [12, Л. 5].

Несмотря на значительные сложности, связанные с нехваткой способных учителей для преподавания в уездных училищах и гимназиях, отсутствием удобных помещений для занятий, число учебных заведений в Харьковском округе постепенно росло. К 1809 году завершился процесс преобразования главных народных училищ в гимназии. В 1805 г. были открыты Харьковская, Екатеринославская, Черниговская и Черкасская гимназии (последняя находилась в области войска Донского). В 1808 г. преобразованы оказались Курская, Орловская, Полтавская и Новгород-Северская гимназии, а на следующий год – Воронежская. В 1812 г. сразу по новому положению была основана Таврическая гимназия в Симферополе, а в 1815 г. – гимназия в Херсоне. Таким образом, к 1815 году все губернские города Харьковского учебного округа имели по одной гимназии, а Черниговская – две (в Чернигове и Новгород-Северске). Отдельно существовали и управлялись по особому уставу открытые в 1806 г. коммерческие гимназии в Одессе и Таганроге.

Число уездных училищ также неуклонно увеличивалось. Появление гимназий в губернских городах способствовало открытию там и уездных училищ, которые формировались из первого и второго классов главного народного училища (тогда как третий и четвертый классы главного народного училища становились двумя низшими классами гимназии, к которым добавлялись два высших класса) [13, С. 28]. Таким образом, в 1805 году наряду с гимназиями открылись четыре уездных училища в Екатеринославе, Харькове, Чернигове и Черкасске, в 1806 году в округе насчитывалось уже 9, а в 1807 г. – 18 уездных училищ, часть из которых была открыта сразу согласно нормам училищного устава, а часть – преобразована из малых народных училищ [14]. Члены Правления через попечителя выразили Училищному комитету Харьковского университета «признательность за особенное попечение его в устроении» учебных заведений Слободско-Украинской губернии, во всех десяти уездах которой к 1807 году были открыты уездные училища, несмотря на «затруднения… относительно постройки домов» [15, Л. 130 об.]. В 1809 г. число уездных училищ в округе возросло до 29, в 1813 г. – до 59, а в 1817 г. их стало 76 (к этому времени действовали еще 14 малых народных школ в Воронежской, Курской, Орловской и Черниговской губерниях) [16, Л. 9–13]. Таким образом к концу попечительства С. О. Потоцкого число уездных училищ постепенно приближалось к запланированному министерством, хотя еще около 30 уездов не имели на своей территории ни одного среднего учебного заведения.

Итак, в начале XIX века перед министерством народного просвещения была поставлена задача «пещись об успехах всех заведений, для распространения просвещения учрежденных» [17, С. 5]. Важная роль при этом отводилась всесословным губернским гимназиям и уездным училищам, которые с этого времени начали появляться в Империи. Обширный Харьковский учебный округ требовал постоянного внимания со стороны центрального ведомства: необходимо было преобразовать учебные заведения по новому положению, способствовать увеличению училищ и учащихся в них, находить возможности для улучшения состояния учебных зданий и помещений. Визитаторские поездки попечителя и университетских профессоров во многом способствовали повышению заинтересованности местного населения в образовательных учреждениях. Поэтому, несмотря на существующие материальные сложности, число гимназий и уездных училищ в округе с каждым годом только увеличивалось.

 

Таблица 1 – Таблица визитаций по Харьковскому учебному округу в 1803–1814 гг.

Финансирование Статья подготовлена в рамках проекта «Министерство народного просвещения в первой четверти XIX в.: формирование и развитие системы учебных заведений в Российской империи» при поддержке Фонда Развития ПСТГУ.	Funding The article was prepared within the framework of the project "Ministry of Public Education in the first Quarter of the XIX century: formation and development of the system of educational institutions in the Russian Empire" with the support of the PSTSU Development Fund.
Конфликт интересов Не указан.	Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Предварительные правила народного просвещения / Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. – СПб. : Типография В. С. Балашева, 1875. – Т. 1. – C. 13–21.
2. Артамонова Л. М. Школьные реформы XVIII – первой половины XIX века в процессе российской модернизации / Л. М. Артамонова // Вестник Самарского государственного университета. – 2012. № 2/2 (93). С. 57–64.
3. Сухомлинов М. И. Материалы для истории просвещения в России в царствование императора Александра I / М. И. Сухомлинов.– СПб. : Типография Ф. С. Сущинского, 1866. – 220 с.
4. Багалей Д. И. Опыт истории Харьковского университета по неизданным материалам / Д. И. Багалей. – Харьков, : Паровая типография и литография Зильберберг, 1893–1898. – Т. 1. – 1204 с.
5. Российский Государственный Исторический архив (далее – РГИА). Ф. 732 (Главное Правление училищ). Оп. 1. Д. 337.
6. О примерном исчислении сумм на ежегодное содержание университетов, гимназий и уездных училищ в России / Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. – СПб. : Типография В. С. Балашева, 1875. – Т. 1. – С. 33–36.
7. РГИА. Ф. 732. Оп. 1. Д. 7.
8. Грачева Ю. Е. Визитации попечителей учебных округов в начале XIX века / Ю. Е. Грачева // Манускрипт. Тамбов: Грамота, – 2019. Том 12. Выпуск 10. С. 46–52.
9. РГИА. Ф. 733 (Министерство народного просвещения). Оп. 95. Д. 627.
10. РГИА. Ф. 733. Оп. 95. Д. 629.
11. РГИА. Ф. 733. Оп. 95. Д. 630.
12. РГИА. Ф. 733. Оп. 95. Д. 632.
13. Алешинцев И. А. История гимназического образования в России (XVIII и XIX век) / И. А. Алешинцев. – СПб. : Издательство О. Богданова, 1912. – 346 с.
14. РГИА. Ф. 1162 (Государственная канцелярия Государственного Совета). Оп. 9. Д. 30–32.
15. РГИА. Ф. 732. Оп. 1. Д. 6.
16. РГИА. Ф. 733. Оп. 49. Д. 294.
17. Об обязанностях Комиссии училищ / Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. – СПб. : Типография В. С. Балашева, 1875. – Т. 1. – С. 4–5.

