РОЛЬ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Лихошерстова Г. Н.¹, Хабибулина А. Р.², Кордюк А. А.³, Анпилова Е. В.⁴

¹ Кандидат экономических наук, доцент, Белгородский государственный национальный исследовательский университет;

² Студент; Белгородский государственный национальный исследовательский университет;

³ Студент; Белгородский государственный национальный исследовательский университет;

⁴ Студент; Белгородский государственный национальный исследовательский университет.

 РОЛЬ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация 

В данной статье рассматривается значимость государственного регулирования туристско-рекреационных ресурсов региона, способствующего созданию реальных механизмов стимулирования для повышения эффективности туристско-рекреационных ресурсов и конкурентоспособности региона в целом, а также направления применения эффективного механизма государственного регулирования туристской деятельности в Белгородской области.

Ключевые слова: конкурентоспособность, социально-экономическое развитие, государственное регулирование.

G. N. Likhosherstova¹, A.R. Khabibulina², A. A. Kordjuk³, E. V. Anpilova⁴

¹ Candidate of economic sciences, Associate Professor, Belgorod State national research University;

² Student, Belgorod State national research University;

³ Student, Belgorod State national research University;

⁴ Student, Belgorod State national research University.

 THE ROLE OF GOVERNMENT REGULATION OF THE MECHANISM TO INCREASE THE EFFICIENCY OF TOURIST AND RECREATIONAL RESOURCES IN THE BELGOROD REGION

Abstract 

This article discusses the importance of state regulation of tourist and recreational resources of the region, contributing to the creation of real incentive mechanisms to improve the efficiency of tourism and recreational resources and the competitiveness of the region as a whole, as well as the direction of applying an effective mechanism of state regulation of tourist activity in the Belgorod region.

Keywords: competitiveness, socio-economic development, government regulation.

Государственное регулирование в области повышения эффективности туристско-рекреационных ресурсов выступает в качестве процесса воздействия государства на объект регулирования, а также как процесс обеспечения условий успешного функционирования рыночного механизма.

Регулирование развития туристско-рекреационных ресурсов стоит рассматривать как многоаспектное явление, в связи, с чем представляется целесообразным выделить разграничительные компетенции органов власти:

1) областное собрание депутатов − утверждение областных целевых программ развития туризма;

2) администрация области − координация деятельности органов сферы туризма, формирование внебюджетных фондов развития туризма;

3) органы местного самоуправления − разработка и реализация муниципальных программ развития туристической деятельности [1].

Совершенствование механизма государственного регулирования и устойчивого развития туристско-рекреационной индустрии позволит приумножить эффективность использования туристско-рекреационных ресурсов и конкурентоспособность региона, а также наиболее полно удовлетворять потребности в туристско-рекреационных ресурсах Белгородской области.

Государственное планирование развития туризма является основой для управления туристско-рекреационными ресурсами. Исходя из ряда проблем государственного регулирования в контексте социально-экономического развития региона, так как туристско-рекреационные ресурсы являются важной частью хозяйственной и экономической системы региона, выделены следующие направления и примеры применения механизма государственного регулирования туристской деятельности в Белгородской области:

1) плановое развитие туристско-рекреационных ресурсов − разработка адаптивных стратегий и концепций развития отрасли туризма (целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013-2017 годы», долгосрочная целевая программа «Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011-2015 годы»);

2) кадровое обеспечение − инвестиции в трудовые ресурсы, создание системы непрерывной подготовки профессиональных кадров, курсы повышения квалификации (курсы повышения квалификации гидов-экскурсоводов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011-2015 годы»);

3) обеспечение научно-исследовательской деятельности − проведение маркетинговых исследований, информационное обеспечение объектов туристско-рекреационной деятельности (долгосрочная целевая программа «Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013-2015 годы»);

4) обеспечение охраны природных, исторических и культурных объектов наследия региона:

− защита и восстановление природных ресурсов (долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» на 2012-2014 годы);

− обеспечение сохранности памятников истории и культуры (Долгосрочная целевая программа «Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области на 2012-2016 годы»);

− финансирование учреждений культуры (стратегия развития сферы культуры Белгородской области на 2013-2017 годы, областная программа «Сохранение и развитие народных и художественных промыслов, и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010-2014 годы», Долгосрочная целевая программа «Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009-2014 годы»).

5) создание благоприятного имиджа региона посредством рекламы и маркетинга:

− создание узнаваемых брендов территорий области («Прохоровское поле», «Холковские пещеры», «Круглое здание»);

− проведение активной издательско-информационной, рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа Белгородской области как привлекательной туристской территории;

− развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма, интеграция Белгородской области в систему российского туристского рынка;

− активное участие в национальных и международных выставках и ярмарках с целью пропаганды туристского потенциала Белгородской области.

6) реализация активной инвестиционной политики туристской отрасли, в том числе: обеспечение необходимого объема капитальных вложений в реконструкцию и строительство объектов туриндустрии, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, снижение административных барьеров, привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнерства (долгосрочная целевая программа «Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011-2015 годах») [2].

Местные органы государственной власти должны сосредоточить свое внимание на процессах, которые не регулируются рынком, чтобы не допустить неблагоприятных последствий в сферах, предопределяющих туристско-рекреационный потенциал региона, − в здравоохранении, экологии, культуре, транспорте, связи.

Совершенствование регулирования и устойчивого развития туристско-рекреационной индустрии должно способствовать созданию реальных механизмов стимулирования для повышения эффективности туристско-рекреационных ресурсов и конкурентоспособности региона.