Contradictions of green projects: economic efficiency and social justice

Современные экономические реалии сопровождаются растущим потоком вызовов и угроз устойчивости, независимости и безопасности национальной экономики. Это актуализирует исследование существующих и поиск новых траекторий перехода к устойчивым моделям развития, ключевым инструментом которых становятся зеленые проекты. Они направлены на реализацию государственных и предпринимательских идей по минимизации вредного воздействия на окружающую среду, рационализации использования природных ресурсов, перехода к бережливым технологиям, защиты здоровья и обеспечения достойных условий жизнедеятельности населения.

В то же время, как отмечают многие эксперты, несмотря на стремление к социально-ориентированному экономическому росту, развитие человеко-ориентированных идей, реальная хозяйственная практика по-прежнему базируется на рыночных постулатах, в которых ведущим мотивом хозяйственной деятельности является извлечение прибыли. В связи с этим формируется основное противоречие зеленой экономики, являющееся барьером для наращивания темпов внедрения зеленых проектов – между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

К элементам научной новизны можно отнести новый взгляд на зеленые проекты, которые рассматриваются не только как инструмент экологической устойчивости, но и как механизм достижения компромисса между экономическими интересами и социальной справедливостью. Это позволяет учитывать интересы всех стейкхолдеров, включая государство, бизнес и местное сообщество.

Предложенные в статье рекомендации развивают теоретические представления об эффективности зеленых проектов и могут быть использованы на практике при разработке проектов с учетом достижения компромисса экономических интересов всех заинтересованных сторон.

Методами научного исследования выступили следующие: монографический – для проведения анализа зеленых проектов с точки зрения конфликта достигаемых эффектов, выявления параметров экономической эффективности, значимости социального эффекта, экологической эффективности как элемента социальной справедливости; анализа и синтеза, количественного и качественного анализа при выявлении составных параметров показателей оценки экономической и социальной эффективности и формулировании обоснованных выводов с целью разработки рекомендаций; методы стратегического анализа и управления проектами.

В последнее время набирают актуальность проблемы устойчивого развития в триединстве целевых ориентиров в области экологии, социума и экономики. Это формирует актуальность зеленых проектов – инициатив и программ, направленных на решение экологических проблем и достижение устойчивого развития. На сегодняшний день сформирован ряд стандартов, которые учитывают принципы социальной справедливости при организации хозяйственной деятельности предприятия (таблица 1), позволяющие организациям учитывать социальные аспекты в своей деятельности и способствовать социальной справедливости.

Проблема противоречия между экономической эффективностью и социальной справедливостью является крайне актуальной, о чем свидетельствуют результаты исследований ведущих российских и зарубежных ученых

Оценка эффективности зеленых проектов с точки зрения экономического эффекта и отдельных аспектов социальной справедливости является ключевым фактором для определения их успешности и соответствия целям устойчивого развития. Зеленые проекты по сути можно считать одним из инструментов согласования интересов в области экономической эффективности и социальной справедливости, поэтому мнения по поводу их реализации достаточно противоречивы. Безусловно, влияние зеленых проектов на социальную справедливость является скорее косвенным, нежели прямым. Прямое воздействие зеленые активности могут оказывать только на такую составляющую социальной справедливости, как экологическая. Оценка может производиться через определение равного доступ к чистым воздуху и воде, снижения негативного воздействия на окружающую среду, проведение мероприятий по защите населения от экологических проблем (загрязнение, изменение климата). Как правило, данные проекты инициируются государством и получают соответствующее финансирование (либо бюджетное, либо в формате государственно-частного партнерства). Косвенное воздействие они могут оказать, в частности, на такие параметры, как:

- рост доходов населения за счет создания новых рабочих мест в «зеленых» отраслях и секторах за счет их развития, например, возобновляемая энергетика, переработка отходов животноводства, сельскохозяйственного сырья и проч., позволит снизить уровень бедности;

- обеспечение доступа к чистой воде, воздуху, земле, например, при реализации проектов восстановления экосистем, что позволяет не только улучшить качество жизни жителей данных территорий, но и защитить от негативных последствий экологических проблем, например, при проектах укрепления берегов основной целью является не допустить затопления и разрушения территории, что приведет также и к существенным экономическим издержкам. По данным Росстата, порядка 8 млн чел (6% от общей численности населения страны), проживающих на сельских территориях или отдаленных районах без развитой инфраструктуры, в 2020 г. не имели доступа к качественной питьевой воде. В 2021 г. по данным Роспотребнадзора, более, чем в 70 городах России были превышены нормы загрязнения воздуха

