PROVIDING RESOURCE INDEPENDENCE OF AGRICULTURE IN THE CONTEXT OF FOOD SECURITY

Функционирование российского агропромышленного комплекса направлено на бесперебойное насыщение качественной и экологической продукцией, при этом повышение эффективности отраслей сельского хозяйства служит основой для загрузки объемов перерабатывающей промышленности, поэтому обеспечение критериев продовольственной безопасности является залогом устойчивого развития сельскохозяйственного производства. В основе обеспечения продовольственной безопасности (ПБ) находится АПК с его природным потенциалом, биологическими активами, человеческими ресурсами, организационно-экономическим механизмом по насыщению, распределению, регулированию продовольственными потоками

В рамках настоящей работы представлена авторская позиция по поводу оценки ПБ, включающая два блока индикаторов (см. рисунок 1).

Методический инструментарий оценки продовольственной безопасности

DOI:10.60797/IRJ.2024.148.101.1

Display full sizeDownload image

Для формирования системы показателей ПБ были отобраны коэффициенты, дающие полную характеристику ресурсного состояния по производству и наличия основных и жизненно важных продуктов питания, а также гарантирующие экономическую доступность продовольствия для всех слоев населения. Каждому индикатору разработана шкала, по которой можно судить о рассчитанных коэффициентах и оценить их значения в динамике

[4]

.

Волгоградская область по праву считается одним из лидеров производства сельскохозяйственной продукции России. Воспроизводственные отношения с аграрным сектором строятся на исторически сложившихся принципах размещения сельского хозяйства, с учетом территориального деления области по природно-климатическим зонам, но внедрение прогрессивных форм хозяйствования, инновационных подходов, технологического оснащения, цифровых платформ являются приоритетными в реальных условиях

Объем продукции агропромышленного производства региона за 2023 год достиг отметки в 233,0 млрд. рублей. Координация действий между участниками (органы власти, товаропроизводители, деловые партнёры и контрагенты) агробизнеса в условиях внешних вызовов позволила получить урожай зерновых в размере 6,3 млн. тонн (4-е место в России), масличных культур – 1,5 млн. тонн (4-е место в России), овощей – 1,1 млн. тонн (3-е место в России).

Во многом достижение значительных результатов обусловлено путем реализации приоритетных задач развития АПК Волгоградской области. Растениеводство рассматривается как базовая отрасль сельского хозяйства и выступает драйвером увеличения доли высоко конкурентной органической продукции в результате ввода в оборот неиспользуемых земель

Развитие животноводства Волгоградской области направлено на обеспечение продовольственной безопасности региона на среднероссийском уровне с применением элементов прогрессивных технологий. Отметим положительную динамику в животноводческом комплексе региона, по итогам года продемонстрирован рост производства молока +0,4% (23-е место в России) к предыдущему году, скота и птицы на убой в живом весе +0,1% (26-е место в России) и товарного яйца +2% (28-е место в России).

Оценивая в целом состояние производственного сектора сельского хозяйства, можно отметить положительную динамику

Коэффициент роста производства продукции сельского хозяйства рассчитанный цепным способом, свидетельствует о цикличных изменениях анализируемого показателя, но в целом входит в диапазон допустимого значения.

Соотношение экспорта и импорта демонстрирует положительную динамику на протяжении всего анализируемого периода. Превышение вывоза продукции сельского хозяйства в 2023 году обозначено в 5 раз над ввозом по региону, а это говорит о правильной политики управления и распределении продовольственных потоков.

Коэффициент достаточности выражающий отношение производства на душу населения к потреблению отдельных видов продукции имеет дифференцированные значения по представленным видам продовольствия. Отметим, соответствие допустимого уровня рассчитанным критериям достигнуто лишь по овощам, плодам и ягодам, молочной продукции. В отношении достаточности по мясной продукции существует негативные темпы снижения.

Необходимо отметить превышающий темп роста среднемесячной заработной платы над ростом размера прожиточного минимума. Прирост уровня заработной платы по отношению к величине прожиточного минимума в сельском хозяйстве в 2,2 раза наблюдается в 2019 году, хотя в 2023 году соотношение превысило 3,1 раза. Так, за анализируемый период рост величины прожиточного минимума трудоспособного населения составил 1,1 раза, а среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве – 1,6 раза.

Денежные доходы населения в Волгоградской области за 2019-2023 гг. возросли на 22,80 % преимущественно за счет поступлений от собственности, которые в свою очередь изменились в большую сторону на 36,16%. Следующая статья структуры доходов по размеру и значимости в их общем составе – это социальные трасферты – прирост обозначен на уровне 30,20 %. Увеличение оплаты труда составило 20,10 %, а доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности и другие доходы 19,04%. Показатели, характеризующие экономическую доступность продовольственных ресурсов (см. таблица 2), имеют значения допустимого характера, но стоит в дальнейшем обратить внимание на динамику доли затрат на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов. С 2019 г. по 2023 г. данное соотношение увеличилось с 0,34 до 0,36, т.е. расходы у жителей области на продовольственные товары занимают 36%.

Коэффициент бедности характеризует долю населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения. Данная категория жителей в 2019 году составляла 13%, но к 2023 году удельный вес сократился до 11%. Соотношение фактического потребления к рекомендуемым нормам демонстрирует дисбаланс в структуре питании населения региона. В рационе преобладают хлебобулочные изделия, овощи, картофель, мясная продукции, яйца. Необходимо отметить, что за представленный временной промежуток потребление молочной продукции и фруктов полностью не соответствует рациональным значениям, поэтому эти показатели вошли в зону недопустимого уровня.

Понимая важность проблемы ПБ, самообеспечение продукцией, независимости от импортных поставок управление и регулирование спроса и предложения на продовольственных рынках должно строиться на основе мониторинга в области обеспечения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, качества и безопасности, что позволит обеспечить научно-обоснованный уровень и индикаторы ПБ, как элемента системы экономической безопасности

Основные положения исследования могут быть включены в комплексную оценку ПБ регионального уровня, которая должна проводится Комитетом сельского хозяйства Волгоградской области с учетом новых условий функционирования агропродовольственного рынка и оперативного реагирования на потоки продовольствия по территории области.