Specifics of Formation of the National System of Innovations in the Russian Federation

Сложно отрицать, что в современном мире деятельность в области инноваций является ключевым фактором развития стойкой и динамической экономики страны, способной выдержать внезапно возникающие кризисные моменты.  Российская Федерация, будучи одной из крупнейших экономических держав, обязана поддерживать инновационную политику на уровне, отвечающем запросам и вызовам нынешнего мирового порядка. Речь идёт не только о финансовых кризисах, санкциях и глобализации, но и о серьёзных технологических прорывах в наукоёмких производствах.

Инновации способны стимулировать развитие разнообразных отраслей экономики. Внедрение новых технологий и подходов позволяет улучшить эффективность процессов производства и расширить ассортимент продукции. Это создает дополнительные возможности для экспорта и привлечения иностранных инвестиций. Российская Федерация уже имеет успешные примеры роста инновационных отраслей, таких как информационные технологии, медицина, энергетика и транспорт, но необходимо продолжать развивать инновации в других сферах.

Согласно данным отчета Глобального инновационного индекса (ГИИ) за 2022 год, Российская Федерация заняла 47 место из 132

Таким образом, в 2022 году в Российской Федерации наблюдается повышение позиции в ГИИ за счет роста институциональной структуры, ресурсной части инноваций и технологий и экономики знаний.

В свете вышесказанного совершенно очевидно что, несмотря на ряд факторов, отрицательно отразившихся на экономике в целом, в их число входят и последствия пандемии, и ряд санкций, деятельность в области инноваций в Российской Федерации имеет крепкую основу, позволяющую удерживаться на плаву. Этот фактор мог бы лечь в основу национальной инновационной системы.

Однако развитие системы инноваций в стране до сих пор не достигло должного уровня. Множество факторов, таких как недостаточная интеграция науки и бизнеса, низкое качество проектного менеджмента, сложности в получении интеллектуальной собственности, отсутствие эффективного трансфера технологий, финансовые и организационные проблемы, оказывали отрицательное влияние на развитие инноваций в стране, а значит и формирование национальной инновационной системы.

Реальный путь вхождения в глобальное инновационное пространство – это развитие собственной национальной инновационной системы посредством адаптации успешного зарубежного опыта с учетом национальных особенностей и интегрирование в мировое хозяйство посредством поиска своей рыночной ниши и развития международного сотрудничества

Формирование НИС предполагает определение ключевых целей в области инновационной деятельности,  а также пути её развития, что невозможно без пристального внимания к её элементам. В НИС принято выделять следующие элементы:

1. Инструменты поддержки (гранты, инвестиции в НИОКР, налоговые льготы, финансирование из федерального бюджета инновационных программ и проектов);

2. Инструменты диффузии (передача технологий, программа государственных закупок);

3. Инструменты инфраструктуры (образование, предпринимательство, лицензии, патенты, авторские права)

Каждый из элементов является необходимым, однако особенности геоэкономической ситуации конкретной страны накладывают ограничения,  ввиду которых стратегию финансирования и стимулирования деятельности в области инноваций формировать с учетом моделей инновационных систем.

Следует различать основные модели инновационных систем, однако стоит отметить, что область инноваций является динамичной и изменяемой средой, а страны могут со временем менять свой подход к инновационной политике.  

Восточноазиатская модель – это модель инновационного развития, присущая странам восточноазиатского региона, существенно отличается от «традиционной». Зачастую в странах, следующих восточноазиатской модели в общем жизненном цикле инновационной деятельности, отсутствует совсем или частично фундаментальные и прикладные научные изыскания. Будучи ориентированными на экспорт высокотехнологической продукции, государства Восточной Азии, как правило, заимствуют сами технологии у стран, следующих «традиционной» модели

Евроатлантическая модель – это модель полного цикла деятельности в области инноваций. В странах, где принята данная модель, зачастую, представлены все компоненты структуры инновационной системы: фундаментальная и прикладная наука, исследования и разработки, создание опытных образцов и запуск их в массовое производство, различные механизмы финансирования инновационного процесса, разветвленная сеть институтов подготовки кадров и экспертизы. Помимо евроатлантических стран, данная модель инновационного развития действует и в Иране

Альтернативная модель – это модель стран, чьи территориально-исторические особенности не позволяют ни фундаментальных исследований, ни осуществления полного производственного цикла. Не будучи в состоянии добиться заметных результатов в создании новых технологий, эти страны в своей инновационной политике, как правило, делают упор на подготовку кадров в сферах экономики, финансов, менеджмента, социологии и психологии труда, а также на развитие отдельных отраслей легкой промышленности, креативной индустрии и рекреации

Отдельно стоит выделять модели «спиралей», чьим главным отличием является синергия ряда социальных институтов.