- рост уровня социальной сплоченности и выравнивание доступа к информации, достигаемых, например, за счет применения инструментов соучастного проектирования, что приведет к росту гражданской активности, солидарности населения и лояльности органам власти. Как показывают опросы ВЦИОМ в 2023 г., россияне осознают важность личного участия в зеленых трендах (до 60% с 2000 г. увеличилась доля россиян, уверенных, что их собственное благополучие зависит от них самих; до 41 % увеличилось число респондентов, утверждающих, что действия и/или бездействия самих людей приводят к ухудшению экологической обстановки; 42% опрошенных уверены, что низкий уровень экологической ответственности граждан препятствует улучшению экологической обстановки; чтобы эту ситуацию изменить, 38% респондентов предлагают повысить экологическую грамотность граждан, включая детей)

- рост уровня благосостояния, поскольку за счет наращивания масштабов производства «зеленой» продукции, ее стоимость будет снижаться и повышаться доступность для населения с невысоким уровнем дохода к чистым технологиям и здоровому питанию.

Как видно из представленных параметров, зеленые проекты обладают свойством синергии, поскольку их совокупные результаты, несмотря на невозможность монетизации абсолютно всех, значительно превышают вложенные ресурсы.

Приведем ряд показателей, наиболее часто встречающих при оценке эффективности зеленых проектов в таблице 2. 

Исследование вопросов эффекта и эффективности зеленых проектов должно учитывать наличие противоречия между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Разрешение противоречия видится в достижении компромисса между стремлением к получению максимальной выгоды при минимуме затрат (экономическая эффективность) и справедливым распределением ресурсов, решением социальных проблем (социальная справедливость). Сама суть зеленых проектов – в достижении указанного компромисса. Однако они могут приводить к необходимости осуществления значительных инвестиций (в силу, например, дороговизны внедряемых техники и технологий), что не принесет быстрой экономической выгоды и, следовательно, будет недостаточно интересна инвесторам.

В свою очередь, финансовые вложения в зеленые проекты, направленные на обеспечение безопасности функционирования потенциально опасных промышленных объектов, например, атомных электростанций, – это уже осознанные, «вынужденные» инвестиции, без которых невозможно представить деятельность предприятия. В данном примере эта осознанность достигается в силу очевидного и катастрофического вреда окружающей среде и человечеству при возникновении аварийных ситуаций (при отсутствии должных мер защиты). На других промышленных объектах, менее опасных, эта осознанность может не сформироваться, несмотря на накопительный негативный эффект, наносимый экологии и человеку.

Таким образом, для обеспечения согласования противоречия между экономической эффективностью и социальной справедливостью необходимо активное участие государства в направлении создания системы льгот и стимулов для повышения экономической эффективности зеленых проектов, а также в целенаправленной идеологической работе по формированию «зеленого» экономического мышления 

Для выработки компромиссных проектных решений и согласования целей экономической эффективности и социальной справедливости релевантным представляется механизм соучастного (соучаствующего) проектирования. Соучастное проектирование представляет совместного создания проектных решений, при котором все стейкхолдеры активно вовлекаются на всех этапах проектирования (рисунок 1).

Рисунок 1 - Трансформация подходов к созданию проектов развития сельских территорий от а) к б)

DOI:10.60797/IRJ.2025.156.77.3

Данный подход базируется на принципах открытости и сотрудничества, позволяет выявить потребности и ожидания всех участников, учесть разнообразие мнений и опыта. В результате соучастное проектирование не только улучшает качество конечного продукта, но и укрепляет социальные связи и доверие между участниками, создавая более устойчивые и адаптивные решения для сложных проблем. Его уникальность, несмотря на относительную простоту, заключается в том, что он дает возможность интегрировать теоретико-практические аспекты управления проектами с учетом экологических, социальных и экономических факторов, поскольку помимо инициаторов проекта вовлекает местное сообщество, общественные организации, заинтересованные в обеспечении социальной справедливости, в том числе, достигаемой в проекте.

Участие всех заинтересованных сторон на всех этапах разработки проекта позволяет принятию сбалансированных и креативных решений, снижению проектных рисков, повышению лояльности полученным проектным результатам и ответственности за них. Транспарентность проектных процессов, достигаемая при соучастном проектировании, позволяет избежать конфликтов и обеспечить необходимый контроль использования всех ресурсов.

Выводы экспертов о преимуществах соучастного проектирования 

Таким образом, можно сделать вывод, что зеленые проекты, несмотря на их сложность и многогранность, являются важным инструментом достижения целей устойчивого развития. Для их успешной реализации необходимо учитывать как экономические, так и социальные аспекты, а также активно вовлекать все заинтересованные стороны в процесс проектирования и реализации. Это позволит не только достичь компромисса между экономической эффективностью и социальной справедливостью, но и создать условия для долгосрочного устойчивого развития общества.