Список литературы на английском языке / References inEnglish

1. Predvaritel'nye pravila narodnogo prosveshhenija [Preliminary rules for public education] / Sbornik postanovlenij po Ministerstvu narodnogo prosveshhenija [Collection of Decisions on the Ministry of Education]. Sankt-Peterburg, V. S. Balasheva, 1875. vol. 1, pp. 13–21. [in Russian]
2. Artamonova L. M. Shkol'nye reformy XVIII – pervoj poloviny XIX veka v processe rossijskoj modernizacii [School reforms of the XVIII – first half of the XIX century in the process of Russian modernization] / L. M. Artamonova // Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of the Samara state University] – 2012. No. 2/2 (93). pp. 57–64. [in Russian]
3. Suhomlinov M. I. Materialy dlya istorii prosveshcheniya v Rossii v carstvovanie imperatora Aleksandra I [Materials for the history of enlightenment in Russia during the reign of Emperor Alexander I] / M. I. Suhomlinov. – Sankt-Peterburg, F. S. Sushchinsky, 1866. – 220 p.[in Russian]
4. Bagalej D. I. Opyt istorii Har'kovskogo universiteta po neizdannym materialam [Experience of the history of Kharkiv University on unpublished materials] / D. I. Bagalej. – Har'kov, : Parovaya tipografiya i litografiya Zil'berberg, 1893–1898. – vol. 1. – 1204 p.[in Russian]
5. Russian State Historical archive. Fund 732. Inventory 1. File. 337. [in Russian]
6. O primernom ischislenii sum na ezhegodnoe soderzhanie universitetov, gimnaziji u ezdnyh uchilishch v Rossii [On the approximate calculation of the amounts for the annual maintenance of universities, grammar schools and district schools in Russia] / Sbornik postanovlenij po Ministerstvu narodnogo prosveshhenija [Collection of Decisions on the Ministry of Education]. Sankt-Peterburg, V. S. Balasheva, 1875. vol. 1, pp. 33–36. [in Russian]
7. Russian State Historical archive. Fund 732. Inventory 1. File. 7. [in Russian]
8. Gracheva Ju. E. Vizitacii popechitelej uchebnyh okrugov v nachale XIX veka [Visitations of educational districts’ trustees at the beginning of the 19th century] / Ju. E. Gracheva // Manuskript [Manuscript] – 2019, 12, iss. 10, pp. 46–52. [in Russian]
9. Russian State Historical archive. Fund 733. Inventory 95. File. 627. [in Russian]
10. Russian State Historical archive. Fund 733. Inventory 95. File. 629. [in Russian]
11. Russian State Historical archive. Fund 733. Inventory 95. File. 630. [in Russian]
12. Russian State Historical archive. Fund 733. Inventory 95. File. 632. [in Russian]
13. Aleshincev I.A. Istorija gimnazicheskogo obrazovanija v Rossii (XVIII i XIX vek) [The history of gymnasium education in Russia (XVIII and XIX century)] / I. A. Aleshincev. – Sankt-Peterburg, O. Bogdanova, 1912. – 346 p. [in Russian]
14. Russian State Historical archive. Fund 1162. Inventory 9. File. 30–32. [in Russian]
15. Russian State Historical archive. Fund 732. Inventory 1. File. 6. [in Russian]
16. Russian State Historical archive. Fund 733. Inventory 49. File. 294. [in Russian]
17. Ob obyazannostyah Komissii uchilishch [The responsibilities of the Commission schools] / Sbornik postanovlenij po Ministerstvu narodnogo prosveshhenija [Collection of Decisions on the Ministry of Education]. Sankt-Peterburg, V. S. Balasheva Publ., 1875. vol. 1, pp. 4–5. [in Russian]