Модель  «тройной спирали» – это модель межинституциональных взаимодействий (наука-промышленность-государство), чья слаженная работа может обеспечить значительный результат. Согласно данной концепции, в индустриальную эпоху взаимодействие между тремя институциональными секторами было линейным, а в современной экономике оно напоминает сцепление спиральных структур ДНК, позволяющее этим игрокам перенимать и удерживать «генетические черты» друг друга

Модель  «четырехзвенной спирали» – это модель, расширяющая компоненты взаимодействия и включающая в себя позицию общества, которое через спрос и реализацию пользовательской функции, существенно влияет на создание знаний и технологий. И именно пользователи инноваций являются ядром модели четырехзвенной спирали

Пятизвенная модель инноваций – это модель, помимо прочего учитывает социально-экологические взаимодействия, то есть природную среду, где происходит деятельность в области инноваций

Для Российской Федерации возможно применение различного ряда компонентов каждой из моделей. Стоит отметить, что на текущий момент национальная инновационная система только формируется, что оставляет простор для использования указанных моделей. 

Кроме того важно, что строгого определения НИС не существует, однако представленное ниже определение достаточно ёмко и полно формулирует наиболее близкое для промышленно-экономического комплекса Российской Федерации понятие.

Под национальной инновационной системой (НИС) понимают совокупность инновационно активных, взаимодействующих сетей предприятий и организаций в общественном и частном секторах экономики для производства новых знаний, технологий, продуктов, а также организаций, поддерживающих инновационную деятельность

На текущий момент в Российской Федерации постепенно создается правовое поле для формирования крепкой базы потенциальной НИС. Так введен ГОСТ Р 57313-2016 и ряд других ГОСТов, раскрывающих сущность системы инновационного менеджмента и его составные элементы.  Кроме того, политическая и экономическая ситуация вынуждает проводить пересмотр подхода к управлению инновациями, как в бизнес-среде, так и на фундаментальном уровне.

Российская Федерация, обладая мощным инструментарием, накопленным опытом и обширными ресурсами имеет большие перспективы в сфере инноваций. Среди прочих стоит выделить ключевые задачи, выполнение которых могло бы позволить сформировать крепкую НИС:

1. Усиление государственной поддержки: правительство активно инвестирует в развитие национальной системы инноваций, предоставляя финансовую поддержку, создавая совместные инновационные центры, осуществляя льготы для инновационных компаний и проводя реформы в сфере научных исследований.

2. Создание технопарков и инновационных кластеров: в стране уже созданы и успешно функционируют ряд технопарков и инновационных кластеров, а также наукоградов, которые объединяют инновационные предприятия, научные и образовательные учреждения. Формирование кластеров ускоряет процессы в отдельно взятых отраслях и усиливает умение конкурировать на мировом рынке

3. Улучшение правового регулирования: российское законодательство постоянно дорабатывается и совершенствуется для улучшения условий развития инноваций. Принятие и внедрение законов, которые защищают права интеллектуальной собственности, упрощают процедуры передачи технологий и содействуют созданию инновационных стартапов, станет еще одним важным шагом в развитии национальной системы инноваций.

4. Развитие частно-государственного партнерства: сотрудничество между государственными организациями, бизнесом и академической сферой будет способствовать разработке и внедрению новых технологий, а также способствует созданию новых рабочих мест и повышению конкурентоспособности страны в мировой экономике.

Таким образом, можно сделать вывод, что создание НИС является одной из ключевых задач в области инновационной политики государства. Тщательная проработка опыта зарубежных стран и адаптация моделей с учетом особенностей территориального и социального плана могла бы позволить построить устойчивую и динамичную систему, регулирующую деятельность в области инноваций. Развитие национальной системы инноваций является приоритетом для Российской Федерации так как, инновационное развитие позволит преодолеть ряд экономических и социальных проблем и обеспечить устойчивый рост и конкурентоспособность страны. Реализация ключевых задач, таких как усиление государственной поддержки, создание инновационной инфраструктуры, улучшение правового регулирования и развитие партнерства между государством и бизнесом, станет ключевым вкладом в успешное будущее Российской Федерации.